时间：2022-09-18 10:04:02
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首先，我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。
全省关心下一代工作会议能够在济源召开，是对我们的信任和鞭策，我们感到十分荣幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视，要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作，确保会议圆满成功。今天，市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视，对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才，兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排，下面，我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机，开创关心下一代工作的新局面
全国、全省“双先”表彰会议召开以后，市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意，我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议，传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议，代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书，并作了重要讲话，肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩，对下一步的工作提出了明确要求。会后，市关工委及时印发了学习资料，在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来，我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议，关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。
一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强，经常听取关工委的工作汇报，经常与关工委的同志一起研究工作，对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研，为学生做形势教育报告，在相关会议上多次指出，要注重发挥老同志优势，为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持，提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织，把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来，增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前，全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任，亲自负责关工委工作。
二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性，各级关工委在创新活动形式，丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团，使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会，组织青少年开展“观南山山水，赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地，向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团，自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。
三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后，引起了各部门对关工委工作的进一步重视，也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动，与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查，与妇联开办了家庭教育指导中心，与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系，进一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。
四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习，使从事关工委工作的老同志提高了理论水平，明确了工作任务，创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感，工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。
二、加强“五老”队伍建设，为关心下一代工作提供人才保障
加强队伍建设，健全组织网络，不断动员和吸收离退休老同志，特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来，是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神，市关工委全面加强“五老”队伍建设，分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前，全市535个行政村有520多个建立了关工委组织，参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人，有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动，每年做报告都在400多场，受教育青少年有18万人次。今年，是我市关工委成立15周年，借此机会，我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况，进一步调整充实关工委组织，配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来，我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点：
1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高，但不组织起来就是一盘散沙，发挥不了应有的作用，也容易受到社会上一些不理解人的误解，影响他们的工作情绪。近年来，我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体，通过乡镇、农村、社区各级关工委组织，把老同志组织起来，为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前，全市各级关工委700多个，其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来，“五老”自身工作也有底气了，工作劲头更大了。
2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动，没有活动就不能发挥老同志的作用，也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等，尤其是帮教失足青少年，老同志倾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药，个别谈心，个别教育，对失足青少年给予了极大的关怀，老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育，老同志在活动中树立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利，靠的是对党的事业的忠诚，对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动，关心他们的生活。本着这样的思想，市关工委建立了老同志走访制度，把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望，听取他们对关工委工作的意见，帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家，经常到关工委坐一坐，聊一聊，谈谈自己的工作和思想，通过交流，与老同志之间的感情更加融洽，从而促进了关工委各项工作的有效开展。
三、以荣辱观教育活动为载体，加强和改进未成年人思想道德建设
今年“两会”上，总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来，在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后，及时召开了座谈会，讨论社会主义荣辱观教育的有关问题，并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中，开展青少年荣辱观教育活动，先后到12个乡镇，6个教育基地，为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场，有6万余名师生在活动中受到了教育。同时，市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际，深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。
基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子，免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动，组织老教师出专题黑板报，宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目，在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验，进一步推动活动的深入开展，市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结，对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力，是加强青少年思想道德建设的有效载体，也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作，我们应长期坚持，长抓不懈。
一、夯实组织基础，为工作开展提供强有力的保障。
为争取镇党委、政府帮助，关工委将关工委工作专题向党委、政府进行了汇报。镇党委、政府高度重视，召开党委会，专题研究了全镇关工委工作，并以党委文件制定下发了《2012年镇关工委工作计划》，调整充实了镇关工委工作班子，对各社区调整和充实了关工工作小组和“五老”队伍，壮大了“五老”队伍。镇、社区、学校、企业都创立了关工委领导小组，为更加进一步的开展关心下一代的工作打下了坚实的基础。
二、夯实工作基础，为开展关心下一代工作提供保证
加大革命传统教育。我镇关工委组织各单位以建党90周年为契机举行了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”为主题的爱国主义和民族精神教育系列活动。中学组织学生开展“永远给党走”纪念建党90周年征文活动，并由“五老”志愿者、退休老干部到学校作了革命传统报告，使广大青少年学生受到了良好革命传统教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”节、“六•一”儿童节活动的有利时机，以学校为主场地，以社会主义荣辱观教育为主线，依托学校、社区、家庭“三结合”的教育网络，与镇中心校联手，利用团课、班会、队会的形式，开展思想道德教育，激励广大青少年确立正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观。
加大法制教育。以“法制宣讲月”、“综治宣讲月”为契机，协同镇综治办开展预防青少年违法犯罪教育活动。在中心中学、小学、张集小学开展宣讲活动3次，发放宣讲材料2000多份。大力宣讲《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及如何保护妇女儿童的合法权益和法律知识，做“五讲四美”和“四有人”的带头人，使青少年学好法、用好法、不违法、成为有用的人才。
加大社会环境教育。受聘的“五老”网吧监督员采用明察暗访等方法，不按时到网吧进行监督检查，向网吧营业主宣讲相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果，有效制止了未成年人进入网吧，为净化社会文化环境做出了积极努力。
三、关爱“留守儿童”，开展爱心助学助困活动
在各级关工委的积极努力和广泛动员下，机关干部、教师、社会各界人士共同积极参与扶贫助学助困活动。
做好“留守儿童”的关爱工作。协同团委、妇联利用“留守学生之家”，与志愿者队伍一起和留守学生结对子、一帮一服务留守学生，创立健全留守学生档案。文化站、中学、小学、晨野小学分别设立“留守儿童班”和“留守学生之家”。并由专人详细负责留守儿童班的饮食难题，并且每班一日三餐，由各班任课教师和学生一道吃饭，监督食堂饭菜卫生；由专人负责学生的寝室卫生，由语文、数学、英语等科教师轮流对留守儿童进行晚自习辅导，晚上由值班领导逐寝室进行登记检查。并配有监控录像，确保留守儿童的安全。
捐资助学献爱心。镇关工委动员企业、社会知名人士开展“结对帮扶”活动，帮忙困难优秀学子顺利就读。同时协助团区委、工会开展爱心活动，今年我镇有16名考上大学的贫困学生得到不同部门的资助。柳行社区对7名入学的大学生给予每人4000元的贫困补助。减店社区关工委已经连续三年对本社区考上本科的学生给予2000--3000元不等的奖励，对二女户贫困家庭承担义务教育阶煅所有费用。
四、加大自身创立，适应形势工作要求
根据市委组织部、市直机关工委和局机关党委有关工作要求，我支部结合我为群众办实事、志愿服务、农村工作队、文明创建等实际，持续深化“双报到”工作，现将工作情况汇报如下：
市直机关通过前期调研通报指出，有单位推进“双报到”工作进度较慢，个别单位甚至存在“不联系”“不报到”“走形式”等问题，请机关各党支部务必高度重视，进一步加大工作力度，督促所属人员落实好“双报到”工作，严格按照时间节点，完善党支部的“资源清单”，对接所报到社区的“需求清单”，确定好各支部的“项目清单”，要确保项目内容紧贴社区实际、满足群众需求，及时开展好对接服务，扎实推进“三项清单”落地落实。下半年，市直机关工委将组织力量对“双报到”工作进行督导检查，对发现的问题将进行通报，并纳入年度绩效考核工作内容。
各党支部将今年上半年开展“双报到”工作情况形成工作总结（不需穿靴戴帽，只要开展的实际工作），并附“三项清单”，由支部书记签字，加盖支部公章后，请于2021年7月15日下班前报机关党委。各支部对在“双报到”工作中涌现出的优秀事例、典型做法的具体材料可一并报送。
附件：
1、资源清单
2、需求清单
3、年度共驻共建项目清单
机关党委
2021年7月14日
资源清单
支部（盖章）： 时间：2021年 7月15 日
序号
单位资源内容
备注
1
大气污染防治政策咨询，重污染天气防护知识宣传。
2
污染源监测监控技术咨询服务
3
环境空气质量知识答疑解惑
4
志愿服务队文明创建服务
5
农村工作队扶贫扶志、环境安全检查服务
需求清单
支部（盖章）： 时间：2021年 月 日
序号
所联系社区需求内容
备注
1
大气污染防治政策，重污染天气应急应对常识。
2
污染源监测监控技术咨询服务
3
环境空气质量知识答疑解惑
4
志愿服务队文明创建服务
5
农村工作队提供党建服务、精准扶贫、企业环境安全检查服务
2021年度共驻共建项目清单
支部（盖章）： 时间：2021年 7月15 日
序号
项目内容
责任人
完成时限
完成情况
1
大气污染防治政策、重污染期间企业、居民咨询服务
随时提供咨询服务
完成上半年辖区咨询服务，下半年持续做好服务
2
污染源监测监控技术咨询服务
随时提供技术咨询
完成所辖企业咨询服务，下半年持续做好服务
3
环境空气质量知识答疑解惑
随时提供技术咨询
完成所辖企业咨询服务，下半年持续做好服务
4
志愿服务队文明创建服务
按照文明办、机关党委、实际需要及时开展志愿服务活动
已完成上半年文明交通劝导、暖冬、大会执勤、卫生城市创建等志愿服务，下半年持续开展活动
一、构建关爱工作组织网络
做好关爱工作的关键，在于优化关爱工作领导班子。由于工作需要和人动等原因，关爱工作队(组)班子要进行必要的调整，使之得到充实和加强。村(社区)关爱工作组由村(社区)党支部分管综治的负责人任组长，村(社区)关工委常务副主任、团支部书记、驻村(社区)民警和学校负责人任副组长。
按照“全面覆盖、属地管理”的原则，关爱工作队(组)隶属所在地综治委、关工委管理，上级综治委、关工委对下级关爱工作队(组)有业务指导关系，从而形成“上下贯通，整体联动”的关爱工作新格局。
二、加强关爱工作队伍建设
做好关爱工作的关键在于建设一支以“五老”为主体的，有爱心、有威望、有能力的关爱工作队伍。要通过组织发动、“五老”带动、典型推动、表彰促进等各种做法，组织发动更多的“五老”参与关爱工作。从政法系统退下来的老同志，他们长期从事法律工作，积累了丰富而宝贵的法制教育经验，是做好关爱工作的主要人力资源和依靠力量。要把那些刚从政法系统退下来的、年纪较轻、身体较好、威信较高、能力较强的老同志，吸纳到关爱工作队伍中来，使关爱工作队伍结构更加优化，力量进一步增强。
三、明确关爱工作职责任务
1、加强调查研究。关爱工作队(组)要主动配合有关部门对未成年人违法犯罪基本情况、特点、原因等进行调查，认真分析研究，及时向党委、政府和相关部门提出建设性的意见与建议；同时通过召开关爱工作队(组)例会、组织开展检查督查活动等方法，了解和掌握关爱工作信息，研究探索做好新形势下关爱工作的新举措、新途径，增强工作的针对性和实效性。
2、开展法制教育。关爱工作队(组)要以未成年人为主要工作对象，积极配合综治、司法、教育等相关部门，广泛深入开展以“两法一条例”为主要内容的法制宣传教育；特别要利用关爱工作队(组)成员熟悉法律法规、把握未成年人特点的优势，认真编写法律宣传讲稿，为基层关爱工作队(组)提供未成年人法制教育宣传材料。同时要采用以案释法、法律知识竞赛等生动活泼的形式，加强法制宣传教育，切实提高广大未成年人法制观念和遵纪守法意识。
3、组织结对帮教。要积极参与，主动配合相关部门深入推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动，对失足未成年人和有严重不良行为未成年人以及未成年人中的特殊群体开展结对帮教和关爱服务。要研究探索结对帮教和关爱活动的新路子、新方法，指导各地开展结对帮教和关爱工作。要建立健全关爱帮教工作的长效机制，逐步完善各项制度，制定帮教计划，签订帮教协议，建立帮教台账，使结对帮教和关爱活动逐步走上制度化、规范化轨道。
4、搞好网吧监督。要配合文广新、公安、工商、电信等部门做好网吧监督管理工作，探索网吧义务监督的规律和方法，指导基层关爱工作队（组）做好网吧义务监督工作；要通过家长学校、校外教育辅导站等工作平台，向未成年人家长宣传网络文化的利弊，引导家长教育未成年子女不进入网吧；要协助做好网吧业主劝导和教育工作，使他们守法经营，为未成年人健康成长创造良好的环境。
5、总结推广经验。关爱工作队（组）要注意总结推广在关爱工作中一些行之有效的做法和成功的典型经验，尤其要善于总结、推广广大“五老”在法制宣传教育、结对帮教、网吧监督等工作中具有较强针对性、指导性的典型经验、发挥示范带头作用，以此带动和促进整个面上个关爱工作的深入开展。
四、建立齐抓共管工作机制
近两年来，我区节能灯推广工作在市发改委节能中心的具体指导下，立足实际，创新办法，坚持把推广节能灯工作与推进“两型社会”建设和节能减排相结合，通过采取有效措施，取得明显成效。连续两年超额完成市发改委下达的节能灯推广目标任务。我们的主要做法和体会是：
一、加强组织领导是做好工作的前提
汉阳区情况比较特殊，近年来汉阳地区城中村改造及旧城改造全面推进，有16个村纳入整体拆迁，推广节能灯任务十分艰巨。去年上半年，按照市节能办的部署，我区当年节能灯推广工作全面启动,为全面落实节能灯推广使用工作，区政府专门成立领导机构，明确责任，认真扎实开展工作。区政府办公室下发了通知，区发改委将节能灯推广任务列为领导班子“三个能力”建设和八项承诺事项的重要内容之一，做到切实抓紧抓好。在实际工作中，我们始终坚持政府主导、突出重点，全面推进的原则，切实加强领导。区政府、相关部门、街道、社区都成立了工作专班，工作环环相扣，循循推进，确保了节能灯推广使用工作的顺利开展。
二、结合实际制定实施方案是做好工作的关键
为了使这项涉及千家万户的惠民工程落到实处。我区学习借鉴其他兄弟单位的经验和做法，通过泛征求各委办局、街道、社区的意见、建议后，制定了《实施方案》，为了推动工作方案的落实，促进交流，我们建立了每月汇报一次进展情况的工作制度。我们的做法是：区发改委牵头、以各街道（社区）为平台、制定总体方案、分解下达任务。同时，发动区机关各部门带头，由区机关工委牵头制定补充推广节能灯方案，确保全区任务的完成。
三、搞好宣传教育是做好工作的有力措施
财政补贴推广使用节能灯虽然是一件群众得实惠的好事，但是，如果宣传工作不到位，同样不会被群众所接受，好事就没有做好。必须让大家认识到节能的重要性，养成节能环保意识，逐步改变使用传统灯具的习惯。我们采取机关、街道、社区多层面多种形式，结合节能减排宣传周、科普宣传周和世界环境日反复宣传节能灯专题小知识、营造氛围。一方面我们在主要道路悬挂布标、横幅及宣传栏，发放宣传品等方式广泛进行宣传，努力做到路人皆知；另一方面我们深入到社区、大宗用户积极做好节能灯产品的性能展示、宣传及推广工作，做到家喻户晓。通过宣传，既算使用节能灯减少碳排放改善环境的大帐，也算使用节能灯家庭经济成本的小帐，还特请使用节能灯的家庭作现身说法，最终取得实实在在的效果。
区检察院在区关工委的领导支持和有关部门的密切配合下，进一步完善帮教举措，认真组织开展关心下一代工作，运用多种形式加强对青少年的教育和维权，取得了良好社会效果，连续三次被评为“关心下一代先进集体”。
一、整合社会资源，关心在校学生。将工作的重点定位于在校学生，将预防工作向前延伸。（一）加强沟通，制定对策。主动与区教育局、区政法委、团区委、区妇联等有关部门联系沟通，联合上述单位及辖区内10所重点中学的校长召开联席会议，研究探讨维护和保障青少年合法权益的共同对策。（二）建立组织，结对帮教。与区教育局共同成立了检察官导师制领导小组，联合制定了《关于试行“检察官导师制”的通知》，精心选拔了善于做未成年人思想教育工作的检察官与学生结成帮扶对子，开展帮教活动。（三）健全制度，规范操作。与学校联合制定了《检察官导师工作规范》，为每名学生设计、发放了成长记录册，检察官导师将学生定期汇报的思想与学习状况记录在册，领导小组定期对学生成长记录册进行检查。
二、创新工作方法，提高帮助实效。采取“四个创新”，将导师工作与自己的本职工作更好的结合。（一）创新沟通方式。采取以qq聊天、短信交流、电话家访、互通邮件等形式，消除学生的疑虑，使学生与检察官导师之间建立信任。（二）创新教育方式。组织结对学生开展庭审旁听、采用情景模拟的形式开展安全教育、利用校园广播、阶梯教室进行案例讲座等。（三）创新教育主体。我院有针对性地对教师进行法制教育，提高教师的法律素质，充分发挥检察机关和学校的合力。（四）创新检察官导师助理。把导师工作向社会延伸，聘请结对学生所在社区、村中15位老党员、老同志、优秀基层干部担任检察官导师助理，协助检察官导师们共同做好结对学生的帮教工作。
一、指导思想
以党的大、届全会精神为指导，紧紧围绕加强服务型机关建设，进一步延伸和拓展“三服务”活动，密切党和政府同广大人民群众的血肉联系，通过运用民主、规范、科学的评议机制，评选出机关作风建设先进单位，以此调动广大干部的积极性，进一步增强机关各部门服务发展、服务基层、服务群众的意识，促进机关作风进一步转变，促进“两个率先”战略目标的早日实现。
今年的评议活动坚持科学、公开、公正原则，突出工作绩效，突出基层评议，突出争先进位。
二、评议形式
评议形式分为三种：一是深入街镇基层召开座谈会，听取各层面干部群众的意见和建议；二是发放评议表，进行大范围千人评议机关；三是运用网络手段，开展网上评议，请社会方方面面更深入、更广泛地参与机关评议。
三、评议要素
今年的评议要素为：全局意识、群众观念、服务质量、廉洁守纪和任务完成情况。重点评议部门（单位）在今年加强服务型机关建设，为民办实事活动中的绩效；在改进机关作风、提高办事效率和优化发展环境等方面的绩效；在提高执政能力、加强自身建设和干部队伍建设上的绩效。
四、被评议部门（单位）分类
根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素，将参加评议的部门（单位）分为两组。
第一组：党群、综合及垂管部门（26家）
区委办公室（区委保密办、机要局）区委610办公室区局区人大办公室区政协办公室区纪委机关（区监察局）区委组织部区委党史办区委老干部局区委宣传部区委统战部（区民族宗教局）区委政法委区级机关工委区委党校区总工会区妇联团区委区拆迁办区法院区检察院区国税分局区地税分局区公安分局区工商分局区质监分局区交警七大队
第二组：政府部门（29家）
区政府办公室（区体改办）区人事局区财政局区审计局区司法局区法制办区劳动和社会保障局区民政局（区残联）区发展计划与经济局（区招商局、区安监局）区统计局区环保局区农林局（区委农工办）区水利局区商贸局（区旅游局）区物价局区教育局区文化局区卫生局区计生局区体育局区建设局区国土局区房产局区交通局区人防办区科技局区市容局区档案局区志办
五、评议人
评议人数在1000人左右，由6类人员组成。评议人职务有交叉的，只以一种身份参加评议。各类评议人人数及产生办法如下：
(1)区级领导，22人。
(2)区党代表、区人大代表、区政协委员，约90人（区级领导及区管干部不在此范围内）。
(3)区管干部，约150人（各部门1人，各街镇10人）。
(4)区机关、街镇工作人员和作风监督员，约190人（各部门1人，各街镇15人）。
(5)驻地企事业单位、院校、个私、民营企业管理人员及专业技术人员，约300人（含随机抽样人员）。
(6)社区及村委会代表，约248人。
六、实施程序
1、评议工作在区委的领导下，由区级机关工委制定评议方案报书记办公会同意后，会同有关方面组织实施。
2、评议开始前通过《栖霞简报》向社会公布评议方案。
3、印制评议表将采取不同颜色封面，以区分评议人的类型，分类分析和加权处理。
七、评议表格及计算方法说明
1、评议表
《评议表》由四个部分组成：
第一部分：填答说明
对《评议表》表1“总体评议表”、表2“部门（单位）评议表”、表3“具体意见表”的填答方法作出详细说明。
对评议要素作出明确界定。要求评议人围绕这些要素，对区级机关各部门（单位）的作风进行综合评议打分。
第二部分：表1、总体评价表
对区级机关作风的总体评价。
第三部分：表2、部门（单位）评议表
对被评议部门（单位）作风的评议，分为不了解和满意、比较满意、基本满意、不满意（打√）。
第四部分：表3、具体意见表
对区级机关部门（单位）作风的具体意见（表扬意见、批评意见和建议）。
2、加权处理
本次评议借鉴《市市级机关作风建设综合评价方案》中确定的专家意见评定权重结果，突出基层评议和群众评判，加大了基层群众的分值权重。各类评议人分别对两类部门（单位）的分值权重
3、有效评议表。出现以下2种情况为“无效”：（1）未填答的；（2）既填答“不了解”又在其他栏目打“√”的。无效评议表不计分。被评议部门（单位）的有效评议表数＝回收评议表数－对该被评议部门（单位）无效的评议表数。
4、被评议部门（单位）的初始得分。被评议部门（单位）的初始得分必须按评议人分类计算，满意为100分、比较满意为80分、基本满意为60分、不满意为40分；不了解取该层面的平均分，将各类评议人评分总和除以有效票数。这样，每个被评议部门（单位）将得出6类评议人的初始得分。
5、被评议部门（单位）的最后得分。将6类评议人的初始得分经分别加权（即乘以各类评议人的计分系数）后的总和。被评议部门（单位）的最后得分计算到小数点后2位。
八、评议结果的排序和处理
1、计算满意率。根据评议表的评议情况，按被评议部门（单位）实际得票计算出满意率、比较满意率和不满意率。
2、分类排序。根据被评议部门（单位）的最后得分，按本《方案》的分类进行两组部门（单位）由高到低的排序。座谈会情况和网上评议结果，只作为参考，不计入总分。
3、凡当年目标任务没完成、发生安全事故及社会稳定重大问题和重大违法违纪事件的部门（单位），不得评为机关作风建设先进单位。
4、向区委、区政府报告。区级机关作风建设领导小组以正式文件向区委、区政府报告评议结果。按得分排序列党群、综合及垂管部门前6名、政府部门前10名的，共计16家单位由区委、区政府颁发机关作风建设先进单位奖牌；除此之外，凡排序较上年评议结果进3位的单位由区委、区政府颁发机关作风建设争先进位流动奖牌；排序分别位列各组倒数1位的单位，一是由区委组织部将班子考核情况向书记办公会汇报；二是由区委、区政府分管领导找班子成员谈话；三是部门（单位）班子认真查找问题，研究制订整改措施，并将书面材料报区委、区政府。
5、区四套班子的办事机构、直接组织评议活动的部门及初次参加评议的垂管部门，只参加评议，不参加评选，这些部门是：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委、区交警七大队。其中：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委，得分达到机关作风建设先进单位标准的，享受相同的物质奖励。
九、活动要求
一是要加强组织领导。要求区级机关各部门高度重视，广泛进行宣传发动，使广大机关干部明确活动目的、意义，提高转变作风的自觉性。区级机关作风建设办公室要认真做好评议活动的组织协调、统计汇总以及其他日常工作。区机关作风建设领导小组将从只参加评议，不参加评选的部门中，抽调有关人员分赴9个街镇指导、督查、协助评议工作，确保评议公开、公平、公正。
二是要坚持边评议边整改。活动中，各部门要按照区委关于加强服务型机关建设的意见，认真对照检查，及时发现和总结群众关心和评议反馈的问题，早动手、争主动，采取有力措施，认真抓好整改，并结合实际，进一步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高机关作风建设水平。
