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【正文】
民乐县生态环境保护督察整改工作办公室:
根据民乐县生态环境保护督察整改工作办公室《关于做好全省突出生态环境问题排查整治发现问题整改工作的通知》(民环督整改办发〔2020〕7号)要求,我局高度重视,严格按照全省突出生态环境问题排查整治发现交办问题分解表,进一步靠实工作责任,强化工作措施,启动编制旅游规划,排查旅游设施,整治外围生态环境,结合扁都口生态环境整治工作实际,现就整改落实情况报告如下:
一、切实提高政治站位。省市县文件收悉后,我局立即行动,召集相关责任单位负责人召开会议,传达学习文件精神,要求各责任单位要对标对表中央、省、市新精神、新要求来审视整改工作,从增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,认识生态环境问题整改的极端重要性,把整改旅undefined业生态环境问题作为一项重大的政治任务,进一步提高抓好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格按照《全省突出生态环境问题排查整治发现交办问题分解表》,列出整改清单,认真归纳梳理,立即进行整改,切实把旅undefined业各类生态环境问题整改到位,坚决筑牢国家西部生态安全屏障,推动经济社会绿色转型高质量发展。
二、启动编制旅游规划。认真贯彻落实undefined新时代生态发展理念,正确处理好开发与保护的关系,统筹景区、县城和镇村旅游资源,加强规划衔接融合,按照《祁连山国家公园总体规划》“三线一单”相关要求,高标准、高起点编制《民乐县“十四五”文化旅游体育规划》《民乐县现代丝路田园综合体A级旅游景区创建规划》,修编《民乐县全域旅游发展规划》,在规划中重点加入对祁连山现有旅游资源科学、系统评估篇章。目前,各项规划正在启动编制中,力争12月底编制完成。
三、系统排查旅游设施。在扁都口生态休闲旅游区已设置生态环境保护宣传牌的基础上,更新石灰窑河道北侧、原一号停车场生态环境保护宣传牌3块。对扁都口景区开放运营区域与祁连山自然保护区实验区边界处破损围栏、标识标牌进行维修加固,同时在封育区围栏处更新生态环境保护警示宣传标识8块。组成环卫人员,对景区实验区、外围保护地带破损的遮阴网、陈年垃圾进行清理。健全完善监督检查机制,修订完善《民乐县扁都口生态休闲旅游区长效监管责任书》、《民乐县扁都口生态休闲旅游区环境保护制度》,进一步明确监管责任,充实监管内容及巡查范围,增加巡查次数,建立巡护台账。同时,加强景区值班值守,确定专人定期不定期对植被恢复区域进行监督、巡查和管护,确保生态整治成果。
我县严格按照中央、省、州决策部署,周密部署,扎实安排,积极推进“大棚房”问题专项清理整治行动。我县清查处“大棚房”问题15起,目前,清理整治工作已进入收尾阶段,现将我县“大棚房”整治情况报告如下。
一、违法违规用地问题的查处整改情况
1、***富贵山庄农家乐,占地1.3亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办责令其拆除违法建筑,恢复耕地,违法建筑已拆除完毕,土地未复垦,未整改到位。
2、***洮水缘生态旅游点,违法占地2亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办责令拆除部分违法建筑,改变为农业设施用地,目前违法建筑已拆除,未整改到位。
3、***兴旺达种植合作社,占地2.7亩,违规改变土地用途为铁器加工厂,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除撤离铁器加工设备和原材料,恢复种植合作社用途,已整改完成。
4、***牛头城种植合作社,占地10亩,违规改变土地用途为渗水砖加工场,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除撤离渗水砖加工设备和原材料,恢复种植合作社用途。渗水砖加工设备已拆除,原料等其他设施正在清理中,未整改到位。
5、***河北蓝天板业集团代办点,占地0.75亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地。地上违法建筑物已拆除,土地未复垦,未整改到位。
6、***龙腾彩钢厂,占地1亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地。已完成整改。
7、***诚为彩钢厂,占地1.08亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地,已完成整改。
8、***金色家族休闲娱乐会所,占地1.6亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地,已完成整改。
9、***点顾园农家乐,占地1.4亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地,已完成整改。
10、***木材加工厂,占地0.89亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物,恢复耕地,非法建筑物已拆除,土地未复垦,未整改到位。
11、***金翔欢乐谷,占地30亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物和游乐设施,恢复耕地,违法建筑物已拆除完毕,正在复垦土地,未整改到位。
12、***恒丰汽修厂,占地1.5亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除地上非法建筑物和汽车修理设施,恢复耕地,违法建筑物已拆除,土地未复垦,未整改到位。
13、***闲置场地,占地3亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除围墙,恢复耕地,围墙已拆除,土地未复垦,未整改到位。
14、***预制厂,占地5亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除撤离加工设备和原材料等,恢复耕地,已完成整改。
15、***预制厂,占地5.74亩,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法责令其拆除撤离加工设备和原材料等,恢复耕地,已完成整改。
以上未整改到位的“大棚房”问题,目前正在积极整改中,责令3月9日必须全部按要求整改到位。
二、违法违规用地具体查处整改情况
我县***关街村金翔欢乐谷,违法占地30亩,被列为省级挂牌督办案件,我局执法大队配合县“大棚房”整改办依法下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》,责令其拆除游乐设施和其他地上非法建筑物,恢复耕种条件。现已拆除完毕,正在复垦土地,责令3月9日全部整改到位。
一、加强领导,落实责任任务
我局领导高度重政府机构窗口服务督查出现的问题,为确保问题能够得到有解决,成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关进驻大厅单位及有关股室为成员的工作领导小组,组织协调完成政府机构窗口服务督查出现问题的整改,确保了整改工作有人抓、有人管、有人做。
二、针对问题,逐项进行整改
(一)实体大厅部分窗口工作人员服务态度差未履行一次性告知制度,有时存在缺岗和“踢皮球”现象,企业和群众办事多次来回跑整改情况。
1、端正态度,服从政务局的管理,严格落实一次性告知制度、AB角制度等相关规定,做到零缺岗、零缺席。
2、明确工作人员各自职责及岗位职责,严格按照各自职责开展工作,杜绝“踢皮球”现象,做到一个窗口办结。因审批业务关系,确需要回局上办理的,耐心与办事人员说明。
3、人员不足的问题已上报单位,正在申请单位选派业务骨干进驻政务服务大厅。
4、“最多跑一次”事项已初步完成梳理,部分行政许可事项已实施“最多跑一次”行动,方便群众办事。
(二)全省网上大厅的部分栏目空白或文字有错误整改情况。
组织相关工作人员认真仔细校对上传材料,确保准确无误,出现错误及时进入后台进行更改。目前此项工作已完成校对,今后如有变动,会及时安排工作人员进行更改,确保相关栏目或文字准确无误。
(三)部分窗口服务事项的办理流程和所需材料不够完善整改情况。
按照云南省行政审批事项通用目录及上级下发的取消和保留证明材料清单决定的相关文件,组织相关人员重新编制行政许可办事指南(简版),对行政许可纸质版办事指南和政务服务网上大厅办事指南进行梳理,确保各要素符合《全省政务服务事项要素梳理规范指南》要求和描述准确,同时做到编制的办事指南和录入政务服务网上大厅的办事指南一致。此项工作已整改完成,新编的办事指南已经摆放在服务窗口。
(四)审批过程中涉及中介机构提供服务的环节多、耗时长,如:项目可研报告编制、规划方案编制、勘测定界等单个中介服务环节耗时均不低于30天,且经常中介服务成果质量不达标、评审通不过、反复修改,导致中介服务时限失控、审批时限无限延长,阻碍行政审批提速增效和重大项目推进整改情况。
我局的审批事项无中介服务事项。
(五)线上线下融合不够。事项在审批部门线下办理完成后,仍需人工将二次录入全省网上大厅整改情况。
强化学习,学习业务知识的同时,还要加强政务服务管理平台等的学习,做好“网上大厅”与“实体大厅”的融合建设工作。
发现问题、充分审议
7月25日,市十四届人大常委会第五次会议审议了市人民政府提出的《关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称“审计工作报告”)。从市审计局对市高法院等17个预算主管部门2012年度部门预算执行和其他财政财务收支的审计情况看,共发现10大类问题,有些问题属于常见病、多发病,比如未严格按预算执行,17个部门中13个部门都有涉及;有些问题属于屡审屡犯,比如部分收入未按规定纳入预算管理,17个部门中仍有9个部门涉及。
对此,有的委员认为,“未严格按照预算执行的”达13个部门,这是一个不小的数字,到底是藐视法律权威还是其他问题导致未严格按照预算执行,需要继续深入研究。有的委员指出,共性问题明年要想办法避免,要将审计出来的共性问题告知未被审计的单位,让大家都避免犯同样的问题,促使审计工作上一个台阶。有的委员建议,政府要加强对审计出来的问题的查处力度,而且查处一定要动真格,要明确是故意还是过失,是业务不熟悉还是不尽责造成的,要追究相关人员的责任,否则查了公布了,到头来还是年年犯同样的问题。
集思广益、加大问责
按照常委会的议事程序安排,常委会根据委员和列席代表的分组审议情况,汇总形成了对审计工作报告的审议意见,提出“要建立和完善预防违反财经纪律的长效机制,对屡审屡犯的问题进行剖析,分类处理,要将审计出现问题单位的有关情况,提交组织部门,作为今后任用干部的参考”等4条意见报送市人民政府,要求市人民政府三个月内予以反馈。
8月12日,杨雄市长主持召开市政府第20次常务会议,专门听取关于审计工作报告的汇报,并对落实审计整改作了部署,要求对执行财政纪律不到位的问题,切实加强管理,做到越管越严;对制度本身不够完善的问题,不回避矛盾,切实研究解决。针对常委会的审议意见,市人民政府在督查、联动、跟踪检查、问责、结果通报和公告等方面为推进审计整改工作闭环管理提供制度保障,提出了加强审计整改工作的操作细则、审计部门与相关监督管理部门加强监督成果共享、进一步加强和改进内部审计工作等一系列制度措施。11月初,市人民政府向常委会对审议意见进行了反馈,《市十四届人大常委会第五次会议关于市本级决算报告和审计工作报告的审议意见》的复函,对常委会审议意见逐条进行了回复,件件落实。
开展跟踪、落实整改
审查监督政府部门的审计整改情况是人大常委会的法定职责。为进一步增强市人大常委会对审计查出问题整改工作的监督力度,增强预算执行的严肃性,常委会预算工委与市审计局充分协商,从“审计工作报告”中选择各方反响较为集中、涉及社会民生的部门和项目开展跟踪审计整改工作,同时邀请部分市人大代表一起参加对市食品药品监管局等5个部门以及城市基础设施配套费征收及使用管理等4个专项审计查出问题整改落实情况的跟踪检查。跟踪检查的5个部门所涉问题金额2.9亿元,占审计查出问题总金额的39.15%。从跟踪检查情况来看,大部分单位都成立审计整改领导小组,召开专题会议,分析问题存在的原因,制定整改方案,落实整改措施,对审计报告中查出的问题基本落实整改或承诺整改。同时,被检查部门也对审计工作提出不同的意见和建议,比如:有些部门反映,本市政府购买服务人员经费不统一,导致服务人员不稳定,影响服务质量,针对类似问题审计部门可在审计过程中进行调查了解,然后向政府有关部门提出建议。预算工委将这些意见进行归纳汇总,并反馈给市审计局。
11月1日,常委会预算工委专题听取了市审计局《关于审计整改情况的报告》的汇报,常委会领导亲自参加。从报告反映情况看,截至2013年9月底,有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额4.19亿元,正处于整改程序中的问题涉及金额1.08亿元,已整改和正在整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的71.12%;其余问题已由相关部门承诺整改,由于当年预算已执行、采购资金已支出,相关部门承诺进一步强化预算管理,严格按照规定执行。常委会领导为此提出三点建议,要求市审计局一要做好为政府全口径预算管理服务的审计工作准备;二要加强对违规问题的审计力度,针对审计查出问题后隐藏的制度问题,要大胆建言:三要向国家审计署学习,提出的审计建议更加清晰。
关键词:不符合报告体系审核跟踪验证纠正措施
1不符合报告的产生
随着我国加入WTO,为及早与国际接轨,在政府的推动下,各行各业都在积极努力提高管理的标准化水平以增强社会信誉或迫于市场贸易的要求而必须满足一定的条件,而实现以上目标的有效方法就是进行管理体系认证。目前主要认证类型包括:产品认证、质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(GB/T28001-2001)、食品危害分析与重点控制HACCP等多种体系认证。为通过体系认证,须伴生着这样一种工作:审核员对在管理体系审核过程中发现的不符合项,根据其影响程度开具不符合报告,发由受审核方以便分析原因、采取纠正措施进行整改。
2封闭“不符合报告”的重要性
封闭的概念是:受审核方对“不符合报告”中所列的不符合事实进行原因分析,采取有效的纠正和纠正措施,防止类似不符合再次发生,并向审核方报告纠正措施执行情况,审核方对纠正措施完成情况进行验证,并对纠正结果做出判断、结论和记录的一系列过程。
3对不符合报告的封闭要求
在实际工作中,由于部分受审核方相关人员对标准条款理解不透或对这种活动方式模式不熟悉,从而出现在内外审中提供不符合报告验证资料以封闭不符合报告往往不能满足要求,需要经过多次反复修改,且由于审核组长(认证机构)与受审核方相距较远,费工费时。为此,有必要对此项活动中存在的普遍问题进行讨论,希望对各受审核方都能有所收益。
虽说不符合报告没有统一的格式,但其基本思路是一样的。本文就我局在内外审工作中,出现不符合的单位/部门在整改封闭过程经常出现的问题,特别是在外审中,对认证机构出具的不符合报告在整改、封闭过程中出现问题较多,为此本文以我局在外审中,认证机构出具的不符合报告格式为例进行分析,且只讨论重点项目。
该不符合报告第2项为:“观察结果:上述观察结果不符合标准第条款的规定;属次要 主要不符合整改要求:纠正 采取纠正措施 验证方式:异地验证 现场验证。”上述观察结果也曾用过“不符合事实描述”,就是审核员对审核过程中发现的不符合现象进行说明,一般含有日期、地点、项目名称或载体,什么现象,未满足什么要求等内容。对于不符合事实的描述通常为一个事实一个报告,也可以对相类似的问题合开一个不符合报告。审核员已经将错误结论进行了定位,即错在哪里,这个一定要理解,因为对于同样的事实有时处理的重点也不尽相同,这是整改要针对的关键问题。对于整改要求这里需要注意的主要是纠正与纠正措施的区别,有些问题对于时间来讲已经失效,再回头去纠正已经没有必要,但是发生问题的根本原因一定要解决,必须针对出现问题的原因进行分析,采取必要的措施,以防止类似问题的再次发生。因此,提供的证实材料应是审核以后进行原因分析、表明已经理解问题所在并能正确采取纠正措施的资料。
该不符合报告第4项内容为:“受审核方采取的纠正、纠正或预防措施(附含有原因分析的证实材料): 并由管理者代表对纠正措施的实施效果进行确认。”由于导致某种结果出现的原因是多种多样的,是一对多的关系,如某产品检验出现不合格的原因可能是设备问题、也可能是人员能力问题或环境影响造成的等等。比较明显的原因一般容易分析到位,但对于有些复杂的问题,甚至要利用到数据分析才有可能查找到真实的原因,我们受审核方在这个环节上往往要走很多弯路,在原因分析上经常出现戴大帽子或过于笼统,致使采取的纠正措施不能保证消除已经出现的问题或不能保证避免此类事件的再次发生。而纠正措施是一项计划,通常包含:针对原因的措施、纠正行动措施、举一反三地扩大检查并纠正类似问题。按照GB/T19000-2005《质量管理体系基础和术语》3.6.5定义:“为消除已发现的不合格或和其他不期望情况的原因所采取的措施。”纠正措施一定要针对不符合项出现的原因,是什么原因就采取相应的措施,采取的措施能够实现避免此类不符合的再次发生,然后对需要纠正的不符合项进行纠正,如过期检验仪器的重新送检或产品性能指标的重新检验,并针对已发现的问题扩大检查类似场合,让类似的错误在所有场合都得到清理,在类似场合检查整改的记录要在证实材料中同时提供(此点容易忽视)。而此次报告的问题是下一次审核需要复核的项目,在追踪中若被发现类似问题依然存在的将会被判定为“主要”不符合项。对于纠正措施的效果验证,文字应表达明确,说明清楚如何实施了纠正措施,实施的证据是什么,能否达到解决报告的问题并能避免类似问题再次发生的效果。最后由管理者代表从领导的角度出发,确认纠正措施实施有效,同意上报。
下面就证实材料中常见的错误或不妥当现象进行分析及点评。
原因分析类:1.“某人员对ISO标准学习不足或对国家法律法规学习不足。”2.“因为未保存记录,所以未能提供上次策划的活动证据。”3.“因为没有学好ISO标准,所以没有做好工作。”
点评:现象1分析的原因过泛,应具体到其相应的职责上;现象2分析的原因一看似乎有道理,而笔者在实际工作中发现,其真实原因是相关人员对策划要求缺乏理解,在策划时就没有做好记录,说未保存显得只是疏忽。现象3有点像是作检讨,未能说明是什么方面知识没掌握,导致了报告中的不符合现象。
制订措施类:1.部分纠正措施涉及到人的能力或工作态度的,未制订对人员的措施。2.需要举一反三扩大检查的未进行扩大检查。
点评:现象1制订的措施不能保证从错误的根本上解决问题;现象2制订的措施只是就事论事,未能系统地解决其它领域的同类问题。
验证类:1.“纠正措施实施完毕。”2.“将未检验的产品重新送去检验。”3.“对其它类似产品进行了检查。”
点评:现象1表达空泛;现象2缺少对检验结果的说明;现象3未说明扩大检查后取得的效果及提供证实材料的情况。
下面笔者就我局外审中一个已正确整改封闭的不符合报告情况进行分析:
“观察结果:2010年8月27日,在科研所力学室发现在用混凝土抗渗仪,其检定证书有效期至2010年4月21日,未能提供按规定进行周期检定的合格证书。”
上述观察结果不符合GB/T19001-2008标准第7.6条款的规定;属■次要不符合。
审核组要求:■查明原因■纠正■采取纠正措施,对上述不符合项纠正/纠正措施的有效性验证由:■审核组长异地验证。”
假设有第1种原因:由于管理送检人员的工作疏忽,未及时送检;
假设有第2种原因:由于在周期检定计划中遗漏,未能按期送检;
假设有第3种原因:由于本所近期发生突发事件,检定工作暂停。
由上述原因分析可知,导致一个结果的出现可以有多个原因造成,不同的受审核单位/部门分析的原因可以是相同的,也可能不相同,这都属于合理现象,但一定要分析出产生问题的真实原因。有些复杂的原因还应通过一定的手段包括数据分析才可获得。
采取的纠正措施要与分析出来的具体原因一一对应,对于原因1疏忽问题:应进行加强责任心的教育,规定程序,或采用计算机报警等辅助手段;对于原因2周期检定计划中漏项的问题:应规定对计划进行定期复核的办法,及时补充周期检定项目;对于原因3的不可抗力:措施为及时送检即可。对只要求采取纠正措施的,除上述对应措施外,为使类似问题不再发生,应对所里的检测仪器进行全面检查,若发现存在类似问题,应一并整改,若能提供检查发现类似问题已得到整改的证实材料更为充分;本报告如仅要求纠正时则将应检定的仪器送检并取得检定合格证书即可;各种活动的结果都应具备充分的证实材料,如会议记录、责任人批评教育记录或处分记录、学习记录、检查记录、签到表、重新修订的文件、纠正有效后的照片等等。
【关键字】基层工作;传染病防控;应对策略
控制和最终消灭传染病是基层卫生工作的最终目标,但是如何在基层卫生工作中完成这个目标,需要从传染病管理的基层工作方法进行探讨,本文通过对基层传染病防控工作进行深入的分析,寻找出现问题的根源所在,从而有针对性的制定相应的干预措施,最终达到提高基层传染病防控工作。
1资料和方法
1.1研究方法
本次研究对我卫生服务站历史相关数据进行摸底调查,结合卫生服务站的相关数据进行汇总和分析,总结在基层防控传染病存在的问题并提出相应的解决方法。
1.2统计学方法
将本次研究数据整理分析,将数量资料用标准差表示,计数资料用百分率表示,进行χ2检验。
2结果
2.1基层防控传染病存在的问题
2.1.1对传染病的管理工作相对滞后,对防控保全工作投入不够【1】。导致基层防控工作人员责任心不强,相对于临床医生医学专业知识较差,对于传染病的预检和分诊工作不到位。少数部门没有按照规定对诊疗室进行消毒,预诊不到有效分流和防护的作用,给基层传染病的防控工作带来巨大的安全隐患。
2.1.2对传染性疾病的相关资料管理不够完善【2】。服务卫生站的少数传染病资料不完善,传染病记录登记薄填写项目不完善,存在书写错误、涂改等现象,不能按规定进行资料整理并归档。普通民众讳疾忌医,即使得了传染病如病情较轻就不会到医疗单位就诊,任其发展就会导致传染病集中爆发。
2.1.3医务人员防控传染病的知识较为欠缺,接受新知识和新理论的机会较少,导致对传染病的监测能力不到位。对于症状不明显的疑似传染病,医务工作者不能及时诊断及时报告,根据以往经验处置,不及时上报上一级单位,导致传染病漏报的现象普遍存在,增加了传染病的传播风险。
2.1.4社会公众对传染病的防控意识不强,在基层农村卫生基础设施较差,传染病的爆发、流行几率较高,并且容易有很多新传染病产生。广大基层群众对传染病的相关防治知识欠缺,自我保护意识和防病意识较差,不良卫生习惯没有得到改变,对传染病存在恐慌和抵触的情绪,对于医务工作人员的流行病调查不能积极配合,给传染病的防控增加了难度。
2.2应对措施和解决方法
2.2.1根据以上基层传染病防控工作中出现的问题,制定一套有针对性的规章制度,内容涵盖传染病的登记、诊断、上报、资料汇总、人员职责等各个方面。要充分发挥卫生服务站的医疗保健作用,明确各岗位职能和责任,根据制定的规章制度定期对责任岗位进行检查,落实相关干预措施。对医务工作者定期进行传染病防治法及相关细则的培训,组织学习传染病预防知识。
2.2.2要按照规定对患者进行预检分诊,对传染病患者起到筛选的作用,建立预检分诊出,由责任心较强的医务工作者负责预检分诊工作【3】。该岗位人员应严格按照分诊流程进行预检分诊工作,并制定相关的考核标准,并进行量化评分,对考核成绩不理想的应及时反馈整改,并进行教育培训不断提升考核质量。服务站负责人要考核详细内容,确保各项制度完全落实,要建立领导小组和处置小组,从制度和管理上提升基层卫生机构的公共卫生事件的应急处理能力。
2.2.3传病患者的相关资料和病例要及时分类归档,使传染病资料信息完整化、系统化。传染病防控工作的重点在现场情况的处置,但后期的资料整理和归档也十分重要,其可准确反映传染病防控工作的水平,从相关发病数据和分布上可判断传染病的发病规律【4】。只有建立完整的资料档案才能明确传染病发病的规律,从而提高传染病的预防工作,根据月、旬、年等时间节点上报传染病的发病情况和数量。从一方出现问题则会在另一方数据上得到反映,资料进行归档以备以后备查。
2.2.4加大传染病防控相关知识宣传频次,从而使传染病管理的层次得到提升【5】。卫生服务站应利用各项手段对传染病病防治知识进行宣传,尽可能的提高辖区居民的传染病防治意识,减少传染病的发生率,利用公共卫生宣传活动开展传染病防控知识讲座,使居民掌握一定的传染病防控知识,降低传染病的发病率,当有家属罹患传染病后可采取有效措施进行处理。利用各种形式广泛开展和宣传传染病相关防治知识,做到家喻户晓人人皆知,使基层群众养成良好的生活卫生习惯,从源头上扼制传染病的发生。
经过对出现问题的科学统计和分析,针对相关问题提出了对应的策略措施,经过3个月的整改期后,对整改前和整改后的结果进行比较,可知,整改后医护人员重视程度合格率93.3%高于整改前60.0%,居民相关知识掌握合格率96.0%高于整改前84.0%,基层医护人员相关知识掌握93.3%高于整改前60.0%,整改前后合格数据差异比较有意义,P<0.05。详细信息见表一。
表一 施行各项整改和干预措施前后效果比较
讨论
传染病基层管理工作涉及范围较广,需要政府和社会各部门的有效配合,也需要广大群众的共同参与。建立健全各项传染病制度的情况下,要做好基层传染病的防控工作,准确掌握卫生服务站中发现的区域传染病流行趋势,及时向上反映传染病发生情况,协助上级相关部门防止急、慢性传染病的发生和流行,正确将传染病控制在相对较低的水平,防止疫情的进一步扩大和爆发。
【参考文献】
[1]孙树丰,新发传染病的出现及应对措施[J].中华临床与卫生,2014,3:126-127.
[2]郭积勇,新发传染病的预防和控制[M].北京协和医科大学出版社,2002,1,1.
[3]曹明华,胡传来,疾病爆发早期预警系统研究进展[J].中华流行病学榨汁,2010,28(11):1005-1007.
一、存在的问题
此次考核共查出两个方面总计8处问题,分别是:
1、质量目标方面:记录填写不规范。
2、报告和记录方面:
(1)首页记录划改不规范;
(2)原始记录2.11项印刷错误。
(3)开工告知书修改未盖章。
(4)仪器设备未勾选钳形电流表和绝缘电阻表。
(5)原始记录中反馈日期填写错误。
(6)资料未装订。
(7)检验意见通知书的存放未标注所存的原始记录编号。
二、原因分析
通过总结分析,出现问题报告和原始记录的主要原因有二:
1、检验员在原始记录的填写过程中不认真。
2、质量体系运行与业务管理衔接不流畅,导致一线检验人员无法准确把控或者实现作业指导书中要求的检验内容。
3、报告印刷质量问题,向相关部门反映过,但此要素非业务部门控制要素。
4、资料装订问题,作业指导书未明确哪些资料需要装订,如何装订,我中心将此问题提交至机电类技术负责人。
三、总结
通过此次的考核,我中心将存在的问题积极整改并做深刻总结。对于检验员在原始记录的填写上不认真,不细心的问题,中心将开展教育活动,着力提升检验人员的工作态度和责任心,避免问题报告给单位和检验员带来的风险。对于其他问题,我中心会将问题反馈给相关部门。
四、整改措施
1、修改原始记录,完善存档资料。
2、召开中心质量分析会,深刻查找问题。
3、磨炼内功,提升能力水平。心态上绷紧检验质量这根弦,检验责任记心间,把好检验质量这道关,不在检验质量环节出现纰漏。
4、与相关部门进行沟通,质量技术管理与业务流程能否尽快取得统一,必要时修改作业指导书。
5、严格执行中心质量考核制度,以制度约束检验行为,以制度考核检验质量。