时间：2023-02-10 05:13:03
序论：在您撰写融资担保档案管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】地方;融资平台;档案管埋
随着社会经济形势的发展，政府不断拓宽投资渠道、加大融资力度，以服务地方经济发展。在地方政府投融资平台设立的过程中，形成了承载着融资平台成长历史的缩影的材料，如项目贷款、信托贷款、融资租赁、企业发债、融资工作其他方面的文件材料等一系列重要的材料，这些，随着一系列不确定因素的产生，可能会导致档案材料的不完整或丢失、损毁，因此确立一套科学规范的平台档案管理办法势在必行。
一、 地方融资平台档案管理的意义
地方融资平台档案是地方政府拓宽投融资渠道，提高地方政府对各种资源的综合运用能力的重要依据，是反映融资工作过程最真实、最完整的具有保存价值的历史记录，其管理和使用对地方政府的财政管理、资产审核、债务清理等都具有极其重要的作用。
因此，融资平台档案的管理在政府职能的管理工作中的地位和作用非常突出，它能够帮助政府摸清家底，根据发展需要对运用能力、融资规模、资金使用等重要方面进行战略调整，以优化资源配置，最大限度地发挥融资平台的作用，增强竞争力，提高融资效益。
二、 地方融资平台档案管理的内容和特点
（一） 地方融资平台档案管理的内容。地方融资平台是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
它通过举债融资，为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金，建立资金池，拓宽了地方政府的投融资渠道，提高了地方政府对各种资源的综合运用能力，同时，使城市基础设施建设项目的运作更加市场化、专业化。
按照融资项目的时序性，融资平台档案的内容可分为：1.项目贷款档案。包括流动资金借款合同、授信额度协议、人民币流动资金贷款合同、委托贷款借款合同、委托贷款不可撤销担保书、保证合同、委托债权投资协议、委托债权投资资金使用及账户监管协议、委托债权投资项目融资顾问服务协议、借款合同。2.信托贷款形成的文件材料。包括人民币借款合同（中、长期）、抵押合同、上级关于有关工程项目的批复、固定资产贷款合同、保证合同、最高额抵押合同、项目实施的请示、工程项目投资建设合同书、最高额借款（信用）合同、房地产抵押合同、信贷业务委托协议、担保承诺、反担保保证合同、资金支付协议、应收账款债权转让协议、公证书、资金托管合同及股东会决议。3.融资租赁形成的文件材料。包括融资租赁合同等有关材料。4.企业发债形成的文件材料。包括集团公司董事会决议（公司债券相关事宜）、关于发行企业债券的请示、区、市、省级发展改革部门转报文件、主承销商对发行本次债券的推荐意见、债券发行申请材料审核表、发行企业债券可行性研究报告、发债资金投向的有关原始合法文件、发行人最近三年的财务报告和审计报告、担保人最近一年的财务报告和审计报告及最近一期的财务报告、企业债券募集说明书、企业债券募集说明书摘要、公司债券承销协议书、公司债券承销团协议及模分配表、公司债券发行网点表、担保文件、第三方担保相关文件、应收账款质押相关文件、市政府有关决议、人大常委会有关决议、投资建设与转让收购协议书、公司债券债权协议、公司债券持有人会议规则、公司债券偿债及监管账户监管协议、信用评级报告、信用评估报告、法律意见书、公司《企业法人营业执照》（副本）、中介机构从业资格证书复印件、主承销商资质证明文件、会计师事务所资质证明文件、信用评级机构资质证明文件、律师事务所资质证明文件、各承销团成员的资质证明文件、监督银行/债权人资质证明文件、债券发行有关机构联系方式、国家发展改革委要求提供的其他文件、债券发行使用项目的项目建议书、建设用地的预审意见、工程项目可行性研究、报告及批复、环评报告、工程项目建议的批复、建设项目选址意见书、工程规划选址红线图、债权协议、公司基本信用信息报告、公司已发行债券存续期相关情况的报告、公司债券质量控制审查报告、发行人及中介机构关于本期债券的信用承诺书、公司资产构成情况的说明。5.融资工作其他方面的文件材料。包括抵押人与有关银行（行）的银团贷款抵押协议、固定资产贷款合同、项目建议书及的批复、对外担保内审审批表等。
（二）融资平台管理档案的特点。融资档案作为一种专门档案，专门反映融资平台工作业务，它除了具有档案的基本属性之外，还具有区别于文书档案、会计档案等其他门类档案的特性，这是由融资平台档案的特殊性、专业性所决定的。1.真实性。融资平台档案是承担政府投资项目融资功能的经济实体，通过举债融资，为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金的过程中的融资行为及其效果的事实记载和反映。融资平台档案以真实性为根本，以对融资项目清楚，定性准确、处理合法为准则，其形成的档案具有高度的真实性。2.成套性。融资平台档案一般是以每个融资项目为单位整理的，每个项目都是由一整套密切联系的、不可分割的融资材料组成，与融资程序中的融资立项、实施、形成贷款形式等一一对应，环环相扣，不可分割，同一项目中的档案不能分散，不同融资项目档案材料不能混放。3.保密性。融资平台档案不仅反映了融资部门的融资工作，而且记录了融资项目执行国家政策、法律、法规的情况，融资平台档案涉及到融资单位项目具有一定的保密性，要考虑不同材质的档案的特殊保管，对融资平台档案管理提出更高的要求。
三、对融资平台档案建设的思考
融资平台档案是政府经济实体档案管理工作的重要组成部分，融资平台档案的质量直接影响到融资工作质量。相关领导和档案人员都必须重视此项工作，充分认识到它在地方经济建设和发展中的作用，改变过去只要项目实施，轻视项目归档的观念，按照融资平台档案管理规定，实行边融资边收集整理，融资项目结束，档案材料入库，切实加强融资平台档案管理工作。
（一）建立健全融资平台档案管理制度，促进融资平台档案工作的规范化、制度化、科学化。融资平台档案应根据《归档文件整理规则》，结合自身融资工作实际，制定适合本单位的融资平台档案管理办法，建立科学的档案管理制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求，实施“科学归集、分类规范、集中储存”的管理原则，实行边融资边收集整理、融资项目结束，档案材料入库的责任制度。
同时，融资平台档案管理要遵守法律、法规，建立健全安全、保密、利用制度，采用先进手段和科学方法保管档案，切实维护和保障融资平台档案的完整性、齐全性、正确性。避免由于档案人员的变动、融资工作人员变动等一系列不确定因素的产生，导致档案资料的不慎丢失或损毁，促进融资平台档案管理的规范化、制度化、科学化水平，发挥融资平台档案服务全局的作用，提升其实用价值和利用效率。
（二）制定科学合理的融资平台档案管理方法，满足现代化档案管理需要。档案工作的数字化和标准化构成了档案工作现代化的两个主要方面，两者缺一不可，相辅相成。融资平台档案要采用纸质档案与电子文件数据同时归档的方法，实施“标准化管理，电子（数字）管理”的综合管理方式。
1.标准化管理：要以规范的工作程序与方法，强化收集、简化整理、细化检索、深化利用，简便、高效科学地开展归档工作。档案管理人员要将应归档的材料收集、归类、排序、编码、输目、鉴定、保管，形成一一对应的纸质文档和电子文档，以达到方便利用，提供快速的目的。
关键词：担保；三层结构；.NET技术
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2012）33-7945-03
担保是一个高风险低回报的行业，这就决定了担保公司的经营上必须合理地归避风险。担保业务管理的工作主要包括风险管理和客户服务。信息不对称是产生风险主要原因，而客户也希望能得到最及时的服务。建立一个完备的担保业务管理系统，无疑是解决这两个问题最佳途径。该文以中小型担保机构建立自己的信息平台为目的，讲述了设计和开发担保业务管理信息系统（Guarantee Management Information System简称GMIS）的过程。GMIS系统根据担保行的业务流程，本着严谨和实用的原则，通过对担保业务的办理进行信息化管理，全程记录担保项目的受理、调查、审核、审批、签约、监管、还款、追偿、终结等详尽的业务信息。
1 担保业务管理系统的需求分析
担保公司旨在为企业与个人客户提供资金担保业务，并从中获得利润。担保业务存在一定的风险性，为了保证担保公司在提供担保的过程中获得较大的利润，必须设法归避风险。为此对于每笔担保业务，在履行前必须认真分析，在执行过程进行跟踪。
根据对本市担保公司的走访和调查，企业对担保管理系统有如下要求：
1）建设业务信息档案。
2）以业务为核心。
3）系统提供审核过程中的审批流程。
4）在审核过程中，业务员可了解其提交的业务的审核情况，但不能看到审查人员的具体意见。
5）提供企业内容管理与internet的网上申报。
6）系统应提供业务提醒机制。
根据担保公司的要求，为其主营业务建立相应的信息系统，以提高管理水平。其主要需求包括：
1）业务登记。
2）业务审核。
3）业务办理。
4）登记存档。
5）检查跟踪。
6）到期处理。
7）业务查询。
8）档案管理。
9）基础数据管理。
10）用户管理。
11）角色管理。
本系统参照担保公司担保业务的特点，遵循担保业务的工作流程，为其业务工作提供支持。当用户登录到担保业务管理系统后，针对用户的不同角色，系统将只会显示该用户有权操作的导航菜单，无权操作的菜单将不会显示链接。系统工作流程如图1所示。
2 系统设计
2.1 系统架构
该文中的担保业务管理系统是基于B/S模式的系统。与大多数用技术开发基于B/S结构的应用程序一样，本系统的开发分为三层，即Web层、业务逻辑层和数据访问层。
Web层就是用户所看到的程序界面，它向客户端浏览器提供对于应用程序访问的接口。业务逻辑层用于向基础业务对象提供一致的接口，并将客户端与基础业务的逻辑分离开来。数据访问层就是用于专门跟数据库进行交互的层，它具有执行从数据库获取数据或向数据库发送数据的功能。
采用三层架构的好处在于，从开发角度和应用角度来看，三层架构比二层架构或单层架构都有更大的优势。三层架构适合团队开发，每人可以有不同的分工，协同工作使效率倍增。开发二层或单层应用程序时，每个开发人员都应对系统有较深的理解，能力要求很高，开发三层应用程序时，则可以结合多方面的人才，只需少数人对系统全面了解即可，从一定程度降低了开发的难度。图2为三层架构模型。
2.2 系统模块划分
根据担保业务管理系统的实际操作需求，该文提出以下担保业务管理系统的模块结构，如图3所示。
用户群定义为业务员、审核员、财务人员、档案管理员和系统管理员。
功能模块定义如下：
1）用户登录管理模块：对用户的登录进行验证，生成树形功能菜单。
2）客户信息管理模块：管理个人客户、企业客户的信息，对客户进行资信评估。
3）保前管理模块：对担保项目成功前的管理，包括受理、调查、审批和签约等。
4）保后管理模块：对担保项目成功后的管理，包括监管、还款和撤保等。
5）到期管理模块：对到期担保项目的管理，包括逾期项目的续保、追偿和终结等。
6）统计查询模块：提供对业务、财务等相关信息的查询。
7）档案管理模块：对常用文档模板、业务档案和合同进行管理。
8）基础数据维护模块：提供对基础数据的管理，包括业务受理模式、业务品种、担保费率调整等。
9）系统设置模块：提供对系统的管理，包括用户管理、角色管理和数据备份等。
3 功能模块的实现
以保前管理为例，保前管理模块负责担保业务从申请到签约所有流程的进行处理，包括担保项目受理、调查、审批、签约等功能，下面就以项目受理为例说明保前管理如何实现。
用户以业务员的角色登录后，来到项目受理页面，用户将能浏览到最近未处理的担保申请。该页面的主要功能是利用强大的GridView控件来实现的。在该页面的实现中，首先要对GridView控件的属性进行设置，如表示自动分布的AllowPaging属性和分页大小 的PageSize属性。其次要对该控件显示的数据列进行设置，如添加了4个绑定列和一个模板列。最后必须编写该控件的绑定代码和事件代码，才能显示绑定的数据和执行编辑操作。用户点击“编辑”后，网页会跳转到另一个页面，对申请项目进行受理。
4 结束语
该文对担保行业进行了介绍，了解了关于担保的相关法律法规，总结出了目前担保行业所存在的问题。在对信息管理系统的开发和应用有所了解后，制定出了研究和开发担保业务管理系统的方案，确定了该文将做的工作。同时以某担保企业为原型，介绍了担保业务的实际操作流程。然后利用软件工程的思想和方法对本系统进行了需求分析、业务流程分析、系统设计、系统实现，得出具有指导意义的系统用例图、业务流程图和数据表。以部分模块为例，在系统实现部分对相关技术作了简要说明，对模块的实现进行了阐述。
参考文献：
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随着我国房地产业的快速发展，房地产按揭抵押、预告以及将其作为融资工具的抵押登记业务也随之增多，从而促使注销后的房产档案保管成为了房地产登记机构不可忽视的工作内容。我国注销后的房产档案主要形成于以下四个方面：一是注销后的预告类档案；二是注销房产抵押登记形成的档案；三是注销在建工程抵押登记形成的档案；四是因拆迁、城中村改造、地震以及异议登记、查封登记、变更登记等原因而需要注销的房产档案。其中，形成于前三类的房产档案占注销后房产档案的比重较大。尤其在注销房产抵押登记之后，虽然申请登记权利人和义务人的双方合同约定权利义务已完成，但是房屋登记机构对注销后的房产档案保管工作仍然要持续进行。这是因为，一旦在房产抵押登记注销过程中存在问题，如债权担保被抵押人伪造登记文件而注销等问题，就必须以登记机关提供的注销后房产档案为依据解决争议。因此，登记机关一定要妥善保管好注销后的房产档案，遵循有关规定明确档案保管内容、销毁范围和保存时间。
二、注销后的房产档案处置
1、注销后的房屋所有权证书处置
对于房产档案而言，它是权属登记管理的主要工作内容之一，档案中的内容与房产证上的内容相一致，同时还记载了产权证封皮上的相关信息，如注册号、印刷编码等等，即便发生产权查实或是变更等情况时，也都必须以确权的产籍资料作为主要依据。通常情况下，由有关部门颁发的房屋所有权证是对房屋所有权的一种确定和认可，该证书所代表的并非是房屋权属的来源证明，而是房屋产权变更或转移的新凭证，也就是说一旦房屋产权发生变更或是转移时，原本的证书必须随之进行注销作废处理。从房屋的本质上看，其归属于不动产的范畴，它的主要特点是价值高、使用年限长，故此，在房屋产权人变更或是转移的过程中，原本的产权证成为必须提交的材料之一，该证书反映了房屋权属人的变更，其在一定程度上对房地产管理有着较强的引申作用。为此，废弃的房屋产权证书应当在注销作废之后作为附件归档于产籍资料当中。由于发放房屋所有权证时，已经将证书扫描成为相应的影像文件，所以这种文件也具备一定的法律效力，这样一来，在归档立卷的过程中，不但进一步减轻了案卷负荷，而且还避免了废弃的房屋所有权证被非法利用的可能。
2、注销后的房产档案销毁范围与保存时间
由于房屋产权登记部门所面临的档案库存量连年递增，故此，我国现行的《房地产登记技术规程》（以下简称规程）对房产档案注销后的处置问题进行了明确规定，如可列入销毁范围的纸质档案包括：预告登记已注销满2年、地役权登记已注销满2年、异议登记已注销满2年、查封登记已解除满5年以及抵押权登记已注销满5年。虽然《规程》当中对方案档案注销后的处置给出了较为明确的时间，但因为《规程》本身属于行业标准，故此，它的效力要比法律法规小一些。换言之，在具体处置时，除了要遵循《规程》中的规定之外，还应当符合相关法律的要求。此外，《规程》中还规定，登记事项登薄之后，房地产登记机构应当对相关材料进行收集、整理、归档保存，如房屋产权的登记申请材料、审核材料以及一些有保存价值的材料等等。除《规程》中给出的可列入销毁范围的档案应进行定期保存之外，其余档案均应当进行永久保存。
3、注销后的房产档案管理内容
当前，房地产已经成为重要的融资工具，使得房产抵押登记数量迅猛增加。为了准确掌握房屋产权的变化情况以及相关权利的法定证明材料，房屋登记机构必须要做好房产抵押（预告）登记注销后的档案管理工作，规范该类档案的保管内容。通常情况下，在注销房产抵押（预告）登记之后，房屋登记机构注销的档案之中还包括如下内容：登记申请表、身份证、合同、法人证书等等。而注销后的档案则具体包括以下资料：抵押登记双方的身份证明、合同、授权委托书、结婚证等等。虽然上述资料相对较多，但从法律的角度上看，每一种资料都是不可或缺的，这是因为以上证明材料之间均具有一定程度的联系，若是其中某一项欠缺，则会造成不利的影响。必须特别指出的是，尽管《规程》当中对抵押登记、查封登记、预告登记、异议登记以及地役登记注销之后的纸质档案销毁范围和保存期限给出了明确的规定，但是，以上档案在规定的销毁时间内，登记机构仍旧对其具有保管的责任和义务。
关键词：电力企业；会计档案；分析
中图分类号：G271 文献标识码：A
我国电力企业对国家经济发展起着支柱的重要作用，电力企业的会计事业可以说关系到国计民生。因此，加强电力企业会计档案管理迫在眉睫。在强化电力企业会计档案管理的工作中可以根据过去的会计档案管理方法进行对比分析，并根据问题采取针对性措施，从而提高会计档案管理工作的质量。但是，由于我国大部分电力企业在会计档案管理工作上投入不足，导致我国电力企业会计案管理质量和效率都不高。
1电力企业会计档案管理的现状
受传统计划经济体制的影响，多数企业只重视对事业收入、经费支出、资金的管理利用，而对会计档案资源利用却没有引起足够重视，很少利用会计档案来分析经济管理过程中的各项活动，在一定程度造成了会计档案资源的浪费。同时，由于电力企业会计档案管理制度中或多或少地存在过分强调保密的问题，对利用会计档案人员的身份和利用目的作了严格的限制，导致一批现实的会计档案用户被拒之门外，潜在的会计档案用户得不到转化，会计档案的史料和参考作用难以最大限度地发挥。
2电力企业会计档案利用的意义
2.1掌握整个企业的整体资金状况。企业管理者随时都能方便地对会计档案目录、数据进行查询，实时、动态、完整地掌握整个企业范围内的整体资金状况，包括账户基本情况、交易记录、余额信息，提高分析和驾驭市场的能力。
2.2监控资金动态。防范风险、堵塞漏洞。利用会计档案可方便地随时监测异动，加强对投资、融资、担保和汇率等方面的风险管理，为企业减少风险；同时，可方便随时摸“家底”，查问题，找原因；对症下药，堵塞漏洞，完善各项管理制度和内控制度，提高管理水平，为企业的改革和发展奠定坚实的基础。
2.3提高资金的使用效益。利用会计档案，实时掌握企业可支配的资金总量，可以向商业银行争取较高的协议存款利率，可以在公司内部调剂余缺，可以尽量利用自有资金、减少财务费用，向资金要效益，提升企业价值。
3加强电力企业会计档案管理工作的措施
3.1进一步完善企业会计档案管理制度实施细则。制度是保障公司和单位稳定和高效运行的根本，当然电力企业的会计档案管理机构也不例外，只有明确档案管理各方的具体职责，并建立健全相关制度，使得档案管理得到细化和明确，才能从更大程度上提高电力企业会计档案管理的管理水平。在会计档案管理的管理制度中要明确档案保护和档案管理的重要性，尤其是相关会计数据档案的保护和储存也是极为重要的，它对会计档案管理的业务水平提高有重要影响，因此，对会计档案的保护与管理应该受到电力企业高层的重视，有关的工作人员应该自觉、主动地增强自身的档案管理意识与理念，对档案进行定期的、仔细全面的检查与核对，一旦发现不合理的地方应该立即报告相关处理机构，进行快速有效的处理。另外，在当前日新月异的社会发展中，会计档案管理制度的完善必须要有对档案管理工作充足的认识，这不仅包括管理人员和工作人员，更包括领导和上层部门。加强对档案管理的计划方案设计和未来发展规划的制定，这对档案管理工作的未来发展方向有着极为重要的指示作用。
3.2加强会计档案管理的硬件投入。会计档案管理工作具有很强的系统性、综合性，管理起来是相当复杂的，在管理过程中极容易受到众多不确定性因素的影响和制约，除了对档案保管人员的个人能力与素养有较为严格的要求外，相应的硬件设备也是比不可少的。电力企业应该增加对会计档案管理工作的支持力度，包括人力、物力和财力三个方面，积极购进先进的硬件档案管理设备，淘汰旧有的档案管理设施，购进的硬件管理设备应当具有防尘、防电磁干扰以及防潮等特点，而且还需要进行相应的计算机硬件病毒防火墙的设置，防止病毒入侵造成的档案信息泄露和丢失，只有这样才能从硬件上保证会计档案管理工作的顺利进行。
3.3加强组织领导，提高会计档案管理水平。要想从根本上提高档案管理的水平就必须提高管理人员的管理意识，因为意识是行动的基础和先导，若想提高事业单位档案资料的管理质量，首先要加大对档案管理知识的宣传力度，只有让事业单位的内部人员都对档案管理有了正确、充分的认识，才能用心做好档案管理工作，才能增强档案管理意识，明确自己在档案管理方面应尽的责任和义务，为提高档案管理水平和质量贡献出自己的力量。另外，要想加强会计档案管理的水平，就必须加强对会计档案管理人员培训，提高能力。对档案管理人员的培训是必备工作。档案管理人员要着重增强其专业知识、专业技能，提高业务素质，既要精通档案管理工作，又能熟知技术领域，保证档案管理工作的规范化。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高档案管理从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的管理人员具有很高的工作能力和技术水平。其次，就是要加强相应制度和规范的建立，健全制度，落实责任。
3.4加强会计档案利用工作。伴随着我国社会和经济环境的不断变化和发展，我国电力企业会计档案管理将会更加信息化和科技化，并且对会计档案的利用也将更加便捷化、人性化和自由服务化，在进行电力企业会计档案的利用时要注意保证利用的信息化、高效化和联合化，而且利用时应该注重利用形式的制度化、利用的合理化以及档案信息的保护等。在进行会计档案利用时，要转变传统的观念，建立超前意识、加强自我观念、创新利用服务形式以及加强信息资源共享等，这些都是提高会计档案利用质量的关键所在。另外，对会计档案的利用要围绕整个电力企业的发展目标、方案、生产经营形式等，这样能够保证会计档案利用的根本目的是企业的未来发展，而且，利用时要对企业内部人员进行分职权性的信息开放共享，从而加强会计档案信息的保护。
结语
总而言之，电力企业会计档案管理工作不论对于电力企业而言还是社会而言都是一项重要的工作，而且会计档案管理工作对于电力企业的未来健康发展起着极为关键的作用，所以，会计档案管理的形式应该力求适应社会和公司的发展，不断创新会计档案管理的管理形式，采取针对性的措施进行管理缺陷和问题的解决，并注入符合时代潮流的新的元素，最终实现会计档案管理的经济效益和社会效益。
我国大学生创业政策之注册登记
毕业一年之内的应届毕业生到工商部门办理证照，1年内免缴个体工商户登记注册费和个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费等。在北京，大学生只需带着学历证明和北京市户口，到户口或经营所在地的社保所申请即可。在上海，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税三年。在天津，放宽注册资本缴付标准与时限、允许毕业生以人力资源和智力成果投资入股、放宽私企经营范围、工商部门上门为企业服务等。在湖南，从事个体经营的高校毕业生可享受三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。在海南，高校毕业生从事个体经营者可全额免交个体工商户注册登记费等18项收费项目。
我国大学生创业政策之资金支
上海市政府连续5年每年投入1亿元用于大学生科技创业基金，为“书生商人”添砖加瓦。在重庆无需任何抵押、担保，即可获得不高于5万元的创业贷款。辽宁省规定，各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中小企业担保基金也要用于为高校毕业生自主创业申请小额贷款提供担保，金额5万元左右。湖南省规定，对自愿到湘西地区及县级(含)以下基层自主创业的高校毕业生，自筹资金不足的，可申请小额贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。江西对从事个体经营且符合条件的高校毕业生，可享受不超过5万元的小额贷款，贷款期限最长不超过2年;对符合条件合伙经营的，可以根据人数和规模扩大贷款规模;对从事属于国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业项目，可享受参政贴息50%。在福建，某著名企业家在2006年出资1000万元人民币，对福州大学学生进行创业投资。
我国大学生创业政策之人事档案制度
重庆自谋职业的毕业生根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费。江西省规定，高校毕业生灵活就业或在非公有制单位就业，免费进行劳动合同鉴证，3年内免费提供档案管理，并享受社保服务;自愿到县级以下基层事业单位和各类中小企业、非公有制单位就业，符合相关条件的，3年内免职业资格证书工本费、劳动争议仲裁费、职业技能鉴定费等8项行政事业性收费。河南许昌出台政策，对灵活就业的的大学毕业生，可将户口和档案存放在政府人事部门所属的人才交流服务机构，由人才服务交流机构负责提供人事关系接轨、户籍和档案管理、社会化保险缴纳等人事服务。
我国大学生创业政策之创业教育与培训
上海设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。湖南省劳动和社会保障厅下发的《关于进一步做好高校毕业生就业有关工作的通知》明确要求各地公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口，提供免费政策咨询、职业指导和职业介绍服务，对希望参加创业培训的，由各地相关部门组织其参加“创办你的企业”创业培训班，并提供创业项目、开业指导、融资服务等配套服务。福建启动“福州大学新楚大学生创业助力工程”，由福建省经贸委、福州大学、福州福大自动化有限公司联合实施，对学生进行理论培训和实训。河南许昌为到基层创业的大学毕业生提供咨询服务，经职业培训后实现就业的大学生，所在培训机构可向当地劳动保障部门申请一次性培训补贴。
我国大学生创业政策相关内容相关文章：
1.2016我国大学生创业政策有哪些
2.2016年国家对大学生创业的鼓励政策
3.中国大学生创业政策
4.关于大学生创业政策
工作总结及2021年工作思路
一、2020农担工作总结
（一）主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。
（二）主要经验
1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。
（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。
（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。
（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。
四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。
五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。
突出管理规范化，把好制度关
信贷基础管理是农发行安全经营的“基石”，必须常抓不懈。为着力提升信贷基础管理工作质量，该行结合银监会贷款“新规”，从合规经营和规范化管理着手，把各项制度的执行融入到业务经营全过程，规范信贷操作，努力防控管理风险。一是完善信贷管理制度。近年来，随着农发行业务范围的不断拓展，上级行从制度层面先后下发了一系列规章制度和管理办法，于利基层行规范操作。为确保各项制度执行“不走样”，该行在认真学习、消化和严格执行的基础上，从客户、信贷与风险、资金计划三个层面将相关制度进行了整合，相继出台了《贷款客户综合评价考核办法》、《重点客户监测分析管理办法》、《贷款发放和贷款支付尽职操作管理办法》、《信贷与风险非现场条线考核办法》、《法律事务工作意见》、《贷款风险排查管理办法》、《押品管理办法》等制度，完整构成了全行信贷管理制度框架，实现信贷管理制度系统化、制度化和规范化，不断推进信贷基础管理质量提升。二是做好客户营销与维护。严把客户准入第一道关口，实行客户分类排队和分类管理是农发行信贷管理的基本要求，绝不能“带病准入”。针对今年新的粮棉收购政策和贷款资格准入规定要求，该行首先对重点客户进行营销和培植，通过召开“银企座谈会”“客户走访”等活动，了解客户需求，宣传政策，加强沟通，形成共识；其次，认真做好客户评级授信工作，坚持“宽授信、严用信”，强化银企合作，实行“一企一策”。同时，结合秋季粮棉收购“新规”，优化客户结构，对原有贷款客户股权结构与经营情况发生重大变化、抗风险能力减弱或较差的企业，逐企业进行剖析，实行退出机制，今年来，主动退出了6家贷款客户，其中粮油3家，棉花2家，农业小企业1家。三是严把“三关”。即：严把贷前调查关，认真甄别企业提供的各类申报资料，确保材料的真实性，在坚持 “不打白条”防控风险的前提下，重点支持“中”字头、“省”字头和风险承受能力强的黄金客户、战略客户自主收购，巩固和发展核心客户群体，积极审慎支持一般加工龙头企业收购，确保不出现“卖难”等政策性问题；严把贷款审查关，既对调查资料的真实性、完整性和合规性进行把关，又对客户的考核评价如资金归行率、日均存款、账户管理、存贷比、偿债能力等进行把关，并找准贷款风险点，认真进行集体审议，为领导正确决策提供依据；严把贷款投放关，重点是严格贷前条件落实、资金支付和作业监督审核，凡贷前条件不落实的一律不放贷，确保每笔贷款手续齐全规范和合法有效。
突出检查常态化，把好执行关
制度执行力是农发行安全合规经营的“生命线”，绝不能有丝毫怠懈，必须真抓实干。为确保各项规章制度和管理办法落到实处，该行始终把“检查督办”作为落实信贷基础管理“试金石”。突出重点，定期开展检查督办。一是定期对客户进行监测分析。市县级两级行按月召开业务经营分析例会，对重点客户进行监测分析，认真剖析成绩与问题、找准差距，拟定措施，迎难而上；班子成员每周对各自分管工作进行问询推动，实行领导包片、部室包点，每月对不同时期重点工作进行专项检查，并每人每月拿出300元绩效工资与“对口联系行”工效挂钩；行长及分管行长对各部室按月检查督办情况进行再监督，推进基层工作出成效、出成果。二是定期进行风险排查。重点对客户的经营风险承受能力进行监控，按月对企业的资金使用，货款回笼，经营现状，社会性融资，民间借贷，各种抵押担保手续落实，履约能力等进行排查，对重点客户进行“现场与非现场”序时检查，发现问题，及时指出并下发“风险提示函”，督促承办行采取有效措施进行整改，防患于未然。三是定期收集整理信贷档案。信贷档案是农发行信贷基础管理的重要组成部分，也是保全银行信贷资产的重要法律依据，是银行与客户债权、债务关系的凭证。因此，该行十分注重信贷档案的收集整理工作，先后制定下发了《农发行荆门市分行信贷档案管理工作方案》和《农发行荆门市分行县级支行信贷档案管理考评表》，明确要求每个县级支行对每个企业必须按年度整理一整套信贷档案资料，主要包括 “贷款申报资料，贷款发放资料和贷后监管资料”，并装订成册，做到有索引、有目录、有页码、有档案专用章，确保每份信贷档案合规、合法、有效。同时，定期开展开展信贷档案展评活动，通过信贷档案“展评”这一载体，推动和促进各客户经理把信贷日常基础管理工作落到实处。
突出合同标准化，把好法律关
信贷契约是农发行安全经营“保障”和屏障，必须高度重视，认真对待。该行从银企借款合同的文本入手，突出契约的合法性与规范性，在全行大力实施“三项措施”，确保每笔贷款发放合法、有效、安全。一是认真修订仓单质押合同，完善补充协议。针对部分兄弟行暴露出企业挪用农发行贷款资金形成库存再融资案件，该行为确保贷款资金安全，对照《合同法》和银监会“三个办法、一个指引”，重新修订并在全行实施了新的《仓单质押协议》和《动产抵押合同》，收到较好成效。如原钟祥恒达面业有限公司用农发行贷款形成的库存小麦在他行融资1300万元，因其公司老总突然遇害，他行欲变卖该库存粮食偿还贷款，但因农发行早已签订《动产质押合同》，从而保全了农发行信贷资金安全，这一做法得到省分行充分肯定。二是规范动产抵押贷款协议，实施“三方监管”。今年秋季粮棉收购恰逢“双节”，又逢党的十即将召开，面临“市场与政策交织、责任与风险并存”双重压力，为切实做秋季收购资金供应与管理工作，既有效保护农民利益，不出现“卖难”问题，又有效防控信贷风险，该行对“动产抵押贷款”，一律实行第三方库存监管，并与之签订完善的“第三方监管协议”，严格动库报告制度，保障资金安全。截止10月底，全行共办理动产抵押贷款18笔，金额4.0192亿元，比年初增加1.5339亿元，无一笔法律风险。三是实现风险全覆盖，大力推行担保贷款。为着力提升风险防控能力，该行十分注重与专业担保公司的合作，对商业性贷款除极部分实行抵押担保贷款外，一律实行保证担保贷款；对政策指导性贷款原则上采取抵（质）押担保贷款，并致力完善保证担保贷款与抵押担保贷款手续，确保所有合同文本规范、完整、合法、有效。据统计，该行元至10月，共办理保证担保贷款48笔，金额达7.079亿元，比年初增加2.779亿元；办理抵押担保贷款64笔，金额16.141亿元，比年初增加2.6746亿元。同时，全面办理企业资财产保险，在全省率先实现信贷风险全覆盖，确保贷款安全。
突出信贷电子化，把好监测关
