时间：2022-05-30 13:55:57
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国有林场职工自营经济是林业产业的重要组成部分，现已成为林场振兴，职工致富的重要途径。近年来，辽宁省各地国有林场及主管部门相继出台了一些鼓励政策，对职工自营经济发展起到一定的推动作用。
1 国有林场职工自营经济的主要问题分析
一是思想观念落后，认识不到位。由于当前管理体制不顺，经营运行机制不活，一部分场长发展职工自营经济认识还不到位，像过去那种“躺在资源上等饭吃，靠在企业里赖饭吃”、“等、靠、要、喂”现象还比较严重。二是发展规模落后，速度不到位。全省189处国有林场，职工总数23669人，职工总户数19361户，参加职工自营经济7048户，占36.4%。产业发展规模还不够大，一些地区还处于萌芽状态。三是政策保障不力，规程不到位。林下开发，种植中草药材，需要相适应的林分郁闭度，过密的林分郁闭度严重影响了林下中草药材的生长。林业技术规程虽做了一定调整，但仍满足不了林业生产的需求。四是缺乏资金保障，支持不到位。国家发展林业产业专项资金，国有林场几乎没有覆盖到，国有林场及其管理部门对职工自营经济的投入明显不足。
2 推动国有林场职工自营经济发展重要措施
2.1 完善职工自营经济发展优惠政策。各级林业主管部门及国有林场要为职工自营经济发展创造有利条件，制定优惠政策，促进职工自营经济发展。有效利用各种经济杠杆，设立自营经济周转金和采取抵押、担保等措施帮助职工申请小额贷款，扶持职工发展自营经济。做好信息、技术、销售等产前、产中、产后服务，保障职工自营经济发展。
2.2 制定职工自营经济发展规划。国有林场要将林地经济作为职工自营经济发展的重点，制定国有林场林地经济产业中长期发展规划。选择适合林地经济发展的区域，进行统筹规划、合理布局，鼓励林场职工开发利用。重点发展果材林、经济林、森林食品、森林中草药及野生动物养殖等林业产业。
2.3 鼓励职工合理开发利用森林资源。国有林场在不改变林地性质和用途的前提下，对浅山区林农交错、相对分散、零星分布经营的森林资源，转让给职工承包经营。国有林场可将符合林地经济开发的森林资源，承包给职工管护经营，职工拥有林地经济使用权和收益权。职工承包经营要签定有效合同，承包期限可根据经营情况适当延长，最长可延长至70年。
2.4 创新国有林场产业经营模式。调整林业产业结构，转变经济发展方式，创新产业经营模式。国有林场产业要采取“林场+职工”、“职工+职工”等形式，通过合资、合作、股份经营等形式发展职工自营经济。各级林业主管部门及国有林场要加大职工自营经济产业项目的扶持力度，通过建设基地，产业项目拉动，带动国有林场职工自营经济加快发展。
2.5 强化品牌建设和产品营销工作。实施“一县一策”和“一场一品”林业发展战略，提高林产品市场竞争力。各级林业主管部门及国有林场要帮助职工树立品牌意识，挖掘打造本地区品牌产品，提高产品的知名度和品牌效应。积极开展绿色产品、有机产品、地理标志、森林认证等申报工作。鼓励职工组建或加入各类协会和林业专业合作社，加快职工自营经济的集约化、规模化发展步伐。组织职工参加各类展会，沟通信息，开阔眼界，拓宽思路。加快培育职工经纪人队伍，发挥其在林产品的流通方面的桥梁作用，促进国有林场职工自营经济良性发展。
2.6 严格森林资源流转合同管理。职工开发利用森林资源，要按照有关程序进行审批，依法签定承包合同，禁止国有森林资源非法流转。要加强承包合同的监督与管理，依法保护职工的合法权益，确保国有森林资源资产保值增值。
2.7 加强职工自营经济工作的领导。各级林业主管部门要将职工自营经济工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓这项工作，每年要给国有林场下达自营经济任务指标，建立检查、监督和考核机制，确保职工自营经济稳步发展。国有林场要制定年度工作计划，明确目标和任务。场领导要带头开展职工自营经济，成为职工致富的带头人。
2009年上半年，××区供销社认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领各项工作，在农村社会化服务体系建设中，积极发展农村现代流通网络，加快农资、日用品、农产品流通体系建设，以发展综合服务社、农产品专业合作社、流通协会(两社一会)为依托，构建新型流通网络，完成了年初预定的目标任务。
(一)、做好农药化肥供应，农资市场稳定。2009年上半年金融危机在农资市场体现得十分突出，前期货紧价高，后期价格下跌，农民用肥习惯从过去的现用现买向春节后集中购买，农资经营既要保持合理库存，又要规避风险，保证农资供应，稳定农资市场的难度大。××区供销社系统农资企业千方百计筹措资金，加大采购，增加货源，加强销售网点建设，依靠86个销售网点，方便农民就近购买放心农资，1—6月，购进化肥3.4万吨、农药236吨;销售化肥2.76万吨、农药182吨，库存化肥0.8万吨、农药308吨。满足了全区农业生产的需要，起到了农资市场稳定和货源供应的主渠道作用。
(二)、农民专业合作社得到较快发展。围绕农产品流通和农业产业化，发展农民专业合作社，提高农民的组织化和应对市场的能力。合作社围绕市场需求，组织农民按标准化开展生产，提高农产品质量，增强产品的市场竞争力，从而达到增加收入的目的。由于区委政府重视，各部门配合，农民对专业合作社这种经营体制的认识提高，特别是烤烟专业合作社强力推进，全区农民专业合作社得到较快发展，上半年，发展农民专业合作社99户，全区专业合作社总计已达到149户，其中，烤烟92户、香料烟1户、农产品流通56户，年销售农产品亿元以上(不含烟叶)，行业涉及生猪、粮食、蔬菜、水果、花卉、中草药、特色农产品等，参加合作社的农户达到16975户，农民专业合作社活跃在全区农产品生产、流通、加工等各个行业和领域，形成一批带动能力强、辐射面广、在农业产业化建设和农民增收中作用明显的合作经济组织，有效解决了一家一户小生产与大市场的矛盾。
(三)、农村现代流通体系建设有了新的起步。全区供销社系统认真贯彻落实省、市、区供销合作社会议精神，实施“乡村流通工程”，构建农村现代流通网络，以农资、农产品、日用消费品网络建设为主要内容，以村级综合服务社、专业合作社、流通协会为依托，联合各类农村流通组织共建农村社会化服务体系。做好“乡村流通工程”规划，确定了辛街今邦超市、石龙坪农资农家店等20个示范点，发展综合服务社6个，专业合作社10个，河图供销超市、瓦窑供销市场已进入规划设计，下半年可开工建设。
(四)、做好维稳工作。在经济社会发展中，也存在着与人民群众要求不相适应的地方，贫富差距大、怨言多;个别群体牺牲的利益多，失落感强，新生群体和既得利益团体要求进一步提高，老的遗留问题没有得到较好解决，新情况新问题不断显现，各种矛盾互相交织，无利益关系冲突时常发生，这些问题和矛盾如果得不到有效解决和化解，将严重影响着社会稳定和经济发展，供销社系统下岗失业人员、退休职工、干部、资产、劳资、社保等问题显得特别突出。认真做好维稳工作，已成为一项重要工作，上半年共接待来信来访58人次因此就需要我们深入群众中，与他们交朋友，建立深厚的感情，宣传党的方针政策，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决一些实际困难，对解决不了的困难和问题，要说明情况，取得他们的理解和谅解，化解了社会热点，有效的维护了稳定
(五)、扶贫挂钩点工作。帮助挂钩点蒲缥镇大田村种植透心绿豆400亩，指导烤烟种植1000亩，解决化肥2.1吨，抗旱经费3000元，扶持瓦马乡办包谷样板化肥4吨。
下：
一、根据我县产业发展思路和部门科普职能，积极组织申报和实施科普项目 二、加强农村科技培训，提高劳动者素质
科技培训是县科协的主要工作，在人少、经费少、任务重的情况下，加强与相关部门的联系，整合资源，积极开展农村实用技术短期及“农函大”培训。在全县范围内开展科学养鸡及预防、科学养猪及饲料配方、核桃嫁接、种植重楼、当归、秦艽、羊肚菌、蔬菜种植、糕点制作等九个专业的农村实用技术短期培训28期，受训人员5050人次。举办了蔬菜种植、兽医、核桃嫁接、葡萄种植、小型农机具维修、养猪、养禽、养蜂、畜产品加工、养牛、农家经营、服装剪裁、中草药种植、食用菌种植等14个专业16期农函大培训，招收学员490名。培训结束后，统一安排考试考评，考试合格率达98。超额完成了培训任务。在培训当中，县科协聘请县级科技部门退休的老专家，长期从事农村科技工作的专业技术人员，深入村组授课，强化县乡科技人员与农民群众的联系，提高科技服务的实效性，为今后组建县级“科技服务工作队”奠定基础。在培训的方式上，我们采取了以围绕所实施的科技项目开展培训为主，以农民生产生活急待解决的技术需求开展培训为主等方式，把参训人员直接带到田间地头，带到果园里，带到猪(牛)圈旁，将理论知识与实际操作很直观地结合起来授课，用朴实生动的语言、深入浅出的道理为农民解决经常碰到的又一时难以解决的农业技术问题，用最简单的办法，最低廉的费用，解决最实际问题，极大地提高了农民参加培训的积极性。
三、加强科技宣传，切实提高广大群众科技文化素质 四、加强农村专业技术协会和学会工作发展，努力探索为科技工作者服务方法 学会作为科协的基层组织，是科协联系和服务科技工作者的重要载体。目前我县共有3个县级学会，县科协结合年度科普任务和科普项目的实施，加强了对相关学会的联系和沟通，求得业务主管部门和广大科技工作者的支持，以各自部门的业务工作为平台，发挥技术专长，
完成工作任务，实现科技支撑经济的目标。年内，先后从农学会等抽调科技人员配合县科协开展科普宣传和农民培训工作，发挥了科普工作主力军的作用。一年来，县级学会基本上做到了按照章程办会，发挥了科技人员应有的作用。但学会工作仍然是我县科协工作的薄弱环节，很多
工作有待于进一步加强和改进。
科协具有“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”职能，是科技工作者之家。为加强与科技工作者的联系，体现党委政府对广大科技工作者的关心，县科协计划在2009年元旦前对各行各业科技人员中的业务骨干、贡献突出或特殊岗位勤奋工作的科技工作者进行走访慰问，征求他们对全县科技事业发展的呼声和建议，并及时向县委政府做好汇报。
五、认真开展其它各项工作
(一)根据县委的部署安排，认真抓好本部门的学习实践科学发展观活动，扎实开展各阶段的工作，圆满完成了各项活动任务。
(二)党风廉政工作。根据“党风廉政目标责任”，由党支部负责组织党员及全体干部职工坚持学习制度，经常性开展廉政教育，并将学习教育情况及时向纪委作了汇报。
(三)组织全体职工学习了《××县人民政府行政执法量化考核责任书》、《2009年××县消防安全重点单位和行业目标管理责任状》、《××县县级机关社会治安综合治理暨创建“平安县”目标管理责任书》以及《安全生产责任书》等相关要求的学习内容并安排专人负责。
六、存在的问题
(一)科普项目少，投入力度不够。虽然，州县两级的科普投入逐年有了增加，解决了科普工作中的很多具体困难，但依靠每年累计投入才十来万元的经费，实现一个贫困地区劳动者科技素养提升和各种先进技术的引进推广难度大。
(二)科协作为“科技工作者之家”，发动科技工作者发挥作用、调动工作积极性做得不够好，成效不够明显。
(三)科协很多工作面向基层、面向农村，下乡次数多，急需解决一名驾驶员编制。
(四)科普工作涉及内容广泛，对科协机关干部职工的科技文化素质要求高，需进一步加强理论、业务知识学习，以提高业务水平和办事能力。
七、2012年工作计划
(一)进一步强化科普组织体系建设，增强科协服务功能。结合“科普惠农兴村计划”，抓好乡、村两级的组织体系建设。争取形成“以基地为中心，以协会为依托，以乡(镇)科协为主体，以科技示范户为重点”的农村科普网络。
(二)加强与各部门的团结协作，进一步做好全面实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作。明确各部门的工作目标任务，使实施《刚要》领导小组各成员单位进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，推动社会形成社会化科普工作格局。
(三)协同有关部门，开展好各种科普宣传活动，提高公众科技意识。
(四)以服务“三农”为重点，扎实开展科技培训工作。结合农村产业结构调整和农村科技需求，开展好“农函大”培训和各种短期实用技术培训。
(五)加强学会、农技协的发展与管理。围绕我县产业培植思路和农村产业发展状况，发展一批在农村具有示范带动作用的专业技术协会，同时要做好原有各种农技协的巩固和提升工作，使他们充分发挥带动全县农村经济的中坚力量作用;加强县级学会的管理，以切实可行的制度来落实管理，从建章立制入手，从经常性的活动入手，让学会工作步入正常化的轨道，引导学会工作健康发展。完善县级科技人才信息库，动员科技人员积极在有关刊物及新闻媒体上发表刊登科普作品，开展学术交流，反映科普工作情况。
(六)积极开展农村科技示范推广、科技扶贫活动。申报和实施好“科普惠农兴村计划”、“科普示范村”等科普项目。以实施科技项目为契机，强化各乡各村科普阵地、基地建设，提高农村科普功能。
(七)积极做好青少年科普教育工作。继续开展科普示范学校、“大手拉小手”等科技传播活动。
(八)认真开展党风廉政建设，落实安全生产目标管理责任。严格按照目标责任要求，切实抓好党风廉政责任等相关工作。
下：
一、根据我县产业发展思路和部门科普职能，积极组织申报和实施科普项目 二、加强农村科技培训，提高劳动者素质
科技培训是县科协的主要工作，在人少、经费少、任务重的情况下，加强与相关部门的联系，整合资源，积极开展农村实用技术短期及“农函大”培训。在全县范围内开展科学养鸡及预防、科学养猪及饲料配方、核桃嫁接、种植重楼、当归、秦艽、羊肚菌、蔬菜种植、糕点制作等九个专业的农村实用技术短期培训28期，受训人员5050人次。举办了蔬菜种植、兽医、核桃嫁接、葡萄种植、小型农机具维修、养猪、养禽、养蜂、畜产品加工、养牛、农家经营、服装剪裁、中草药种植、食用菌种植等14个专业16期农函大培训，招收学员490名。培训结束后，统一安排考试考评，考试合格率达98。超额完成了培训任务。在培训当中，县科协聘请县级科技部门退休的老专家，长期从事农村科技工作的专业技术人员，深入村组授课，强化县乡科技人员与农民群众的联系，提高科技服务的实效性，为今后组建县级“科技服务工作队”奠定基础。在培训的方式上，我们采取了以围绕所实施的科技项目开展培训为主，以农民生产生活急待解决的技术需求开展培训为主等方式，把参训人员直接带到田间地头，带到果园里，带到猪(牛)圈旁，将理论知识与实际操作很直观地结合起来授课，用朴实生动的语言、深入浅出的道理为农民解决经常碰到的又一时难以解决的农业技术问题，用最简单的办法，最低廉的费用，解决最实际问题，极大地提高了农民参加培训的积极性。
三、加强科技宣传，切实提高广大群众科技文化素质 四、加强农村专业技术协会和学会工作发展，努力探索为科技工作者服务方法 学会作为科协的基层组织，是科协联系和服务科技工作者的重要载体。目前我县共有3个县级学会，县科协结合年度科普任务和科普项目的实施，加强了对相关学会的联系和沟通，求得业务主管部门和广大科技工作者的支持，以各自部门的业务工作为平台，发挥技术专长，
完成工作任务，实现科技支撑经济的目标。年内，先后从农学会等抽调科技人员配合县科协开展科普宣传和农民培训工作，发挥了科普工作主力军的作用。一年来，县级学会基本上做到了按照章程办会，发挥了科技人员应有的作用。但学会工作仍然是我县科协工作的薄弱环节，很多
工作有待于进一步加强和改进。
科协具有“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”职能，是科技工作者之家。为加强与科技工作者的联系，体现党委政府对广大科技工作者的关心，县科协计划在2009年元旦前对各行各业科技人员中的业务骨干、贡献突出或特殊岗位勤奋工作的科技工作者进行走访慰问，征求他们对全县科技事业发展的呼声和建议，并及时向县委政府做好汇报。
五、认真开展其它各项工作
(一)根据县委的部署安排，认真抓好本部门的学习实践科学发展观活动，扎实开展各阶段的工作，圆满完成了各项活动任务。
(二)党风廉政工作。根据“党风廉政目标责任”，由党支部负责组织党员及全体干部职工坚持学习制度，经常性开展廉政教育，并将学习教育情况及时向纪委作了汇报。
(三)组织全体职工学习了《××县人民政府行政执法量化考核责任书》、《2009年××县消防安全重点单位和行业目标管理责任状》、《××县县级机关社会治安综合治理暨创建“平安县”目标管理责任书》以及《安全生产责任书》等相关要求的学习内容并安排专人负责。
六、存在的问题
(一)科普项目少，投入力度不够。虽然，州县两级的科普投入逐年有了增加，解决了科普工作中的很多具体困难，但依靠每年累计投入才十来万元的经费，实现一个贫困地区劳动者科技素养提升和各种先进技术的引进推广难度大。
(二)科协作为“科技工作者之家”，发动科技工作者发挥作用、调动工作积极性做得不够好，成效不够明显。
(三)科协很多工作面向基层、面向农村，下乡次数多，急需解决一名驾驶员编制。
(四)科普工作涉及内容广泛，对科协机关干部职工的科技文化素质要求高，需进一步加强理论、业务知识学习，以提高业务水平和办事能力。
七、2012年工作计划
(一)进一步强化科普组织体系建设，增强科协服务功能。结合“科普惠农兴村计划”，抓好乡、村两级的组织体系建设。争取形成“以基地为中心，以协会为依托，以乡(镇)科协为主体，以科技示范户为重点”的农村科普网络。
(二)加强与各部门的团结协作，进一步做好全面实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作。明确各部门的工作目标任务，使实施《刚要》领导小组各成员单位进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，推动社会形成社会化科普工作格局。
(三)协同有关部门，开展好各种科普宣传活动，提高公众科技意识。
(四)以服务“三农”为重点，扎实开展科技培训工作。结合农村产业结构调整和农村科技需求，开展好“农函大”培训和各种短期实用技术培训。
(五)加强学会、农技协的发展与管理。围绕我县产业培植思路和农村产业发展状况，发展一批在农村具有示范带动作用的专业技术协会，同时要做好原有各种农技协的巩固和提升工作，使他们充分发挥带动全县农村经济的中坚力量作用;加强县级学会的管理，以切实可行的制度来落实管理，从建章立制入手，从经常性的活动入手，让学会工作步入正常化的轨道，引导学会工作健康发展。完善县级科技人才信息库，动员科技人员积极在有关刊物及新闻媒体上发表刊登科普作品，开展学术交流，反映科普工作情况。
(六)积极开展农村科技示范推广、科技扶贫活动。申报和实施好“科普惠农兴村计划”、“科普示范村”等科普项目。以实施科技项目为契机，强化各乡各村科普阵地、基地建设，提高农村科普功能。
(七)积极做好青少年科普教育工作。继续开展科普示范学校、“大手拉小手”等科技传播活动。
(八)认真开展党风廉政建设，落实安全生产目标管理责任。严格按照目标责任要求，切实抓好党风廉政责任等相关工作。
吉林地区是我国中药、抗生素产业重点基地，具备中医药产业集群整合发展的基础和区位优势。吉林工贸学校从本世纪初开始与东北虎药业集团公司等企业开展中药制药专业“订单培养”的联合办学，并经过多年建设，形成了涵盖中药制药为核心的品牌专业群。以此为基础，学校通过上挂（高校）横联（企业）下辐射（乡镇），组建了吉林省江城医药职业教育集团，探索“校企乡”合作办学模式，培养区域医药产业发展急需的技能型人才和高素质从业人员。
构成主体
吉林工贸学校是吉林省江城医药职教集团理事长单位。目前集团有68家成员单位，其中包括吉林东北虎药业、吉林康乃尔药业、吉林修正药业、哈尔滨大众药业、北京同仁堂等20多家知名中医药企业，长春中医药大学、吉林农大、吉林农业科技学院、吉林医药学院等高校的有关院（系、室），吉林省蛟河、靖宇、敦化等县域内的11个乡镇，以及20多所开设相关专业的职业院校。
牵头机构
吉林工贸学校位于吉林省吉林市。其前身是创建于1956年的吉林市第六中学，从上世纪80年代初开始转办职业技术教育。现有在校学生4000多人。主要开设中药制药、汽车运用与维修、机械加工、电子技术、计算机应用等专业，其中中药制药专业是吉林市重点建设的品牌专业。1997年，学校在全市率先成立了校企联合办学董事会，与十几家企业开展合作办学，其经验曾在全省推广。2000年，学校依托中药制药专业与东北虎药业股份有限公司等企业共同实施“订单教育”，十几年来学校共为企业培养输送中药制药生产与营销人才1400余名。目前，在吉林东北虎药业、吉林康乃尔药业、吉林修正药业、通化金马药业、吉林大药房等20余家企业中该校毕业生占员工总数30%左右。通过长期合作，学校与本地区中医药行业企业建立了多重牢固的联系，为集团化发展奠定了坚实的基础。
治理结构
集团实行理事会制。理事大会是集团最高权力机构。理事大会选举产生常务理事会，在理事大会闭会期间，常务理事会代表理事大会行使权力。理事大会和常务理事会实行民主集中制。秘书处是理事大会及其常务理事会的常设工作机构。理事大会设有校企合作服务处、就业合作服务处、专业学术中心等专门工作机构。校企合作服务处主要负责集团成员之间的师资、技术、实习实训、培训及教学研究资源等的协调；就业合作服务处主要负责集团中院校与企业成员之间的实训实习岗位落实、学生就业等方面的协调及信息工作；专业学术中心主要负责医药职业教育专业教学标准、职业资格标准、专业设置标准、课程体系建设、教材开发等方面的研究工作。
运行机制
集团在吉林省教育厅、吉林市教育局和吉林省医药行业协会的指导和监督下开展工作。集团聘请省市教育行政部门有关领导、行业协会领导、有关专家学者组成集团办学指导委员会，定期召开会议，对集团发展提出建议和指导。集团遵循理事大会通过的《集团章程》运行。集团主要面向农村开展办学，即依托中医药企业在乡镇建立的药业种植基地设立分校或教学点，为企业药用植物生产提供人才和原料支撑，同时促进农村产业结构调整和农民致富。集团于2010年春季分别在蛟河市的黄松甸镇、靖宇县的三道湖镇、敦化市的红石乡设立了三个分校，共招收农民学员1100多名。办学采用“双订单”模式，即学校与企业签订人才培养订单，企业与学员签订种植项目订单，学员毕业后一部分作为员工进入企业，一部分作为企业中药材种植项目的合同户从事专业生产和经营活动；教学采用“工学交替”模式，即农闲时学员到分校集中上课，农忙时学员到基地或回到家里搞中草药材原料生产或经营项目；教学管理采用“协议共管”模式，即按照办学协议，校企双方共同提供培养方案，企业提供专业教师和教材，乡镇政府负责招生和提供教学场地，学校和乡镇政府负责教学组织，学校颁发学历证书。这种“校企农”结合的集团化办学具有多重积极性，形成了共生动力：院校借此可以扩大办学规模，凸显区域服务功能，形成专业教育品牌；企业可以建立原材料保障体系和人力资源保障体系，加快产品结构调整，强化企业核心竞争力；乡镇可以加快落实产业立镇、商贸富民的战略，加快农民素质的提高，促进新农村建设；农民可以获得便捷有效的学习途径和就业途径，不出家门口就学到了致富的知识和技能，并且可以边学习边生产边致富。
做法与成效
一是为农民致富开辟了道路。在目前已经开展的“校企农”合作办学乡镇中，一批致富带头人脱颖而出。学员夏培利，32岁，是三道湖镇东沟村村民，家里有22亩地，过去一直种玉米、大豆，每年收入1～2万元，现在他和企业签订了协议，在企业指导下种植蓝莓，预计年收入10多万元。他说，不到这里来学习，不懂技术，他是不敢改品种种的；现在，既有协议保障，又掌握了技术，心里有底了。今年30岁的赵玉龙在黄松甸镇算是能人，他20多岁就在当地搞木耳，既种又卖，是有名的专业户。他说，过去就是自己摸索着干，有点技术大家彼此相互保密，赔了算倒霉，赚了偷着乐。到这儿学了之后，很多技术是真正弄明白了，并且知道了国家的政策和未来市场的发展趋势，他在镇里买了房，准备大干一场。
二是为企业发展提供了保障。东北虎药业项目部的王总经理说，企业非常希望通过联合办学取得三个直接的效果：培养一批企业生产和经营一线的新生力量；为企业的原材料种植基地培训一批有实践经验、对企业有相当认同的、离土不离乡的“农民工”；培养和吸引更多能和企业合作的专业户和潜在的专业户，为巩固和扩展企业的种植基地打基础。王总说，这些目的正在顺利实现。有了这批学员，在未来的两三年中企业对新员工的需求是有保障的，有些孩子特别有潜质，这是他之前没有预计到的。在学习班上，一些学员已经明确表示愿意到企业的基地工作，有的已经和企业签订了合同。从学习效果看，农民们对企业的产品、技术、管理以及文化，都很认同，这是企业未来根植当地的良好开端。
三是为乡镇建设提供了支撑。靖宇县三道湖镇党委副书记、人大主席王冰说，加快形成“一村一品”和“多村一品”的农业产业化格局，是三道湖镇党委和镇政府提出的建设目标，为此，镇政府把培养一批药用植物专业人才作为主要任务写进政府工作计划。现在600多名学员都在集团的学校中安心学习，积极性很高，让镇里看到了希望。镇党委专门安排一名副镇长，负责配合学校和企业加快培养人才。黄松甸镇党委书记、镇长韩香泉说，每当看到学员们在镇里的分校上课，他都禁不住停下脚步听一听、看一看，心里很自豪：“这是我的子弟兵啊！”镇里要建立“龙头+基地+农户”，“专业市场+农户”，“中介组织+农户”的生产模式，别人指望不上，就得靠他们。他说，特别是看到几个过去在村里村外打麻将出了名的人也在里面学习，他心里尤其高兴。
四是为职业教育创立了品牌。吉林工贸学校校长陈沫介绍，现在中药专业招生特别火爆，今年刚开春就有400多人要求入学。陈沫分析说，农民看到学校办学很负责，企业和政府都很认可，相信学校办学质量错不了，就愿意把孩子送来。
发展愿景
通过体制机制的改革，进一步整合更多的资源，深化“校企农”合作模式，形成融人才培养、教学科研、实践培训、技能鉴定、项目研发、信息咨询、技术服务等功能于一体的中医药职业教育网络，走出一条面向农村的职业教育发展之路。
相关链接
“校企农”结合办学模式
协议约束，三方联办：学校与企业签订“订单”式协议；学校与乡镇政府签订联办协议；企业与农户签订种植项目协议；企业与乡镇政府和村委会分别签订种植产业基地建设协议。
定点办学，定向招生：学校选择企业的中草药材和食用菌种植基地所在地举办分校；主要面向企业基地所在地的协议农户以及种植专业户招生，实行注册入学。
集中上课，分散实践：固定地点集中讲授理论课；实习实践按学员自愿在企业的种植基地或学员自家的基地分散进行。
严格学时，民主管理：实行三年学制，三年总学时为1792课时，不满学时者不能参加毕业考核；学员民主选举产生学员委员会，负责反映学员学习要求和意见；学校和乡镇政府分别派专人跟班管理和服务。
为深入贯彻落实《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神，依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，推动我县科技助力精准扶贫工作跳跃发展，确保贫困群众步入全面小康社会。现将工作汇报如下：
一、围绕中心，科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求，集聚科技资源优势，走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子，助力脱贫攻坚。
二、立足实际，扶贫扶智
利用我县区域优势，提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业，充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势，对照建档立卡贫困户，采取技能培训、跟踪服务等一系列措施，帮助贫困户提升科学素质，依靠科技增收脱贫致富，对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动，信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县，建有乡村e站20多个，通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径，为农民搭建专业信息服务平台，立足自身、辐射周边，打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动，形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用，引进科技人才队伍，以举办专题培训和实地指导相结合的方式，大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才，组建左权乡土科技专家队伍，通过专家培训带头人，带头人示范辅导农户，使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育，提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体，以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地，全面开展各项科普宣传教育活动，通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式，以提高重点人群科普素质为目标，开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中，我县宏远学校小学部4名学生，通过自身的努力和老师的教导，双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖，这是我县青少年科技教育取得的重大突破，填补了青少年科技教育领域的空白，对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大，推荐培训50名农村科普信息员，实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站，实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆，实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位，实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业，支持发展一批“一村一品”的贫困村，建设1个农业示范基地，培育1个以上新型经营主体，打造1个特色品牌，实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡（示范村、示范基地）。
3、大力推广实用技术。根据实际产业需要，编辑出版科普图书、挂图，制作光盘，通过乡村e站等平台，重点推广核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、谷子机械化精播技术、食用菌优质高产栽培技术、渗水地膜应用技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术等8项技术，组织专家搞好项目对接，充分发挥农科110服务平台作用，实行带技术、带项目进村入户，帮助解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后及产品销售等问题。
一、根据我县产业发展思路和部门科普职能，积极组织申报和实施科普项目
20__年，向中国科协申报了燕门拖拉养猪协会贾图“全国科普带头人”推荐表彰项目;向省科协、省财政厅申报了“××县生物多样性保护科普活动”、燕门乡茨中村“科普惠农兴村计划”项目;向州科协申报了“申请解决农村实用技术培训及科普设备购置资金”的项目。年度共申报4个项目，其中2个项目已得到立项扶持。一是“茨中村科普惠农兴村计划”项目得到立项补助5万元，在项目实施中，县科协严格按照县政府批复的实施方案，在茨中村修缮田间配渠水利工程1000米，制作了18㎡的科普宣传栏。二是“××县生物多样性保护科普活动”项目得到立项扶持8万元，开展了生物多样性保护的科普宣传活动10期，发放宣传册子1500张(册)，开展专家讲座10期，举办农户培训班10期922人次，购置了部分硬件设备。
二、加强农村科技培训，提高劳动者素质
科技培训是县科协的主要工作，在人少、经费少、任务重的情况下，加强与相关部门的联系，整合资源，积极开展农村实用技术短期及“农函大”培训。在全县范围内开展科学养鸡及预防、科学养猪及饲料配方、核桃嫁接、种植重楼、当归、秦艽、羊肚菌、蔬菜种植、糕点制作等九个专业的农村实用技术短期培训28期，受训人员5050人次。举办了蔬菜种植、兽医、核桃嫁接、葡萄种植、小型农机具维修、养猪、养禽、养蜂、畜产品加工、养牛、农家经营、服装剪裁、中草药种植、食用菌种植等14个专业16期农函大培训，招收学员490名。培训结束后，统一安排考试考评，考试合格率达98。超额完成了培训任务。在培训当中，县科协聘请县级科技部门退休的老专家，长期从事农村科技工作的专业技术人员，深入村组授课，强化县乡科技人员与农民群众的联系，提高科技服务的实效性，为今后组建县级“科技服务工作队”奠定基础。在培训的方式上，我们采取了以围绕所实施的科技项目开展培训为主，以农民生产生活急待解决的技术需求开展培训为主等方式，把参训人员直接带到田间地头，带到果园里，带到猪(牛)圈旁，将理论知识与实际操作很直观地结合起来授课，用朴实生动的语言、深入浅出的道理为农民解决经常碰到的又一时难以解决的农业技术问题，用最简单的办法，最低廉的费用，解决最实际问题，极大地提高了农民参加培训的积极性。
三、加强科技宣传，切实提高广大群众科技文化素质
以“科技活动周”、“全国科普日”和“日全食”宣传活动为载体，认真开展科普宣传工作。一是协同县科技局组织开展了“科技活动宣传周”活动。以节能减排，科技常识宣传为主要内容，展示科普图片28份，发放科技知识材料1000多份，参加人数达5000多人次。二是根据州科协对做好20__年“科普日活动”的部署要求，以“气象灾害及防灾减灾知识”、“地址灾害及防灾减灾知识”、“倡导科学用能”等科技知识的宣传为主要内容，开展了“全国科普日”的科普宣传活动，发放宣传材料900份，张贴科普挂图50张。三是积极做好“日全食”科普宣传活动。此期间，县科协、县科技局以发放科普宣传资料、播放科普光碟等方式进行科普宣传活动，发放了云南农村科普报4080份、日全食宣传小册子5200份、观测日全食注意事项小册子(由县科协、县科技局整理印发)1000份、云南省科协科普大讲堂光碟8碟以及观测日全食专定眼镜700幅。云南天文台专家向广大机关干部和群众讲解了有关日全食的天文知识，参与群众大约6000人次。
四、加强农村专业技术协会和学会工作发展，努力探索为科技工作者服务方法
根据省、州各级科协“发展农村专业技术协会，促进科技服务经济”的要求，做好对我县农技协的调研和发展工作，在对原有农技协组织加以引导、梳理活动规程的基础上，对于在目前产业结构调整中涌现出来的，要求以集体经济合作组织或技术服务团体的形式带动广大农户共同创市场促增收的村组，帮助建立了农村专业技术协会，力争在产业配置条件较好的地区，将分散经营的农户以协会方式联系起来，以一定规模开发市场，提高农户的经济收入，促进新农村建设。一年来，新发展羊拉苏鲁村民蔬本文来源：文秘站菜水果合作协会、奔子栏镇书松村花椒核桃种植及其加工合作协会、燕门乡养猪合作协会、燕门乡茨中村葡萄种植专业合作协会、拖顶村土鸡养殖专业合作协会共5个农技协。
学会作为科协的基层组织，是科协联系和服务科技工作者的重要载体。目前我县共有3个县级学会，县科协结合年度科普任务和科普项目的实施，加强了对相关学会的联系和沟通，求得业务主管部门和广大科技工作者的支持，以各自部门的业务工作为平台，发挥技术专长，完成工作任务，实现科技支撑经济的目标。年内，先后从农学会等抽调科技人员配合县科协开展科普宣传和农民培训工作，发挥了科普工作主力军的作用。一年来，县级学会基本上做到了按照 章程办会，发挥了科技人员应有的作用。但学会工作仍然是我县科协工作的薄弱环节，很多工作有待于进一步加强和改进。
科协具有“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”职能，是科技工作者之家。为加强与科技工作者的联系，体现党委政府对广大科技工作者的关心，县科协计划在20__年元旦前对各行各业科技人员中的业务骨干、贡献突出或特殊岗位勤奋工作的科技工作者进行走访慰问，征求他们对全县科技事业发展的呼声和建议，并及时向县委政府做好汇报。
五、认真开展其它各项工作
(一)根据县委的部署安排，认真抓好本部门的学习实践科学发展观活动，扎实开展各阶段的工作，圆满完成了各项活动任务。
(二)党风廉政工作。根据“党风廉政目标责任”，由党支部负责组织党员及全体干部职工坚持学习制度，经常性开展廉政教育，并将学习教育情况及时向纪委作了汇报。
(三)组织全体职工学习了《××县人民政府行政执法量化考核责任书》、《20__年××县消防安全重点单位和行业目标管理责任状》、《××县县级机关社会治安综合治理暨创建“平安县”目标管理责任书》以及《安全生产责任书》等相关要求的学习内容并安排专人负责。
六、存在的问题
(一)科普项目少，投入力度不够。虽然，州县两级的科普投入逐年有了增加，解决了科普工作中的很多具体困难，但依靠每年累计投入才十来万元的经费，实现一个贫困地区劳动者科技素养提升和各种先进技术的引进推广难度大。
(二)科协作为“科技工作者之家”，发动科技工作者发挥作用、调动工作积极性做得不够好，成效不够明显。
(三)科协很多工作面向基层、面向农村，下乡次数多，急需解决一名驾驶员编制。
(四)科普工作涉及内容广泛，对科协机关干部职工的科技文化素质要求高，需进一步加强理论、业务知识学习，以提高业务水平和办事能力。
七、20__年工作计划
(一)进一步强化科普组织体系建设，增强科协服务功能。结合“科普惠农兴村计划”，抓好乡、村两级的组织体系建设。争取形成“以基地为中心，以协会为依托，以乡(镇)科协为主体，以科技示范户为重点”的农村科普网络。
(二)加强与各部门的团结协作，进一步做好全面实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作。明确各部门的工作目标任务，使实施《刚要》领导小组各成员单位进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，推动社会形成社会化科普工作格局。
(三)协同有关部门，开展好各种科普宣传活动，提高公众科技意识。
(四)以服务“三农”为重点，扎实开展科技培训工作。结合农村产业结构调整和农村科技需求，开展好“农函大”培训和各种短期实用技术培训。
(五)加强学会、农技协的发展与管理。围绕我县产业培植思路和农村产业发展状况，发展一批在农村具有示范带动作用的专业技术协会，同时要做好原有各种农技协的巩固和提升工作，使他们充分发挥带动全县农村经济的中坚力量作用;加强县级学会的管理，以切实可行的制度来落实管理，从建章立制入手，从经常性的活动入手，让学会工作步入正常化的轨道，引导学会工作健康发展。完善县级科技人才信息库，动员科技人员积极在有关刊物及新闻媒体上发表刊登科普作品，开展学术交流，反映科普工作情况。
(六)积极开展农村科技示范推广、科技扶贫活动。申报和实施好“科普惠农兴村计划”、“科普示范村”等科普项目。以实施科技项目为契机，强化各乡各村科普阵地、基地建设，提高农村科普功能。
(七)积极做好青少年科普教育工作。继续开展科普示范学校、“大手拉小手”等科技传播活动。
(八)认真开展党风廉政建设，落实安全生产目标管理责任。严格按照目标责任要求，切实抓好党风廉政责任等相关工作。
