时间：2022-02-19 01:04:46
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坚持以党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展与和谐两大主题，以发展为第一要务，以区创业孵化基地为平台，培育扶持创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，强化政府职责，全面建立健全组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核等“五位一体”的工作机制。加快中小企业的生成和发展，充分发挥创业带动就业的倍增效应，推动全区经济社会又好又快发展。
二、目标任务
总体目标：到2013年底，按照分步实施、稳步推进的原则，用3年时间，通过政策扶持和制度保障，使我区创办企业和项目的成功率和稳定率大幅提高，进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条”服务体系，建设高标准的创业孵化基地。
具体工作目标：3年内全区实现新增创业人数3000人，参加创业培训人数500人，成功帮助约2000名劳动者创业并带动社会就业大约4000人。力争达到：小企业平均创业成本30000元以上、创业初始成功率为60%、创业培训后创业成功率80%上、创业企业1-3年存活率达70%以上、创业服务满意率为95%以上、创业带动就业率为1：5以上。
三、实施步骤
从我区实际出发，因地制宜，制订实施我区创建创业孵化基地建设规划。具体分两个步骤实施。
第一阶段：启动实践阶段。依托“区专利技术实施孵化基地”，整合园区资源，创建“区创业孵化基地”，区政府投资2600多万元，开发提供创业基地约3500m2。为20家符合创建条件、有发展前景的项目进入孵化基地，提供3年场地租金优惠、优先安排区级科技三项经费等优惠支持。
第二阶段：推广发展阶段。在第一阶段基础上，总结创建工作经验，继续加大投入，完善政策支持，在全区7个街道（镇）全面推广创业带动就业创建经验，扩大创建覆盖面。依托外砂镇“中华毛衫名镇”、“省潮式工艺毛织服装产业集群省级示范单位”，祥街道“日用化学产品技术创新专业镇”，“集镇商贸区”，新津街道“包装印刷专业街道”、“珠江路美食一条街”，金霞街道“电子技术创新试点专业街道”以及珠池街道“电力电器专业街道”等地方特色经济和基础，充分利用各街道（镇）闲置厂房、场地和专业化市场等设施，建立一批创业孵化基地，为城乡约200家创业者提供更多的生产经营场所和孵化服务。争取各级财政投入建设资金约700万元。
具体步骤:
创建工作具体分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段(年底-年)。（1）成立“区创建创业型城区工作领导小组”及办公室，配备专职工作人员，建立工作组织协调机构。（2）成立“区创建创业型城区工作专责小组”。（3）制订“区创建省级创业型城区工作方案”。（4）请市局相关部门领导现场勘点和指导。（5）申请启动资金。
第二阶段：组织发动阶段(年底-年)。重点做好四项工作：（1）召开领导小组各成员单位工作会议，部署创建工作，明确相关部门职责。（2）发挥各级职能部门的作用，加强全民创业的宣传力度，营造浓厚创建氛围。（3）简化办事程序，提高行政效能。（4）整合资源，做好创业孵化基地的立项、规划建设工作。
第三阶段：实施阶段(年-2013年)。主要落实五项工作：（1）成立由企业家、专家学者、政府工作人员组成的创业指导专家队伍。（2）建立创业项目库和项目采集、评估、制度。加强创业项目的开发推介，研发、收集、购买一批发展前景好、投资见效快、适合创业者需求的新项目，形成创业项目库，供创业者参考。（3）加强对创业者的创业技能培训和后续服务，使参加培训的创业者成功创业率50%以上。（4）加强拓展创业融资渠道。（5）争取完成区创业孵化示范基地的建设，不断完善创业载体及服务体系。
第四阶段：自查迎检阶段(2012年)。重点抓好三个“确保”：（1）确保按照进度安排，狠抓各项措施的落实。（2）确保创建工作的系列政策得到贯彻实施。（3）确保各级财政对创建工作的支撑力度。对照相关创建标准和要求，查漏补缺，完善考核评估体系，收集创建工作的资料表格，建立工作档案，做好自查验收工作，迎接省的评估验收。
四、主要工作
（一）建立组织领导体系，加强统筹协调
成立“区创建省级创业型城区工作领导小组”，负责统筹、规划、协调推进创建省级创业型城区工作。领导小组下设办公室，设在区人社局，牵头负责创建的具体实施工作。各街道（镇）也要成立相应的工作机构，加大辖区创建工作的力度。制订出台《区创建省级创业型城区工作方案》，把创建工作纳入区“十二五”经济发展规划，明确创建工作的目标任务和各相关职能部门的工作职责。探索建立统筹协调的工作机制和社会化运作机制，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联以及行业协会、企业家协会等组织的作用，积极参与实施创建省级创业型城区工作。加大宣传力度，激发创业主体，树立一批自主创业的典型人物，营造促进以创业带动就业的良好社会氛围。(牵头单位：区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
（二）健全政策支持体系，优化创业环境
1、完善创业政策。
认真贯彻执行《区关于进一步做好促进就业工作的意见》、《区关于鼓励创业带动就业工作的实施意见》、《区大学生创业引领计划实施方案》、《区扶持促进企业发展的若干措施》，《区专利技术实施孵化基地和软件园入孵入园管理办法》等文件政策，结合创建工作的具体要求，继续完善创业扶持政策。领导小组各成员单位要分工负责，协调配合，共同研究制订创业发展规划，落实扶持创业优惠政策和信贷扶持措施，拓宽融资渠道，引导和鼓励劳动者积极创业并带动就业。(牵头单位：区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
2、拓宽创业空间。
（1）放宽准入领域。法律、法规没有明确禁止进入以及国家承诺对外开放的行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，平等对待各类创业主体。对产业政策重点鼓励的行业项目，暂时无法提交前置审批许可文件的，工商部门可先核发一年有效期的筹建营业执照，完成前置审批手续后，再办理变更登记。(牵头单位：区工商局；协办单位：区人社局)
（2）放宽登记条件。申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业登记，一律不受出资数额限制；投资设立有限责任公司，注册资金的最低限额降低到3万元，出资额不得低于公司注册资本的20%即可登记，其余部分可在两年内分期缴付。对合法经营的农村流动小商小贩，在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的农民，免予工商登记，并免收各项工商行政事业性收费。对农村劳动力、下岗失业人员、高校毕业生、军队退伍人员、残疾人等创业人员投资创业开辟绿色通道，优先办理工商登记并按国家优惠政策减免相关登记注册费用。(牵头单位：区工商局；协办单位：区人社局、区经信局、区民政局、区残联)
（3）放宽经营场所要求。按照国家和省鼓励劳动者创业的产业指导政策，引导创业者进入国家、地方优先和重点发展的产业或行业开展创业。允许企业(公司)、个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)登记注册，具体凭住所(经营场所)使用证明、《住所(经营场所)登记表》，以及所在地居(村)民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件办理。各级政府投资兴建或给予优惠政策的各类经营性市场、商铺，应预留一定比例的摊位优先租赁给初次创业者，并在租赁费、管理费收取等方面给予适当优惠。(牵头单位：区工商局；协办单位：区国土分局、区城管局和各街道、镇)
3、落实税费优惠。
（1）落实税收优惠政策。根据国家和省有关规定，按照创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况，为符合税收优惠政策规定的纳税人办理减免税收手续。符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业从事国家重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的70%抵扣应纳税所得额。(牵头单位：区国税局、区地税分局；协办单位：区科技局、区经信局)
（2）完善创业扶持政策。对农村劳动力、毕业2年以内的大中专毕业生、军队退役人员、登记失业人员以及残疾人从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，经同级就业服务机构出具相关证明材料后，税务、工商等有关部门自首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。符合有关残疾人就业税收优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。（牵头单位：区国税局、区地税分局、区工商局；协办单位：区人社局、区民政局、区团委、区残联、区妇联）
4、培育创业主体。
（1）鼓励就业困难人员创业。享受城市居民最低生活保障人员通过创业实现就业，如就业后其家庭月人均收入达到或超过当地最低生活保障标准的，可继续保留6个月的低保待遇。对就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照后，可给予一次性创业资助。对符合享受就业扶持政策的下岗失业人员从事个体经营的，按就业促进法等法律法规规定给予税费减免。(牵头单位：区人社局、区民政局；协办单位：区国税局、区地税分局和各街道、镇)
（2）鼓励大中专和技校毕业生创业。除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。政府及其部门所属的人力资源公共服务机构要为创业大中专和技校毕业生提供劳动保障(人事)事务，并免收两年费。(牵头单位：区人社局；协办单位：区工商局、区团委、区妇联和各街道、镇)
（3）鼓励复员退役军人创业。本省户籍退役士兵从事个体经营(国家限制的行业除外)，自工商部门批准其经营之日起，凭退出现役证明3年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费；对从事个体经营（国家限制的行业除外）的军队转业干部、退役士兵，经主管税务机关批准，自办理税务登记之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（牵头单位：区工商局、区国税局、区地税分局；协办单位：区人社局、区民政局）
（4）引导农民自主创业。鼓励农民就近就地创业，引导农民从事高科技种子、种苗产业或其他农业新品种生产，对从事规模种植、养殖的，提供各种技术服务和技术指导。各级政府要对回乡创业农民工给予适当扶持。鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施建设、农业综合开发以及农村公用事业建设。(牵头单位：区农业局和各街道、镇；协办单位：区人社局、区妇联、区团委)
（5）支持海外留学人员回国创业。海外留学人员回国创办企业的，按照国家规定享受有关税收优惠政策。政府及有关部门可在用地、信贷、资金等方面给予适当支持。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区财政局)
5、融资信贷支持。
对经专家评审符合条件的入驻企业或孵化项目提供优惠的孵化基地。并对持续正常经营并能有效带动辖区居民就业的企业或孵化项目，优惠1-3年场地使用租金。对符合区专利技术和软件项目的高新技术企业，优先安排区级科技三项经费等支持。对新认定的省级工程技术研究开发中心、省级企业技术中心和市级工程技术研究开发中心，区一次性分别奖励企业5万元和3万元。对通过省级鉴定且技术水平达到国内领先或先进的新产品、新技术，每项补助企业2万元。（牵头单位：区人社局、区科技局、区经信局；协办单位：区财政局和各街道、镇）
加大创业信贷支持力度。根据创业工作的需要，按照《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发()238号）的规定，将小额担保贷款的额度提高到5万元，扶持本市户籍的城乡创业者创业。高校毕业生自主创业的小额担保贷款额度可提高至8万元；从事微利项目的，可按规定享受全额贴息。对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款最高额度为8万元。(牵头单位：区人社局、区妇联；协办单位：区财政局、区团委和各街道、镇)
6、鼓励创业带动就业
（1）鼓励创业实体招用就业困难人员。创业实体新招用就业困难人员并签订1年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予岗位补贴和社保补贴。补贴时间，除对招用距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员不超过3年。就业困难人员的具体对象、范围和认定程序，按照《关于进一步做好促进就业工作的意见》(府[]142号)规定执行。(牵头单位：区人社局、区财政局、社保分局；协办单位：区经信局、区工商联和各街道、镇)
（2）鼓励小型企业招用下岗失业人员。对商贸企业、服务型企业（除广告业、房产中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用符合享受就业扶持政策的人员，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加税和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元。（牵头单位：区人社局、区国税局、区地税分局；协办单位：区经信局、社保分局、区工商联）
（3）鼓励初创企业招用本省农村劳动力。初创企业当年新招用本省农村劳动力并签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的，可给予企业社保补贴；对招用人员属农村贫困户劳动力、40周岁以上或被征地农民的，同时给予企业岗位补贴。（牵头单位：区人社局、社保分局；协办单位：区经信局、区工商联和各街道、镇)
（4）放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。鼓励、支持担保机构与金融机构加强合作，共同扶持劳动密集型小企业发展。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过两年；经办金融机构对符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款的，由当地政府按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。（牵头单位：区人社局、区财政局；协办单位：区经信局和各街道、镇）
（三）健全创业培训体系，提高创业能力
1、扩大培训范围。要积极开展以农村劳动力、高校毕业生、下岗失业人员、军队退役人员等为重点的创业培训，逐步将所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区民政局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
2、创新培训模式。要创新培训模式，全面实施“创办你的企业”(SYB)、“改善你的企业”(SIYB)的创业培训项目。区职业培训中心要强化与大中专院校、技工学校的联系和合作，开设创业教育和创业指导课程。积极开展创业实训活动，提升创业能力。建立起劳动力培训与就业的衔接机制，实行培训就业一体化。要根据劳动力市场变化和企业用工需要，针对不同群体提供特色培训服务，结合各街道、镇的实际和产业特色，发挥当地头企业在师资、场地、设备等方面的优势，广泛开展校企联合，实现培训与本地企业用工需求的紧密挂钩。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
3、提高培训质量。要充分发挥区创业培训基地的主导作用，从培训标准、师资队伍、培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量，提高创业培训的合格率、考证率。组织开展教师培训进修、研讨交流和质量考证活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。要采用案例剖析、知识讲座、创业成功人士现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。要针对不同群体的需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
4、实行培训补贴。通过实施创业培训补贴和职业技能补贴等办法，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力、复员退伍军人等参加创业培训。对符合享受就业扶持政策人员、城镇登记失业人员和进城登记求职的农民，可提供一次性职业培训补贴或创业培训补贴。对经培训取得《创业培训合格证书》的人员申请小额担保贷款，一律取消贷款担保，由经办银行凭《创业培训合格证书》审核放贷，贷款额度可提高至5万元以上。对合法经营和组织起来创业的，可根据下岗失业人员人数扩大贷款规模，贷款额度每人最高可达3万元。(牵头单位：区人社局、区财政局；协办单位：区民政局、区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
（四）构建创业服务体系，提高创业服务水平
1、搭建创业服务平台。要大力扶持中小企业创业服务平台建设，依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施，尽快搭建创业信息、政策平台,建立创业项目评估推介制度,形成有效采集和定期制度。充分发挥大中专、技校毕业生就业指导机构、中小企业服务机构和各类创业咨询服务机构的作用，建立创业指导专家服务团、创业项目资源库和创业指导中心，加快形成创业服务专兼职队伍，推动创业咨询服务工作的开展。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区经信局和各街道、镇)
2、完善创业服务内容。根据创业者需求,组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条”服务。为创业者提供创业培训、项目推介、开业指导、信息咨询、创业申办、登记等服务；为企业提供政策法律服务、管理咨询、融资指导、政策信息技术支持等服务。建立创业者信息管理服务系统,设立创业服务热线,接受创业者的咨询和投诉,及时提供后续服务和跟踪指导。推进社会保障制度和农民工积分制入户城镇管理办法,为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人力资源管理、教育培训等方面的政策便利。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区公安分局和各街道、镇)
3、提高行政服务效率。各有关部门要依法规范收费行为，行政监察部门要严肃查处违法违规的收费行为。禁止任何部门、单位和个人干预企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,开辟创业“绿色通道”。对创业者提出的行政复议申请,政府有关部门要及时受理,公平对待,限时答复。(牵头单位：区监察局、区发改局、区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
4、高标准建设创业孵化基地。要通过多方融资方式，整合资源，面向全社会开放孵化基地，并努力提高孵化基地规划和建设水平。各街道（镇）要充分利用城乡各类园区、闲置土地或厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业场所，因地制宜，建设创业孵化基地。鼓励企业参与合作建设创业孵化基地，要为进入基地孵化培养的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和竞争力，提高创业稳定率。(牵头单位：区人社局和各街道、镇；协办单位：区财政局、区科技局、区国土分局、区城管局)
5、提供创业融资服务。区财政每年要安排适当比例的资金，争取建立区一级中小企业担保和再担保机构。建立有利于创业的多层次融资体系，与省、市形成三级中小企业担保网络，积极鼓励促成自然人、企业法人和其他社会组织开办小额贷款公司。为创业者提供小额担保贷款申办服务、融资咨询服务。充分发挥区企业投资管理服务中心与金融部门已建立的良好合作关系，鼓励银企双方通过市场方式和互惠原则进行金融创新和合作。(牵头单位：区财政局、区经信局；协办单位：区人社局和各街道、镇)
加强领导，努力为创建创业型城市做贡献
我委高度重视创建级创业型城市工作，把创建工作与中心任务紧密结合，由主要领导组成的创业领导小组，研究、部署创建工作，建立各科室分工负责的促进创业机制，增强了做好创建工作的主动性和责任感，上半年按序时进度完成创建任务。
制定、落实优惠政策
积极扶持入园企业发展，落实省人民政府办公厅《关于建立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的通知》、实行优惠的地价政策，按不低于市土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》（最低价为13.6万元）的70%土地使用权出让。同时，出台打造百亿元高科技产业园优惠政策。我区为落实《振兴工业行动计划》，加快推进不锈钢复合材料科技产业园建设，出台了《不锈钢复合材高科技产业园优惠政策》，从用地量、创业环境、地价优惠、费金减免、税收扶持、贴息补助、发展支持、引资激励、营销奖励，都给予了明确的优惠政策。
加快园区建设，为创业者提供创业平台
充分发挥和利用各种洽谈会、推介会、招商会的平台和时机，宣传创业政策。一是香港投资项目推介洽谈会；二是积极参与市政府组织的央企对接活动；三是借助“6•18”和“11.6”等招商会的平台开展项目推介，创业阵地、创业项目的宣传，力促创业项目和创业者对接，提高园区项目转化率，全年引进项目12个。同时，开展利用“三废”构建循环经济产业链税收优惠政策宣传。为鼓励资源综合利用、节能减排、保护生态环境，促进绿色经济、低碳经济、循环经济在我区快速发展，邀请了市、区国税局到园区对支持循环经济发展相关税收优惠政策进行解读，税企双方进行互动，现场释疑解惑。
继续完善园区的基础设施建设
小蕉工业园区：完成投资6070万元，为年目标任务3000万元的200.3%。新开发工业用地250亩，改河道300米。“三场”安置房建设完成4幢。小蕉公路整修完毕，路灯建设完成，隧道灯安装完成，新种草皮8000平方米，桉树28800株。
城市物流园：完成固定资产投资15000万元，占全年目标任务的150%。：新开发汽车4S店用地200亩，A线道路建设完成，D、F线道路基本完成，完成绿化7980平方米，10KV开闭所建设完成。新报批土地900余亩，种植桉树16000余株。
3、积极推动循环经济工作
紧紧依托三钢集团、三钢劳服公司、小蕉轧钢厂、闽光冶炼等既有优势企业，按照园区产业定位、围绕节能型、清洁型要求开展招商引资，开发区入驻企业已达45家，安排就业岗位5300多人，园区企业循环经济企业达28家，占入驻企业的60%以上，通过努力，循环经济产业链初步形成，清洁生产工作初见成效，形成了一定的产业协作关系和产业链关系。
4、加快园区创业基地建设
⑴汽车综合服务集中区：吸纳各种品牌汽车4S店相对集中入驻到翁墩物流园区。广州丰田4S店、比亚迪4S店、五菱汽车4S店建设完成并进入营业。宝马4S店、斯柯达汽车4S店、雪铁龙4S店、江淮、吉利4S店、一汽马自达4S店也已开工建设。
⑵市新型材料基地建设：市政府已将小蕉工业园确定作为海峡两岸新型材料制造业基地，吸引创业企业进驻园区投资不锈钢复合材料的深加工，铸造、三钢新品材的加工等产业，现已委托复旦大学做产业规划和项目策划、专业园规划工作。闽光冶炼球墨铸铁开始生产，天尊铸业开始试生产。
区建筑行业创建文明城市实施意见 为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。 临川区建筑行业创建文明城市实施意见
为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。
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曾投资3000余万元坚持原创动漫多年的青岛四维空间动漫科技有限公司（下称“四维空间”），已经把业务重点转向了主题公园项目开发；耗资300余万元刚完成首部原创动漫创作的青岛漫视传媒有限公司（下称“漫视传媒”），则把企业宣传片作为主攻方向。
这些迹象似乎表明，原创动漫企业转型渐成趋势。
不能承受亏损之重
“其实我们早在2010年初就考虑转型了。”刚刚开完网络视频会议的四维空间总经理王恒晋刚一落座，就指着桌子上的白鲸城主题公园项目书说：“制作1分钟动漫需要2万元，播出只能收回几百元，这种情况一直持续到现在，根本看不到清晰的盈利模式。”
王恒晋介绍说，四维空间一直坚持走原创、联合制片的路子，先后投资创作了《小老虎》《外星动物园》等5部动漫，在欧盟多个国家的电视台及国内视频网站播出过，但回报都一般。
“投了大概3000万元，但没赚到钱。”说到投资回报，王恒晋表情略显苦涩，停顿了一下后说，“真赔钱了。”
其实，经受原创动漫回报率低折磨的不止四维空间一家，漫视传媒也深受其苦。
“近期我们正在和济南的一家电视台谈合作，谈《石头剪刀布》的播出问题。”说起公司首部原创动漫的制作播出，漫视传媒总经理王欣兴奋中也有无奈，“项目综合投入大概在300万元，即使是按最好的预期，也难以收回成本的1/3。这还是将播出费、卖书、卖周边产品的收入计算在内。”
王欣表示，做原创动漫亏钱已成行业共识。正是认识到这一点，王欣已经把公司员工从最多时的100多人，压缩到目前的20多人，节约成本成为首要考虑的问题。
原创动漫边缘化
“我们公司未来的重点就是打造第5代室内主题公园，以白鲸城项目为开端，做内容提供商。”谈起四维空间的未来，王恒晋语气中透着兴奋，并不讳言动漫创作由此变成公司的辅助产业。
王恒晋表示，国内主题公园有5个历程，从自然资源、都市娱乐、模拟缩微、群落化互动主题项目，正向以三维虚拟、数字影像、全息动画为表现形式的第5代主题公园迈进。“比如白鲸城项目，以游客身临其境的体验为主要运营模式，展示并感受国际最前沿的4D 动画电影、互动卡通游戏，将动漫、科技、旅游等紧密融合，将成为极具青岛特色的文化旅游项目。”
按照四维空间的测算，白鲸城项目需投资3.5亿元，建设周期2年，参照青岛现有的极地海洋世界和海底世界两大景点，按年游客150万人次、门票130元计算，年收益在1.8亿元左右。据王恒晋介绍，为推广该项目，四维空间储备了大量人才，其创意总监是法国知名创意大师、欧洲迪士尼的主要设计者；动画部主任则参与过《侏罗纪公园》和《阿凡达》的特效场景设计制作，也参与过香港海洋公园、香港迪士尼的部分设计。
那些小时候不能深入了解的东西，他们选择在成人后重新接触。
他们过了而立之年甚至是不惑之年，有稳定的工作，有幸福的家庭，有的人可能还拥有一定的职位。在一个合适的契机，他们报名参加了兴趣班，回到课堂。像孩子们一样，在老师的教导下学习音乐，钻研美术，练习书法，学习他们以前没有学过的东西。
童年不在，但兴趣可以在，学习更可以在。
也许这是他们一直以来不曾放弃的梦想。喜欢唱歌，喜欢画画，但苦于没有条件进行较专业的学习，不得不在艺术殿堂外徘徊。
也许是他们儿时的小小遗憾。会演奏乐器、会舞蹈的同学凤毛麟角，是他们曾经羡慕的对象，这种羡慕一直埋藏在心里。
也许这是他们内心对艺术的向往。他们过着稳定的生活，衣食无忧，生活按部就班，却在艺术上匮乏。K歌的时候发现自己五音不全，签名的时候发现自己书法太烂，他们需要重返课堂，追追艺术的脚步。
与其说他们为自己补上了一课，延续着小时候的梦想，不如说他们内心燃烧着一团火，希望现在的生活有些小变化和小惊喜。
他们不同于孩子，在知识海洋里遨游是最重要的事。他们也不同于退休的人，有大把时间可以进行各种学习。他们只有在工作之余，抽空上上兴趣班。只有在忙碌间隙，把学到的艺术知识加以练习。
学习有很多种。充电式的业务学习，可以让工作更专业，更精益求精，更锦上添花。厨艺烘焙技术、插花技术等，可以为家人做上一桌菜，献出一份爱，让全家人开心，为生活添些色彩。
摘要作为一类朝阳型产业，创意产业已然成为知识经济时代国际产业发展的新生点和新趋势。在我国新型城市建设中，创意产业将以其高成长、高附加、高关联、高触发、高流动的特点，成为具有魅力活力的兴奋剂、产业结构整体升级的剂以及社会生态和谐共享的黏合剂，对于促进我国城市自主创新、实现又快又好发展具有重要战略意义。
关键词 创意产业 趋势 经济转型 新型城市
在全球经济进入以知识为核心竞争力的时代背景下，创意产业蓬勃兴起。据联合国统计，创意产业占全球GDP 的7%，并每年以10%的速度在增长，大大高于全球GDP 的增长速度。在国际金融危机影响尚未见底，全球经济出现企稳回暖迹象下，创意产业成为推动经济创新的重要力量。与此同时，通过发展创意产业促进城市经济增长方式转变，实现城市复兴与转型，也已经成为国内外地区普遍采取的重要战略举措。
一、创意产业内涵界定
创意产业是新兴服务业，又被称为创意工业、创意经济。不同国家或地区对这一产业内涵、概念的诠释、理解不一。英国是世界上最早确立“创意产业”这一概念的国家。英国文化媒体体育部1998 年11 月的“创意产业图录报告”将创意产业定义为：“源于个体创意、技巧及才能，透过智慧财产权的生成与利用，而有潜力创造财富和就业机会的产业”。在概念上，新西兰、芬兰、西班牙、美国、德国、澳大利亚、韩国、新加坡都对创意产业进行了定义。不过，最有影响的除了上面提到的英国定义外，还有联合国教科文组织在蒙特利尔上对创意产业的定义：“按照工业标准生产、在生产、存储及分配文化产品和服务的一系列活动”。根据这一概念，创意产业包括物质形态的生产和服务两个方面，它是从事文化产品的生产经营活动以及为这种生产和经营提供相关服务的行业。
我国是发展中国家，与发达国家或地区的工业化、城市化、现代化发展进程不同，人均收入和人力资源结构不同，因此创意产业的内涵界定要有所区别。从我国的实际出发，发展创意产业应当以产业为主，体现为城市功能转型、为产业结构升级、为二、三产业融合发展服务的特点。因此，我国创意产业可定义为：以创新思想、技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心，通过一系列创造活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。
目前，我国的创意产业主要指文化创意产业。但广义上，只要是有创新内涵、有设计文化、有科技含量的领域，就都能找到创意产业的影子。创意产业的根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作，裂变出新产业，是一个全新的产业业态。
二、创意产业发展的强劲趋势
在信息科技革命和全球大众文化浪潮的双重挑战下，创意产业逐渐成为当今以知识为基础的新经济模式的重要支柱之一。在美国，创意产业比重在产业机构中仅次于军事工业，位居第二，并已成为其最大的出口产业；英国提出要建设成为全球“创意中心”，其创意产业产值已经超过制造业，成为仅次于金融服务业的第二大产业，相关从业人数占整个就业人口的十二分之一。日本创意产业的规模比电子业和汽车产业还大；“韩流”对韩国经济的连带效益达到6 万亿韩元，已成为韩国新的经济增长点。
近年来，我国创意产业风起潮涌，成为经济发展中的新增长点。北京、上海、重庆等城市相继提出把创意产业作为城市重要发展目标，各地创意产业将呈现差别化定位、特色化发展的格局。2008 年我国网游产业增长高达76%，动漫产业增长四成多。进入2009 年以来，电影、电视、新闻出版、动漫游戏等呈现强劲攀升态势。当国际金融危机将全球经济拖入“寒冬”之时，我国创意产业却逆势上扬、屡创佳绩。在危机中，文化创意产业有望成为带动经济振兴的“引擎”。在新的形势下，创意产业仍将持续成为我国未来经济发展的热点。
过去经验表明，大多数大城市在实现工业化后都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。如德国鲁尔区的埃森市，通过发展创意产业，埃森“擦去了脸上的煤灰”，从欧洲之最的煤城转变为集都市情调与绿洲风光于一身的文化大都会。
创意产业也帮助曼彻斯特以及格拉斯哥成功转型。在伦敦与纽约，创意也在其都市品牌重建过程中发挥了重要作用。在我国，创意产业也必将成为城市创新和经济转型发展的一支重要力量。目前，香港是我国创意产业发展最为先进的地区，北京、上海和深圳等城市也在积极调整产业结构，鼓励和扶持创意产业的发展，一些区域性的创意产业链已逐步形成。
三、大力发展创意产业是我国建设新型城市的必由之路
作为一种新兴产业，创意产业以其高附加值、强渗透力以及跨界融合能力，势必成为我国城市产业结构优化升级、自主创新能力提升以及经济增长方式转变的加速器。在低碳经济成为世界经济发展的趋势以及我国大力提倡科学发展、和谐发展的大背景下，大力发展创意产业，无疑是我国建设新型城市的主要手段和必由之路。
1.发展创意产业有利于城市经济结构优化升级。创意产业是现代服务业的重要组成部分，发展创意产业能够带动服务业快速发展，提高第三产业在GDP 中的比重，促进产业结构优化升级。同时，还可以优化第三产业的内部结构，促使传统的第三产业迅速裂变出新的产业群，促进更高的产业细分和产业提升，提升城市的综合服务功能。创意产业占据产业价值链高端，具有“无边界”特征，有极强的渗透性，能通过与传统产业的结合带动整个产业链的升级。发展创意产业，在现有产业的基础上进行创新，通过应用技术的嫁接以实现传统产业的逐步升级，是城市的务实选择。
2.发展创意产业有利于增强城市自主创新能力。大量的以知识为核心的创新型产业是创新型城市的重要依托，是城市知识竞争力和创新能力的直接体现。创意企业大多属于创新型企业。创意是创新的源泉，创意将推动产业实现由“制造”向“创造”的转变。创意产业的核心就是创意、创造，创新性是创意产业中最具活力和能动效应的元素。因此，发展创意产业不仅能够直接激发城市的创新活力，提升科技创新水平，而且能够促进创新型人才聚集，为企业快速提升自主创新能力提供高水平的创新人才资源。同时创意产业的快速发展还能创造良好的创新文化氛围，增强城市创新活力，加快创新型城市的形成。
3.发展创意产业有利于城市经济增长方式转变。随着经济的高速发展，我国也正面临着从资源消耗、投资拉动、粗放发展向资源节约、创新驱动、集约发展模式的转变。发展创意产业是发展先进生产力的一个重要内容，是促进城市经济增长模式转变、实现可持续增长的有效途径。
创意产业是智力密集型产业，产品的附加值高，处于产业链的高端，资源消耗小且无污染，发展创意产业有利于突破城市发展面临的资源、环境、土地等瓶颈，实现可持续发展。“资源有限、创意无限”。传统产业的发展必须建立在对土地资源、矿产资源、生态资源等物质资源要素的消耗之上。而创意产业是智力密集型、知识密集型产业，文化、信息、技术等智力资源要素对其具有决定性的影响。创意产业具有高附加值特征，而其又可以作为资源要素注入到实体经济系统中实现价值增值，实现经济增长与资源节约的和谐发展。
创意产业具有广泛的产业关联性和极强的可溶性，其本身能够和很多行业交互发展，并带动相关行业的迅速出现，创造出大量就业机会，推动产业体系的整体发展，带来中观和宏观效益，从而实现经济增长方式转变，给未来的发展装上新引擎。
关键词：兴趣；模型；事业；课程实践
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0289-02
民办高校一直努力适应市场的需求，培养有良好道德修养和较强专业才干能力的大学生。在专业实践方面呈现出社会化、多样化和专业化的特点。但很多应届毕业生在就业问题上往往出现犹豫和盲目现象，走了很长时间甚至很多年的弯路，这不得不让人深思。
一、高校应建立专业课程实践模型为导航
设想，如果把每个专业挑出一门课程，设立一个课程实践模型，以期引导学生如何把理论联系到实际中，如何让课本知识转变成就业的武器，并认清自己的特长和兴趣。以“趣”为标准，选择自己喜欢的某门课程，并把它纳入到人生职业和事业层面上思考，再得以慎重选择，这样可以为一部分想走专业技术道路的同学指明了方向。
建立课程实践模型相应的评价体系。课程实践模型建设，每个专业无须门门俱到，只要建立一个模型即可，起到一个一点带面的作用。而内容的有效实施需要有与之相配套的评价体系来支撑，没有一个完整有效的评价体系，课程实践模型建设只会流于形式。学生的个性课程实践模型体系，要与学生切身个性结合，因此，学校作为单位只能做一个模型，不可能让所有的学生使用同一门课程作为实践课程，也不可能把所有的课程都作为实践实验，这不适合民办高校的财力人力特点。面面俱到只会给学校管理带来千丝万缕的困难，走马观花急功近利将会一事无成。可以采取把课程实践模型纳入每个人四年的学习计划中，规定相应的学分。对于优秀学生，发给奖励证书和物质鼓励。这样，激励更多学生积极参与个人课程实践模型活动中来。
课程实践模型的内容设计。模型内容设计上，可以适当借鉴一些重点大学研究生实践课程建设的先进经验，把体验式学习式的社会实践转变为校内自身设置的一门特殊的必修课。作为民办高校，课程实践每个专业设立一门课程最佳，引导而绝不是辅导！让学生自己关注社会上相应学科信息，注重课程实践计划和社会实践活动课程的有机结合，产生较强的规范性和系统性，有利于学生更好地掌握学科知识，锻炼技能，而相应的社会实践内容作为参考，在学生的创新精神和实践能力的培养方面创造一个良好的环境，有利于学生更好的适应社会对人才的需求。
二、大学生以“趣”生根，走实践步伐立职业之路
作为学校还是个人，都应该设置相应的配套措施，说到底，学校也只能起一个“引”的模型作用，不可能把每一门课都设置为实践课，而学生的兴趣课程是各种各样，他们是具体各异的实践者，那么，提高学生独立思考的能力就成了选择某个实践课程的前提。
