时间:2022-06-14 06:58:59
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一、一年来的思想、工作表现
同志指出,坚持立党为公,执政为民,必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去,能不能坚持立党为公,执政为民,是不是真心实践"三个代表"最重要的标志。自己身处改革与发展的重要时版权所有!期,推进县域经济发展的任务十分艰巨,在各项工作加档提速的形势下,对办公室工作提出了更高的要求,要努力在思维方式和工作方法上求实创新,用主要精力了解和掌握全局情况,充分发挥主观能动性,在被动工作中争取主动。
今年以来,在县委、政府的正确领导下,按照职责分工,在政府班子成员和办公室全体同志的支持配合下,紧紧围绕服务协调这一主线,参谋助手这一核心,在抓好自身建设,办好政务、承上启下,联系内外,提高效率等方面做了不懈努力,取到了一些成绩。一是注重加强自身学习,提高业务素质。针对办公室工作头绪多,涉及面广的实际,坚持边干边学,在干中学,在学中干,挤时间学,向领导求学,向书本索学,和同志们交流学习,在实践中检验学习,不断丰富了自己的理论知识和业务知识,提高了工作能力和领导水平,坚定了做好本职工作的信心和决心。二是办好政务,确保政府工作的高效运转。办文、办会、办事是政府办公室的一项重要工作,工作的到位程度,将直接关系到县委、政府的重大决策是否真正落到实处,政令是否畅通。本人在抓好办公室队伍建设的同时,吸收过去工作经验,不断创新思路、工作方法,努力提高政务工作水平,确保了政府工作的运转。三是加强联系协调,做好服务工作。办公室政务工作繁杂,责任重大,稍有疏忽,会给政府工作带来不可估量的损失。对上级下达的工作指示,县委政府的工作部署,领导交办的各项工作,按照责任分工,及时安排,提出要求,限期完成,做到不拖拉,力求快捷高效,没有出现大的工作失误。四是深入基层调查研究,为领导决策提供参考依据,充分发挥参谋助手作用,工作上超前,行动上快捷。五是廉洁自律,增强党性修养。管好身边的工作人员,从不以特殊工作之便为自己谋利益,捞好处,自觉维护了政府形象和办公室的"窗口"形象。
二、存在的主要问题
一年来,自己尽管在工作岗位上尽职尽责,但以"三个代表"更高要求来衡量,以新形势、新任务来对照,自身在许多方面仍存在不容忽视的差距。主要表现在三个方面。
一是理论学习钻研不够,知识面不宽。主要由于日常事务繁忙,学习时间难以保证,对一些报纸刊物和文件的学习停留在读题目上,走马观花,轻描淡写,缺少深入研究。在学习上有时有实用主义思想,需要相关知识或信息才会去深入钻研,造成学习不系统、不全面,对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中,没有很好的酝酿消化,学习对推进工作和创新思路的指导作用不强。同时,自己知识面也不宽,对网络知识,高新产业缺乏了解,知识更新速度不快,还不能适应信息时代与知识经济快速发展的要求。
二是工作方法需要进一步改进。自己担任办公室领导以来,始终在告诫自己,遇事要冷静思考,妥善安排工作,提高整体工作效率,但是,随着各项工作节奏的加快和工作量的加大,过去一直忌讳的性情急躁,遇事不冷静的不良习惯程度不同的有所表现。特别是在安排工作上,对一些没有按期完成工作任务的同志,批评方式、方法不当,不分场合,横加指责,没有深入剖析问题的根源,造成同志间一时不能理解,一定程度上伤害了同志的自尊,不利于调动工作积极性,没有达到事半功倍的效果。
三是与同志间的联系和沟通不够。由于平时工作任务较重,与班子成员以及文秘人员之间沟通交流较少,谈工作多,交流谈心少。今年办公室补充人员多,工作力量进一步加强,但由于工作任务重,版权所有!没有及时与新同志就办公室工作特点、工作方式方法及新时期工作的新要求新任务等方面进行交流,帮助指导不够,影响了新同志适应新环境的速度
三、今后努力的方向
2007年各项工作目标已经确定,面对新形势、新任务、新要求,我深感肩头责任重大,必须进一步拓宽思路,改进作风,不断加强自身建设,团结和带领办公室一班人,牢固树立全心全意为民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,把坚持"立党为公、执政为民"落实在工作中,体现在行动上,努力发挥好参谋助手、审核把关、调查研究和跟踪督导的作用,不断开创办公室工作新局面。
一是创新学风,全面提高综合素质。要始终坚持把学习摆在首位,抽时间,挤时间学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段的路线、方针、政策,结合县情,不断地解放思想,创新工作思路。认真履行好班长的职责,努力成为办公室班子学习的表率、解放思想的表率和狠抓工作落实的表率。不断拓宽知识领域,更新知识结构,不断提高分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力。大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气,成为本职工作的行家里手,努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势与新任务的更高要求。
一、深入学习,不断提高政治理论和业务水平
xxxx年,我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动,认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,学习党的最新理论,学习有关政策法规和业务知识,不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来,我结合工作实际和工作职责,本着缺什么补什么的原则,边学习边熟悉工作,把学习贯穿工作始终,坚持带着问题学,开动脑筋学,努力向书本学、向领导和同事学,力求学以致用,推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年,根据工作分工和自身承担的任务,主要做了以下几项工作1、抓好市长便民公开电话工作,充分发挥市长电话在关注民生、服务群众方面的作用。xxxx年8月份以前,我作为市长便民公开电话受理中心副主任,负责市长电话工作。在抓好日常工作的同时,我注重从多方面提高市长电话运行质量。一是加强对工作人员的政治业务培训,先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识,提高了工作人员的业务能力和服务水平。二是切实解决了市长电话受话系统和转办系统的技术问题。针对市长电话系统陈旧,故障多发、群众打电话难等实际情况,租用联通公司呼叫平台,并开发了网上转办系统,使49个网络单位实现了网上转办和反馈,提高了工作效率。三是加大了对网络单位的协调和督办力度。在工作中,市长电话中心注重调动网络单位工作积极性,通过现场协调、跟踪督办、专项督办等措施,为群众解决了大量社会热点难点问题。四是继续坚持社会各界代表接听市长电话活动,邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表走进市长电话中心,直接倾听群众呼声,零距离感受市长电话工作,很多代表对市长电话忙碌的工作情景印象深刻,称赞市长电话为群众解决了很多实际问题,切实发挥了关注民生、服务群众的作用。
2、认真做好办公室文字材料的起草、修订和审核把关工作。由办公室负责的文秘工作,xxxx年起草制发中心行政文件49个,党组文件23个;编发行政便民服务工作通报5期,行政便民信息20期40多条,以及各种工作总结、汇报提纲、工作反映、考察报告、领导讲话、领导署名文章、会议交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,总计40多万字,及时总结反映了中心各个阶段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同时,认真做好上级机关和兄弟单位的来文、来电、来函的处理和拟办工作,全年共处理各类来文1100多件,保证了机关政令畅通和工作的高效运转。
3、精心筹备和组织好各类会务工作。xxxx年,中心先后组织召开了各类座谈会、征求意见会、工作通报会、总结表彰会、主任办公会、党组会议以及行政便民服务工作总结会、推进会、部署会、检查考核会等大小会议50多个,对这些事关中心形象和发展的大事,办公室都坚持做到会前精心筹备、会上全程服务、会后抓好落实,保证了会议的胜利召开和工作的顺利推进。
4、积极做好后勤保障和精神文明创建工作,为中心工作营造良好氛围。xxxx年,办公室认真落实优先保障窗口福利待遇、优先保障窗口工作正常运转的工作原则,坚持科学理财,节能降耗,严格管理,在财政部门取消各种补贴后,积极做工作想办法,协调各方支持中心工作,全额解决了窗口人员的服装费,按月兑现了窗口劳保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系统,购置了大量办公用品,为中心各项工作高效运转提供了坚强保障。
特别是在创建和保持省级文明单位工作中,办公室同志全身心投入,从最基础工作做起,整档案、抓环境、清理卫生死角、开辟文体活动场所、协调上下关系,在中心全体工作人员的共同参与努力下,连续两年顺利通过了省级文明单位复查验收。创建活动的开展,使中心办公条件不断得到改善,中心文化建设日益丰富多彩,增强了中心凝聚力和向心力。
5、全力筹建中心食堂,解决工作人员中午就餐问题。根据主任办公会议决定,办公室承担了筹建食堂的工作任务。为办好食堂,我做了大量工作:一是广泛深入调查了解了其他单位食堂筹办和管理经验,并多次进行试餐、召开座谈会征求意见,了解情况,为领导决策当好参谋;二是做好餐厅基础设施建设和餐具的购置工作;三是做好厨师的选聘工作,经多方面筛选比较,综合考察,最后选定五彩香饭店厨师作为中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票发放工作,确保食堂正常营业。目前,大部分同志对食堂还是满意的,没有提出具体的批评意见。
一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践江总书记“三个代表”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
一、加强廉政学习,提高廉洁意识,注重自我预防
本人能够积极参加上级部门和本处组织的廉政教育活动,学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪,重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题,有针对性整改。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识,还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。
二、严格以身作则,处处防微杜渐
我深知"为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实",因而我常常自重、自省、自警、自励。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。还严格做到了遵守“廉政建设若干规定”,规范了自己的从政行为。
三、加强党风廉政建设的领导
在工作中本人分管司法所、办、劳保所,经常教育分管工作的干部严要求、严管理,教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行廉洁从政准则,贯彻落实《国家公务员行为规范》,时刻保持清醒的头脑,不心存侥幸、不以身试法,教育村干部用人民给予的权利为父老乡亲谋利益,坚持吃苦在前、享受在后,反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。
四、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力
作为一名党员干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,一是做到了“慎权”。二是做到了二要“慎欲”。从未谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,过好了享乐、金钱关,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
五、坚持民主集中,转变工作作风,履行岗位职责
一年来我能严格遵守和执行民主集中制各项原则和制度,始终坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定",做到不该说的话不说,不该做的事不做,全力维护班子的团结和统一。在对待上访群众时能做到"热情接待,耐心讲解,及时处置"。为维持社会安定团结,我坚持不定期排查隐患。一年来发生的各类突发问题基本上都能得到妥善解决,且在处置的过程中无任何违法违规行为。在处理过程中也增强了自身解决问题的能力。在劳动力转移工作上,着重做好了宣传和培训两项工作。
六、今后努力的方向
1、开拓创新,务实进取,认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。
她心系双拥情系优抚,默默地奉献于她钟情的双拥优抚事业,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,她,就是区民政局副局长兼区双拥办副主任。
多年来,同志努力学习并掌握各种民政业务,立足本职岗位,以高度的工作热忱,创新双拥优抚工作方式、方法和思路,深入基层,以实际行动关爱各类优抚对象,主动与驻区10支部队联络共商共建事宜,积极为全区双拥优抚工作出谋划策,为区双拥工作的顺利开展和有序推进发挥了积极的作用。
一、加强领导,落实政策
为做好全区双拥工作,同志坚持把双拥工作纳入重要议事日程,坚持完善双拥工作制度,坚持双拥工作例会制度。做到重点问题、难点问题专题研究,棘手问题现场办公、及时解决。她经常深入驻区部队、街办(乡、开发区)、居(村)和优抚对象家中进行调研,实地走访,开展慰问,传递政府政策和民政深情。
同志常说,优抚工作是“双拥”工作的重要内容,是民政部门经常性的工作,具有极强的社会性、传统性、政治性,认真落实各项优抚政策,坚决执行中央省市文件精神及上级要求,不仅是民政系统工作人员义不容辞的责任和义务,而且有利于依法维护和保障优抚对象的合法权益,有利于促进国防建设和部队建设,有利于促进国家经济发展和社会稳定。
(一)积极督促做好全区的各项优抚资金的发放
近年来,她及时与财政等部门积极沟通,提前为优抚对象做好各类资金发放准备工作。从开始,坚持在每年的春节期间对三属走访和慰问,并发放500元/人的慰问金,对困难优抚对象坚持每年发放260元/人的慰问物资。同志常说,做好优抚对象的服务工作,就是要以人为本,想优抚对象所想,急优抚对象所急,做好了优抚工作,也就是促进了社会的和谐。做民政部门是为优抚对象服务的,做好优抚对象的服务工作,也就是做好了优抚工作,,她想优抚对象所想,创新思路为区伤残军人开展免费办理公交车乘车ic卡,几年来,全区已为300人次的伤残军人开展了每年办理一次乘车ic卡的年检服务工作。
(二)做好全区重点优抚对象的医疗保障工作
为有效缓解优抚对象看病难问题,,同志亲自带队对全区425名重点优抚对象进行了全面的医药费普查,在积极学习长阳经验的基础上,亲自指导和制定了《区优抚对象医疗保障办法》,从根本上保障了优抚对象的医疗权利。在此基础上,又大胆探索,于20__年与窑湾乡医院签订了“一站式”服务协议书,同时制定了279份到药房领药的门诊医疗补助卡,对7级——10级无工作单位的伤残军人按500、400、300元的标准充值,对在乡复员军人按300元标准充值,三属按200元标准充值,参战涉核人员按100元标准充值,7级——10级有工作单位的伤残军人按100元的标准充值。
为多渠道解决优抚对象医疗难问题,同志实施三项措施推进工作:实施限额门诊医疗救助,解决优抚对象事前就医难问题;利用低保大病等救助平台,解决优抚对象事后就医难问题;合理利用有限的医疗资源,每年亲自选送优抚对象到省荣军医院和市荣军医院治病疗养。组织开展了“卫生医疗献爱心”的活动,多年来组织区窑湾卫生院和部分社区医疗站对军人和优抚对象开展“三优三免”,即优先就诊、优先取药、优先治疗,免收挂号费、免收处置费、免收治疗费,为重点优抚对象建立了医疗健康档案。针对优抚对象年龄偏大、生活多有不便、需要关心照顾的特点,组织青年志愿者上门送医送药,解决他们的实际问题;实行农村合作医疗制度,17名农村优抚对象参加了合作医疗。
(三)深入开展爱心帮扶
每年组织区领导和区直部门结对帮扶困难困难优抚对象,让他们享受到政府的温暖和关爱。在“手牵手帮战友”活动中,同志坚持深入基层,对街办和社区上报的新增特困优抚对象每家入户,亲自掌握第一手资实料,做到新增对象家家到户户落。目前,区特困优抚对象已从第一年的45户减至现在的36户。,同志组织开展了“走进共和国功臣之家”活动,并且亲自到李先贵、王志端等伤残军人家中户,询问他们的生活困难,并两次为李先贵的女儿介绍工作。
(四)扎实开展全市全国双拥模范城“五连冠”创建工作
为切实做好全市全国双拥模范城“五连冠”创建工作,同志及早谋划,提前准备。
一是多次带领区双拥办工作人员与云集、学院两个街办民政主任一起到共建部队武警宜昌市支队一大队协商云集路双拥共建工作,并于20__年5月份就共建活动内容与武警宜昌市支队一大队与云集街办及沿街9家单位、学院街办沿街3家单位签订了军民共建一条街活动协议。
二是在20__年8月份指导区双拥办,对共建项目检查进行了任务分解,10月份制定和发放了考核迎检方案,要求全区各部门、各单位、各部队按考核文件要求,准备考核资料和项目。
三是亲自到各街办、社区了解双拥创建工作进展,并手把手开展工作督查和指导。
二、心系军营,共驻共建
多年来,同志积极加强与驻区各部队联系交流。
(一)加强各部队之间的联系
一是开展各类联谊活动。7月17日,组织8支辖区部队,参加了区双拥办主办、武警宜昌市支队一大队协办“区拥军讲堂”的第一课“区双拥办首届军营摄影知识专题讲座”,参加活动的参学官兵达80多人。
二是认真开展节日期间走进军营开展慰问活动。部队到哪里,拥军慰问就到哪里,每年走访慰问驻军、优抚对象的单位有400多个,参加慰问的各级领导
和基层干部达4000人次,各种慰问物资价值约50000余元。每年“八一”前夕,都要组织区“四大家”主要领导与辖区驻军部队代表聚集一堂,共庆建军节。三是开展以“科技兴军、法律拥军”为主要内容的拥军活动。根据部队推进新时期军革和科技强军的需要,充分发挥地方的人才、资源优势,区法院、区司法局法律服务中心进一步深化军人法律援助活动,办好军人法律援助站,为部队官兵和优抚对象提供更多更好的法律服务。
四是加强国防教育共建精神文明。武警宜昌市支队和云集、学院两个街办进一步深化了云集路“全国军民共建双拥文明示范街”活动,武警官兵多次利用节假日上街清洗护栏,清理野广告,清除花坛垃圾。特别是每年春运期间,都要派出60多名战士,组建巡逻队,帮助宜昌火车站维护客运高峰期旅客的安全。
五是积极做好部队与地方的协调工作。6月28日,同志组织区民政局的全体干职工与驻区75709部队50分队10余名战士开展建设新农村活动,到窑湾乡东山村宜昌市棉絮厂为该厂清除垃圾,平整草坪,受到村民的好评。
(三)坚持做好部队的后勤保障工作
每年根据市局下达的调标政策,为全区无业随军家属发放下岗失业期间生活补助费。在每年的9月为驻区部队官兵子女就学问题积极协商区教育局,竭尽所能让每一名驻区部队子女都能到心仪的学校就读。3月24日,同志与区妇联组织19名卫生、教育系统的优秀未婚青年,与三峡大坝武警水电第六支队的15名从云南、四川、恩施等外地返回营区的青年军官们开展了“相约军营拥抱春天”的联谊活动。
(四)大力开展援建军营图书室活动
在活动中,同志亲力亲为,积极组织全区双拥工作成员单位广泛参与,共同援建市武警消防支队中队图书室,活跃军地文化生活,共建学习型军营,全区共建军营图书室6个。
(五)做好复退军人的稳定工作
区完成了1500余人的有工作单位两参人员调查,并对调查资料进行了整理。为做好全区复退军人稳定工作,她坚持亲自接访,热情接待,耐心解释,把问题解决在基层。由于同志耐心细致的接访工作,近年来,区没有发生优抚对象群体性越级上访或因工作不到位矛盾激化等事件发生,全区涉军人员工作稳定。
(六)做好每年冬季复退军人的安置工作
近年来,我省城市新建住宅小区逐步推行物业管理新体制,旧住宅区物业管理也取得了一些进展,物业管理水平有所提高。但从总体上看,我省城市住宅区物业管理工作发展不平衡,存在政策不配套、管理不规范等问题。为了加强城市住宅区物业管理工作,推进住房制度改革,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下:
一、统一思想,提高认识,加强对城市住宅区物业管理工作的领导。城市住宅区物业管理工作是城市管理的重要环节,是住房管理体制的一项重大改革。加强物业管理工作,有利于深化城镇住房制度改革,启动住房消费,拉动内需,发展第三产业,促进经济发展。同时,对于改善居民居住环境,提高城市整体管理水平,建设社会主义精神文明和物质文明也具有重要意义。各级各有关部门要统一思想,提高认识,把城市住宅区物业管理工作纳入政府的议事日程,抓紧抓好。各级房地产行政管理部门要设立相应的职能机构,配备得力的人员,努力加强城市住宅区物业管理工作。财政、税务、物价、工商、规划、城建、电力、邮电、公安等部门要发挥各自的职能作用,支持房地产管理部门搞好物业管理工作。各新闻单位要积极做好宣传工作。
二、加快建立完善社会化、专业化、市场化的城市住宅区物业管理体制。城市住宅区物业管理要贯彻业主自治的原则,遵循价值规律,建立业主与物业管理企业双向选择,平等协商,根据服务内容和质量确定费用,通过签订合同明确双方权利、义务的动作机制。
各地各单位在公有住房出售后,原则上不再负责物业管理。对现有单位生活区、街道院落、居住小区,要抓紧进行配套设施、物业管理设施的整治完善,进行规范化管理。新建居住小区和旧城改造项目,必须完善基础配套设施和物业管理设施,物业推向市场,实行社会化管理。
要通过政策引导和经济杠杆的作用,鼓励物业管理企业通过兼并、收购、联合、改造、改组等方式进行企业重组,扶持一批规模大、机制新、效益好、信誉高、实力强的物业管理企业,并将企业资质等级与管理规模、服务水准和收费挂钩,鼓励企业开拓市场,形成规模优势。
各地要推行物业管理招投标制度。尽快改变“谁开发,谁管理”的垄断经营局面。开发企业下设的物业管理机构应与开发企业脱钩,面向社会,独立经营,自负盈亏。
三、建立城市住宅共用部位共用设施设备维修基金。
(一)建立城市住宅共用部位共用设施设备维修基金,维修基金主要从以下渠道筹集:
1、商品住房(包括安居房、经济适用住房)销售时,购房者按购房款2-3%的比例缴交;
2、公有住房出售时,售房单位按多层住宅不低于售价的20%、高层住宅不低于售价的30%的比例从售房款中提取;
3、当地人民政府规定从其他渠道筹集的资金。
维修基金归业主所有,由市、县房地局在银行专户存储(省直在长单位维持原办法不变),定向使用,不足时,由业主委员会续筹。当前,要特别做好房改售房时提留的维修基金归集到位工作,对历年来房改售房款提留的维修基金要进行清理。已经挪作他用的要限期清还。对投资已分摊进住房销售成本的小区配套设施,属业主的合法权益不得无偿占用,其收益可用来补充物业管理费用的不足。
维修基金的筹集、使用、管理按国家和本通知有关规定执行。具体办法由省建委会同省财政厅另行制定下发。
(二)业主可以用住房公积金中住房大修费用作为共用部位共用设施设备维修基金的支出。
(三)有条件的单位,可对房屋的共用部位共用设施设备的维修给予资助。
(四)新办物业管理企业,可享受第三产业相关扶持政策。
各区县政府房改办、社团办:
根据市委、市政府加强住宅合作社管理的要求,现就区县住宅合作社登记、监督和管理的有关问题通知如下:
一、市房改办是全市住宅合作社的业务主管部门,全面履行对全市住宅的管理职责。各区县成立住宅合作社,须经区县房改办审查并由市房改办复审后,到本区县社团管理机关办理注册登记手续,在办理注册登记手续前仍报市社团管理机关统一平衡。重大变更及注销登记和年度检查均按此程序办理。
二、在这次清理整顿社会团体工作中,住宅合作社的审查也按前述程序办理,即先由区县房改办提出审查意见报市房改办复审后,再到社团管理机关按照清理整顿要求和程序进行审查,并办理相应手续。
特此通知
“我国农业的发展已从过去的数量矛盾转化为现在的结构矛盾。”陈锡文指出,过去12年,国内粮食产量持续增长,从2003年的8654亿斤增长到2015年的12429亿斤,年均增长300多亿斤。即便如此,和13.7亿人相比,还有不足。现在国内粮食大概还有500多亿斤的缺口,所以必须要进口。
缺口有500亿斤,但是去年的进口量接近2500亿斤,为什么呢?陈锡文认为有两个原因。一是国内供给结构不能满足市场的需求,其中最突出的品种就是大豆。中国是大豆的故乡,但是中国已经成为全球大豆进口量第一的国家。国内去年只生产了240亿斤的大豆,但是进口量超过了1600亿斤,大豆严重供不应求。
小麦、玉米和稻谷等品种国内基本能自给,但是也进口了1000亿斤左右。原因在于国内生产成本高,价格也高,在国际市场上没有竞争力。
这几年,我们在粮食生产上出现了“三量齐增”的复杂局面,即国内的产量、进口量、库存量均增加。这就是品种结构的矛盾和缺乏国际竞争力所导致的。陈锡文指出,所谓农业供给不足,不是短期内根据市场需求,在品种和数量上做一些生产方面的调整,根本问题在于提高农业的综合竞争力和农产品的国际竞争力。解决好这两个问题,重点在于调结构。因此供给侧结构性改革的核心是加快体制创新。
四大原因导致我国农产品国际竞争力下降
当前国内粮食和其他一些主要农产品国际竞争力下降,有复杂的原因。
第一,价格管控不到位。随着经济发展,土地、资金、劳动力成本都在上涨,农产品价格水涨船高。尤其在粮食产业上,过去几年,小麦价格上涨了66.6%,水稻价格上涨了119%,国内粮价比国际市场价格高出40-50%。
第二,全球经济危机爆发以后,经济复苏缓慢,消费品、工业品的价格越降越低,引起国际粮价下跌。
第三,能源价格下降使得粮食贸易中的海运价格明显下降。
第四,人民币持续贬值。国际市场的粮食价格都是按美元结算,人民币持续贬值不利于国内农产品出口。
总体来看,当前国内农产品和粮食价格明显高于国际市场价格是由多种多样的因素造成的。在这种情况下,加快推进农业供给侧结构改革势在必行。
陈锡文对当前一些坊间的认识提出了自己的看法。“去年有人提出中国生产粮食经济上不划算,财政上要补贴,农民种粮入不敷出。国际市场上粮食价格低,不如从国际进口。从经济上分析似乎有道理,实际上并非如此。”陈锡文算了一笔账,到目前为止,全球每年生产的小麦、大米和玉米这三大谷物最高产量是7000亿斤左右,而国内的粮食总需求大概接近13000亿斤。从国外进口,不现实、不可靠、不安全,不能满足国内需求。
中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。依靠国外的话,中国的农业不会安全,中国农民的就业和生计不会稳定。中国作为一个人口大国,要确保粮食安全,就要按照中央的要求,努力实现谷物基本自给。
多方发力推进供给侧结构性改革
陈锡文认为,改革是多方面的,但核心在于科技创新。下一步我们要从以下几个方面推进改革,供给侧结构性改革才能真正见效、真正落地。
第一,要使市场在价格形成机制中发挥决定性作用。中央已经明确提出,对东北玉米实行市场定价、价补分离的改革机制。今年东北三省和内蒙古的玉米播种面积减少了2300万亩,比去年减少了4.5%。现在新玉米已经上市,辽宁的玉米收购价大概在0.75元,黑龙江最低价大概是0.6元,农民遭受很大损失。但还有价补分离,价格定下去了,政府会给农民补贴。当然,农民实际交售的价格加上政府补贴,也不可能超过过去的收购价格。但从长远来看,如果东北玉米临储制度改革成功,对其他粮食品种将会有很好的引导作用。很多地方鼓励农民调整结构,大力发展经济作物,成效明显。要通过有效的改革和有序的市场价格来引导农民生产。
第二,要加大风险管控。国内去年的风险率超过了56%,问题很严重。以大豆为例,大豆产量低,其根本原因在于对大豆的科技投入太少。所以必须要加快推进科技进步,才能提升农产品竞争力。
第三,加快推进农业经营体系创新。过去认为,发展现代农业最重要的前提就是土地的规模化经营。现在在粮食价格下降的背景下,规模经营的效果受到了很大损害。因为很多农民发现,用这么高的价格租来的地种出来的农产品,没有多少利润。但是规模经营毕竟是未来农业发展的方向。
很多地方的农民发现,用自己的土地承包经营权入股去成立当地的农村土地股份合作社,避开了土地租金问题。这样统一起来,更重要的是推出了土地托管和社会化服务。