时间：2023-02-01 16:28:46
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一、上半年党建主要工作
上半年，我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下，始终坚持以党建工作统缆全局，把农村基层组织建设放在首要位置来抓，坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队，明确了党建工作队职责，重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员，夯实了党建工作责任，明确了党建目标任务；坚持每季度党建工作有计划、有小结，主题活动有安排、有措施、有总结，实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面，我就半年来党建主要工作汇报如下：
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度，坚持每月召开党员大会，由党委统一内容，规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋，发展图书1万余册，农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，同时还组织党员干群参加各类教育培训5次，组织镇村两级干部赴云南参观学习，解放思想，开拓干部视野，增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动，全镇223名党员设岗223个，深化了党员承诺制活动，314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就20xx年工作做出承诺，加强了流动党员管理，全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案，成立了**镇“双强服务部”，创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”，制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度，明确了“双强”行动的职责和任务，规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在20xx年村两委班子换届选举后，个别新任村两委会干部磨合中出现的问题，镇党建工作队及时吃透情况，对木赵、王化等村干部进行了思想整建，化解了矛盾，并组织两委会干部参加法律法规知识学习，强化干部业务知识培训，增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时，着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前，全镇已纳新党员15名，按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查，掌握了全镇党员队伍现状，了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况，规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范，制定了三薄一册和管理制度，解决了部分站点在收看时存在的问题，增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元，对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化，现工程已基本完成；投资4万余元，粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时，对未建活动阵地的9个村，积极争取上级组织部门第三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间，积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织锣鼓队、腰鼓队，成立篮球队，丰富群众文化生活，弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天时间，组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动，举办了篮球、乒乓球、象棋比赛，活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动，加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动，推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动；
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作；
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作，全面发挥站点作用，强化党员教育；
六是认真抓好基层党建工作规范化管理，使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
村党支部书记、村委会主任是农村工作最直接的决策者、组织者和执行者。他们的政治素质、理论水平、工作能力高低直接关系到党在农村执政能力建设，关系到农村和谐社会的构建。为了提高村两委主要干部的工作水平，密切乡村关系，××乡全面推行了村两委主要干部例会制度。现将工作汇报如下:
一、建立例会制度的动因
近年来，××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养，采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施，提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化，尤其是我省农村税费改革全面落实后，村干部工作主要职责为：带头致富并能带领致富；推进民主选举、民主管理；规划村庄建设，整治脏、乱、差；做好公益事业的政策处理，改善基础设施条件；提升村民文化道德水准，维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距，如全乡14个村，27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名，占总数74%，有一技之长具有较强致富能力，家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人，占总数的29%，年龄在40岁以下共9名，占总数33%，任期二届的10人，占总数27%，普遍存在文化程度低，年龄偏大，带头致富能力弱，群众思想工作办法缺等现象；另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统，存在“乡领导布置任务多，村干部工作落实少；乡领导台上讲话多，村干部发言交流少；乡领导灌输教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识，明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”，需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他们培养成能为村民群众排忧解难，替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此，我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓，加大宣传力度，乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度，把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动，广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习，提升自身素质，进一步做好村级各项工作的有效载体，是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施，是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情，增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果，准备工作是关键。为此，我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况，每次例会确定村干部汇报主题，如年初各村交流制定年度工作目标，探讨完成目标的有利因素，分析存在的问题和不足，完善工作措施；年终汇报本年度完成工作目标的实绩，总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求，对村干部进行各种培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策，党校教师作国际国内形势的报告，司法部门作农村常用法律知识讲座，外乡（县、市）先进村党支部书记、村委会主任介绍经验，传授他们如何带领群众发展经济，推行村务公开、民主管理，确保社会稳定的好做法。
3、健全制度，促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式，不走过场，我们在摸清实情、认真分析的基础上，由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件，明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施，进一步规范例会制度。一是强化组织，加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组，下设办公室，具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责，责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责，提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员，并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律，确保实效。参会人员不得请假，特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退，维护会场良好秩序。
4、解决问题，突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题，能够在会议中解决的，当场予以解决；对重大疑难复杂问题，由乡党委政府召开专题会议，研究制定解决方案，根据乡党政领导班子分工，落实专人负责，要求一月内予以解决；对一些需要上级配合支持的，由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策；对一时无法解决的问题，要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作，确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开，且以一定形式通报到相关行政村，接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施，推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来，将当前农村开展的各项工作进行整合
，使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核，对村两委主要干部是否按时参加例会，在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一，从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流，平时村干部讲话比较随意，缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报，迫使他们进行认真梳理和思考，提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政，看不到其它村干部工作业绩，通过例会制度让各村定期交流汇报，使村干部能够看到差距，看到不足，从而增强各村干部的责任感和使命感，使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制，他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏，工作中往往凭经验和老办法，无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训，使村干部学到知识，提高遵守政策、法律的意识，在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前，乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来，存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定，乡里工作任务多就频繁召开，工作任务少时就长时间不召开；会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定，没有围绕全乡整体工作的需要，常常为开会而召开会议，尤其是未能反映村级组织的愿望需要，村干部参加会议的积极性不高，会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度，定期召开会议，明确会议主题，激发了村干部“参政议政”热情，调动了村干部完成任务的积极性，有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会，基本不安排村干部发言，乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能够及时发现各村存在的问题，疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台，利用圆桌的形式举行会议，不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作，而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情，掌握了基层的动态，增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力，乡党委政府在充分调研的基础上，通过广泛动员，各方争取努力，只用2个月就创办苗木花卉专业合作社，实现苗木花卉统一品种，统一销售等五个统一，使苗木花卉生产降低成本，销售价格稳中有升，提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来，激发了村两委主要干部的工作积极性，解决了一大批疑难问题，如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里，涉及到公路沿线六个行政村，需要征用土地440.83亩，林地646.12亩，拆迁119户，共338人。征地拆迁工作任务重，难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位，高度重视，措施得力，工作进展迅速，但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会，听取了先进村的经验介绍，给其它村主要干部提供了经验，也增加工作压力，激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务，确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度，是新形势下提高村干部工作水平的有效途径，必须长抓不懈。当前，村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距，一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出，留守在村中的村民大多是老、少、妇女，即使有少数能人留在村里，受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选，使得当选的村干部整体素质不高；另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧，手段落后，已不能适应新形势的需要。为此，有必要进行一系列探索，经过半年多的实践表明，例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持，不能时松时紧，更不能因乡镇主要领导的调动而废弃，要经常化、制度化、规范化，做到持之以恒，长抓不懈,抓出成效。
“夯实党务，促发展；以身作则，树标杆”，这是XX乡党委书记XXX践行的党务工作准则。该同志现年33岁，研究生文化，自2005年3月担任XX乡党委书记一职后，面对乡上主要班子成员（乡长，副书记、武装部长）抽派到XX工作的实际状况，他讲政治、顾大局，勇挑重担，以抓党务工作为重点工作，统一干部思想，有力地促进了全乡各项工作的顺利开展。
一、重学习，抓调研，凝聚民意，理清思路。
2005年3月，XXX被县委任命为荥经县XX乡党委书记。
乡上工作点多面大，工作千头万绪，多年来XX乡党委各项工作成绩都有突出点，并且取得了不少荣誉，这一切对刚刚上任的XXX同志来说，无疑是一种巨大的压力和责任。如何才能保证先进党委这面红旗不倒，让它继续高高飘扬，如何才能找到新的突破口，使各项工作再上台阶，这些问题一直深埋在身为党委书记的他的心底。上任后，他没有丝毫当上党委书记的欣喜，而是进一步深入到各个行政村、深入到田间地头、深入到干部群众的家中，开展了广泛而又深入的工作调研。他在为XX乡的发展“号脉”，希望能尽快寻找到XX发展的“良药”，通过与干部群众交流座谈，实地的查看。经过一个多月的调研、分析、思考，XXX同志亲自起草制定了XX乡今后五年的经济发展思路。即：以建设社会主义新农村为总目标，以农业增效，农民增收为中心，加大农民教育培训和农村富余劳动力转移力度，加强退耕还林还草的，确定了“培育新农民、发展新农业、建设新农村”的发展方向和力争五年内把XX乡建成兔业经济强乡的奋斗目标。并提出了实施两大战略的具体发展措施。即：实施党委+协会（专业合作组织）+农民模式战略，实施品牌战略；无公害产品——绿色产品——有机产品的发展道路。
二、完善制度，落实责任，加强沟通，搞好服务。
发展思路制定了，工作方向明确了，如何才能确保这些工作真正落实到位？多年来，XXX同志一直非常注重基层调研，他清楚地知道，基层的干部有工作积极性，但是没有工作思路；有工作干劲，但是缺少工作方法。针对这些情况，在他的亲自提议下，乡党委制定出台了“三项例会”制度，即《周一党政领导干部工作例会制度》、《行政村周二工作例会制度》、《乡、村、站所月例会制度》，通过健全“三项例会”制度 ，党委无论是长期工作还是短期工作都能顺利的贯彻落实到基层，各项工作的连贯性、整体性相比以前更加明显突出，行政村的工作也更加有条不紊。由于工作中的各种问题和矛盾能够及时沟通、协调、反馈，乡、村、站所之间的工作关系更加融洽，合作更加愉快，尤其是站所单位的服务意识、职能作用均得到了明显提高和转变，过去，由于工作不到位，行政村和信用社之间存在不信任、互相不配合的问题，自《乡、村、站所月例会制度》实行以来农民的还贷主动性增强了，信用社放贷积极性提高了；2006年截止目前，乡信用社共为农民群众发放各类贷款60余万元，与2005年相比增加了20万元。
三、重情厚谊，推功揽过，公开民主，奖惩分明。
有人说XXX同志对基层村干部有一份特殊的感情，因为他常对身边的干部们说：“乡镇工作是很辛苦，但是真正最辛苦的还是我们基层的村干部们，无论哪项工作，最终去落实的还是要靠他们去工作，工作任务重，工作压力大，工作报酬却很微薄，每人每月不到300元，很多干部为了工作放弃了许多赚钱的机会，放弃了自家的得失，为的只是一份责任和荣誉”。正是有了这份情结，每次上级领导来检查工作，他总不忘向他们推荐介绍XX乡优秀村干部。为更好地调动干部们的工作积极性，在XXX同志的提议下，XX乡专门制定出台了村干部《“双述”“双评”考核管理办法》，采取“考、评、用”相结合的方式，强化对村干部的监督管理，“双述”即在年底考核过程中，村干部根据岗位工作完成情况，先向全村党员和群众代表述职，然后再向乡党政领导干部和机关、站所、主要负责人进行述职，接受广大群众和党员干部的监督。“双评”即述职结束后，一是全村党员和群众代表对村干部进行民主测评，二是由乡党委组织与村级业务相关的人员对村干部进行测评。对特别优秀的干部乡党委进行专项奖励，对表现突出的村副职干部作为村党支部书记、村委会主任进行重点培养，同时考核办法中还专门建立了干部工作奖励机制，最高奖为1000元。凭着一份真心、一份诚意，XXX同志赢得了XX各族党员干部的认可。
四、心系群众，切实维护法律权威和群众利益。
也许是因为从小生长在农村，XXX同志身上始终保持着对农村的那份朴实，对农民群众的那份特殊的感情，由于农村“三提五统”取消，农业特产税也取消，农民种地的积极性大大提高，但是随之而来也造成了许多新的土地纠纷和矛盾，面对一拨又一拨的上访群众，XXX非常理解他们的心情和想法。他总是不厌其烦，一遍又一遍地向群众耐心的做思想工作，讲解国家的政策和法规，尤其是在农民触犯国家法规时，他不仅要做农民的说服工作，还要做法院的工作，力争通过调解，避免农民的利益受到损害。仅2006年1月至3月，他就接待农民来信来访6起，在他的多方努力下，来访事件全部得以协调化解。
五、保稳定、促和谐，构建新XX。
