时间：2022-12-27 22:16:31
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作为一名年轻的班主任，很多做法我都是在摸索阶段，有点像“摸着石头过河”。如果非要说点什么，首先要说一句：各个时间段都要到，各种事情都要做。“当一名班主任真的很不容易！”
其实，经验谈不上，我的很多做法都是从以前的一些老班主任那里学来的。有些做法直接copy人家的，比如我们的班规等条例取自蒋晓会老师和朱水炎老师的管理班级的方法，经过自己班级的实践，不断地修改、补充。值日班长每日总结制度是以前带蒋晓会班级时注意到的，我觉得挺好，于是，也拿来主义了。有的是偷师学艺。比如我工作的第一年，一切都不懂，从沈红梅老师那里，我知道了开家长会要准备些什么，比如给学生开的发票用一个信封装起来会更方便些。从李校明老师那里，我感受到了谦虚与执著以及对学生的耐心。从钱寿华老师那里我学到了男教师特有的沉着与冷静、大度……可以说，初一一年办公室生活令我受益匪浅。还有其他的班主任，通过接触，我也不断地反思自己身上的不足，学习你们的长处，从这个角度讲，在座的绝大多数都是我的师傅。
“无以规矩，不成方圆”，一个班级一定要有制度，并且要按照这个制度去实行。相信在座的班主任都比我了解。班主任也要按制度办事，我们班现在有同学体育训练等和我请假，我会告诉他，你直接和值日班长说好了，让他按班规做事。（班主任 banzhuren.cn）另外，班级设有“三省池”——“吾日三省吾身”，班级中每周影响班级纪律的，不穿校服的等等凡是很容易做到的，他却不去做的，都贴到那个位置，用我们班一个同学不雅的称呼——化粪池。其实，就是希望学生多反思，养成良好的行为习惯。成绩先不谈，把行为习惯提前面，在这样一个强调“减负”的背景下，显得更加重要。
重班干部培养，这也是老班主任们都强调的。我听从前辈们的建议，对于班级几个重要部门的班干部，坚持严格培养，杜绝不做事，甚至起负面影响的人混入班干部队伍。曾经，一个班长总是犯低级错误，不能以身作则，多次交流后，效果依然不好后来，曾经连续三个星期，我都在班级同学面前批评他，很严厉，发展到这个同学的父亲来接他的时候，在我面前走过，面无表情，是人都能感觉出来这对父子对我都非常有意见。但是，下周他犯错误我依然严厉批评，而且还是在全班同学面前。终于3个星期过去了，他的那些问题都没有了，之后，我又开始找机会表扬他，树立他的威信，现在他已经很负责任了，我很满意，其他人也一样。我班普通女同学我都没有凶过，但是女的班级干部基本都被我批评过，甚至基本都在班级同学面前批评过。我也告诉他们，我信任他们，他们是孩子，我允许他们偶尔犯错，但是不可以犯同样错误，毕竟他们是要管理班级的，对自己要有更高的要求，现在他们已经懂得我的做法并且用心地践行着。
近年来，我们××一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。2006年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了114％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：
一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展
我们××派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。
二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式
我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。
三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作
为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。
四、严格考核奖罚，着力激发治保（护村）队伍工作积极性
××派出所
近年来，我们××派出所一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。2006年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了114％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：
一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展
我们××派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。
二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式
我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。
三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作
为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。
四、严格考核奖罚，着力激发治保（护村）队伍工作积极性
一、加强领导，建立组织
根据城西街道的部署和工作要求，我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议，认真分析社会治安形势，统一思想，提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为，这是一项十分必要的工作，认识到工作站的建成运行，最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组，班子成员明确分工，在人、财、物上予以保证。在此基础上，我们将原来的村综治领导小组进行重组，整合治保、调解、护村队等群防群治组织，统一建立由村支部书记为站长，村治保主任、护村队长为副站长，派出所民警为指导员的村级综治工作站，下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站，变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。
二、健全制度，落实职责
为规范综治工作站的建设，我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上，我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房，面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室，并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌，根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾，将工作人员形象、职责制度上墙，做到条目清楚、美观大方，使工作站具备良好的外观形象。同时，我们还建设了一条长15米的宣传长廊，大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上，一是健全了各项工作制度，我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责，我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表，包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度，结合具体工作实际，建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐，要求由专人负责及时记录、保管。
三、注重实效，发挥作用
一、开展空间发展战略研究，奠定城市化发展的坚实基础
邢台市建国后先后做过9次总规，现在执行的是1993年—2010年的城市总体规划。随着社会经济的发展，原总规的局限性和不足日益暴露，诸如邢台市应是一个什么样的空间结构？邢台市区应该是一个什么样的性质才符合实际?邢台市区的空间结构又如何摆布等等？上述涉及城市发展的重大问题不解决或解决的不好，就会严重影响城市的发展，就会使城市建设失去总的前进航向，就会影响城市社会经济的整体发展，就会影响全体人民的长期利益。为此，我局立足于全市社会经济发展的大局，在加快新一轮总体规划编制的同时，把城市空间发展战略研究作为城市规划的一项战略性任务来抓，请专家、聘高手、访能人，全面历史地分析邢台市的发展现状，深入地进行分析研究，从而使我市长期争论不休的市域城镇体系、中心城市定位和空间结构等重大问题终于有了大家比较认可的结论。市域城镇体系确定为：一个中心（包括由市区、南和、任县组成的“小三角”），两个次中心（即清河、宁晋和中心城市形成“大三角”的格局），四个中小城市（沙河、南宫、隆尧、威县），八个特色县城（临城、内丘、柏乡、巨鹿、新河、广宗、平乡、临西），62个建制镇。邢台市区城市定位为“冀南重要中心城市，以冶金、能源、建材、纺织、汽车为主导的新型工业城市，具有浓郁历史文化特色的生态旅游城市”。邢台市区的城市空间结构确定为“三团四带”，即中心城市组团、任城组团、和阳组团；两条居住带、一条工业带和一条生态带。通过城市空间发展战略研究的实践，我们认识到，城市规划应该加快从传统的建筑实体规划向经济社会综合规划的转变，要适应城市经济多元化发展的新形势，适应加速发展的城市化的新要求，充分发挥城市规划这一生产力的作用。
二、抢抓规划编制，建立和完善城市规划体系
为了迅速扭转规划跟着建设跑的被动局面，适应社会主义市场经济的发展要求，促进社会经济的全面发展，我们把规划编制作为规划工作的重中之重，集中领导、集中资金、集中技术力量，多渠道、全方位地进行了总规修编、专业规划和部分详规的编制工作，无论从数量上还是质量上，都实现了历史性的突破，城市规划滞后的局面终于被打破。
首先，总规纲要通过了评审。去年上半年，委托省规划院编制的邢台市总体规划纲要通过了省建设厅组织的专家评审。同时，完成了与之相配套的各项基础工作。主要有：地质灾害防治规划、邢东断裂带和邢东煤矿塌陷区的位置测定等。
第二，邢台市区北部新区的分区规划和7平方公里的控制性详规及城市设计有了眉目。为拓展城市发展空间，促进社会经济的整体发展，实现城市空间资源的合理配置，我们委托中规院编制了邢台市区北部新区分区规划和7平方公里控详规。去年12月28日，组织专家对新区分区规划进行了意见咨询，现正在修订完善，预计今年四月份可拿出成果。
第三，专业规划编制有了新进展。去年相继完成了商业网点和农贸市场布点规划、公安派出所布点规划、环卫设施规划等群众反映强烈的热点规划。同时完成了中兴东大街东延、泉北大街东延、中华大街西延等市政道路和“三园”建设规划。“三园”即邢台植物园、邢台百果园、旧城墙遗址公园。邢台植物园位于市区东北部，总面积5587亩，我们聘请北京林业大学进行规划设计；邢台百果园位于市区东北部采煤塌陷区，面积14平方公里。我们委托上海复旦规划建筑设计研究院进行规划设计；旧城墙遗址公园即原来的人民公园的规划编制，也将基本完成。
第四，县（市）城总体规划和重点乡镇规划硕果累累。我局帮助指导南宫、新河、隆尧、宁晋等10个县(市)完成了规划期至2020年的总体规划修编。莲子镇、段芦头镇、大陆村镇、河古庙镇、白塔镇等5个省级重点镇的规划编制全部完成。隆尧县莲子镇规划、威县洛州镇规划、宁晋县大陆村镇规划分别获省建设厅颁发的规划设计一、二、三等奖。市区城中村改造规划上年完成了9个，累计达39个，占应改造总数的51％。
三、严格规划审批管理，积极实施规划监督
规划审批管理，不仅事关规划局的对外形象，而且影响城市建设发展的大局。为此，我局在健全审批制度、完善规划管理、提高审批质量上，出台了十项措施：一是印发了《建设项目报建指南》，增强了规划审批的透明度，提高了工作效率，方便了服务对象；二是出台了《建设项目审批运行程序》，增加了专家评审、局长办公会研究、市重要工程和较大公建项目上报规委会审批等环节，完善了审批运行程序，提高了审批质量；三是出台了《市政工程批后管理及验收办法》，改变了市政工程审批无章可循的局面；四是起草了《规划技术审批规定》，对红线退离、绿地设置、交叉路口空间留置等都明确了科学的技术标准，并付诸实施；五是严把设计条件、设计要求关，实行了总工签发制度。在这一环节上，变规划滞后为规划置前，解决了开发商在建设过程中不按要求建设等问题；六是实行了网上审批和多媒体审查。今年8月5日，我局开通了建设部推广的目前最先进的“规管2000”信息系统，对所有报建项目都通过报建窗口进行办理，现已通过网上办理规划审批手续204件，不仅实现了阳光审批，而且使审批把握的更加全面、更加科学；七是在单体建筑审批上，注重了实用、经济和美观的和谐统一，对重要公建、临街工程严把了审批关，“脱裙戴帽”工程也初见成效；八是出台了《放验线管理办法》，强调谁审批、谁放线，实行放验线分离。这样做既便于及时纠正审批失误，又实现了相互制约，减少差错发生；九是出台了《住宅小区验收办法》，强调住宅和公建同步设计、同步审批、同步验收，克服了过去只验住宅忽视公建的弊端；十是落实了建设项目公示牌制度，在51个在建工程施工现场的醒目位置，设立了规划公示牌，便于广大群众监督，确保按照批准的规划实施。
在规划稽查方面，我们采取了三项措施：一是成立规划稽查大队。为了弥补力量不足，又从桥东、桥西分别抽调4人，充实到市规划稽查大队，借力执法。二是抓死重点治理。年内重点对迎宾大道和七里河两岸进行了集中整治，遏制了迎宾大道和七里河两岸的违法建设活动。三是重拳出击，强力制止违法建设行为。去年年底，泉北东大街的违法建设蜂涌而上。为此，我局采取果断措施，强力制止，大多违法户都停止了施工，有的进行了自行拆除。对个别我行我素，强行施工者，及时采取了强行制止措施，受到市民的赞扬。全年共检查在建工程344项，共80.2万平方米。发现违章工程180项，共68.3万平方米。其中当场进行拆除12项、1500平方米，14项、1770平方米。
四、优化服务环境，支持工业项目建设
一、选准热点，积极争取，有计划地开展建设立法工作。
有法可依，是依法行政的必要前提。随着我国城市化进程的不断加快和省会城市建设力度的不断加大，城市建设各个方面的规范化管理需求越来越迫切，在国家大法尚不能全面覆盖城市建设各个方面的情况下，根据我市城市建设的具体情况，制定我市城市建设管理的地方性法规和政府规章，添补城市建设管理的法律空白，是依法治市、依法治建的当务之急，也是建设系统法制工作机构的一项重大工作任务。因此，我局高度重视建设立法工作，加强对立法工作的组织和协调。在深入调查研究的基础之上，选准事关我市经济发展和广大市民生活质量的热点问题，或更有利于贯彻上位法在具体实践中的适用性和可操作性，区分轻重缓急，制定了我局的五年立法计划；与此同时，我们积极与市人大、市法制办联系，加强沟通，主动汇报在某个工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制办的理解与支持，力争每年都有1—2个课题列入全市的立法计划。从2000年到现在，我局起草的《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》地方性法规和《石家庄市城市房屋房屋拆迁管理实施办法》、《石家庄市村镇规划建设管理办法》、《石家庄市燃气管理办法》、《石家庄市城市建设档案管理办法》等5个政府规章先后出台，为我市城市建设的规范化管理奠定了法制基础。
二、周密安排，科学论证，努力提高立法质量。
立法是一项艰苦、复杂、细致的工作。每一个法规和政府规章都是在一定时期内，调整管理者与管理相对人和管理相对人之间的责、权、利的强制性文件，这就要求出台的地方性法规和政府规章具有公正性、适度的超前性和可操作性。为此，在严格遵循《立法法》规定的立法原则前提下，我们首先严格目标考核，做到立法任务责任到单位、到处室、到人员。每一项草案专门成立起草小组，由主管局长任组长，政策法规处负责督办协调。对纳入立法计划的课题在立法经费上予以重点倾斜，调整责任心强、公道正派、业务熟练、文字功底扎实的精干人员到起草小组。其次是认真搞好调查研究，积极吸取兄弟城市的成功经验，广泛听取相关部门、行业专家、法律专家及管理相对人的意见。在2000年，组织起草市房屋拆迁管理实施细则中，由于采用货币安置取代以往实物安置的做法，在历经两年的起草过程中，先后到外地系统考察调研3次，召开不同类型、不同层次座谈会10多次，召开由建设部、北京、天津、南京、重庆等城市以及省内有关拆迁、法律方面的专家论证会3次，并在《石家庄日报》上全文刊登草案征求意见，并在市内4个不同性质的拆迁项目中进行试点，认真听取市人大、市政协及社会各界的意见，目的只有一个，就是既要保障绝大多数市民的切身利益，又要符合立法的科学性、实用性和可操作性。《石家庄市房屋拆迁管理实施细则》于2000年6月1日市政府正式颁布实施后，适应市场经济，采用住宅住宅货币补偿，房屋拆迁立法走到了全省前列，受到社会各界的广泛认可，得到建设部及省、市的高度评价。2001年，国务院《城市房屋拆迁管理条例》出台以后，我们立即着手对我市正在施行的房屋拆迁管理办法进行了修改完善，并出台了相关的配套文件，使城市房屋拆迁工作顺利开展。在我市大规划实施旧城改造的情况下，年平均拆迁腾地1500亩，没有发生一起拆迁的行政复议案件，有力地促进了省会城市建设。第三，起草立法草案一定要有全局意识，不能只站在本部门的职能上考虑问题，更不能只从本单位的利益出发搞条块分割。今年在起草《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》草案时，开始我们只是从建设局的职能范围内考虑，把管理范围界定在建设工程和拆除工程范围内。但施工扬尘不止是这些工地产生的，更多的是在道路整修、街边绿地建设以及临建拆迁等工程中产生的。在深入调研的基础上，我们调整了思路，把凡能产生扬尘污染的建设工程全部纳入了草案调整范围，不仅对施工单位，而且对建设单位、执法监督单位都明确了权利、责任和义务，对举报或投诉扬尘污染查证属实的还设立了奖励条款，不但增加了办法的可操作性，还把过去分散管理的条条块块实行集中统一管理。在2004年12月30日的市长常务会上，一次性原则通过，即将颁布实施。第四，严格按照立法程序办事。按照立法程序办事是确保高质量立法的根本的措施。在实际操作中，我们始终积极主动地配合市人大法工委或市法制办按程序进行调研、论证、修改，以使地方性法规或政府规章早日出台，发挥其在社会活动管理中的法律效力。在《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》的立法过程中，草案上报到市人大法工委后，按照立法程序，要再次听取排灰企业、用灰企业、储灰场地周边群众等多方的意见，要邀请相关的专家学者进行论证，要听取市人大法工委委员和市人大常务委员会的审议，我们积极配合市人大法工委报送相关资料、组织专家论证会，不厌其烦地进行修改、补充、完善，从起草到人大常委会审议通过，先后修改15稿，花费8个月的时间。该项地方性法规出台后，经过执法部门的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量达125万吨，储灰量逐年减少，现在比立法前减少近三分之一，为我市的经济发展和环境建设做出了积极贡献。
三、机动灵活，拾漏补缺，科学制定规范性文件。
我县外贸进出口从无到有、从弱到强，现拥有自营进出口权的外贸企业共22家，有进出口业绩的8家，去年实现2家企业“破零”、2家企业“倍增”，全年完成进出口总额4089万美元，同比增长130.63%，实现“倍增”，是2005年55万美元的74倍；加工贸易一直以来是全市的“领头雁”，去年完成3599万美元，同比增长148.55%，同样实现“倍增”，占全市加工贸易总额的92%。外经合作加快拓展，截至当前，全县境外投资企业共6家，去年实现外经营业额1652.45万美元，增长22.3%；外派劳务675人。我县于2008年被列为全省首批承接产业转移重点县，几年来，承接产业转移颇有成效，园区共引进承接产业转移企业55家，累计新建标准化厂房100万平方米，去年实际到位内资66亿元、外资4800万美元，去年园区工业产值成功突破100亿元，进入全省百亿园区行列，在全省123家产业园区发展综合评价中排名第27位，位居大湘西板块第二名、全市第一名，成功列入全省11个“飞地经济”园区试点范围。开放型经济工作连续多年被评为省、市先进单位。
我县始终坚持把园区作为工业发展的主平台、招引项目的主阵地，在切实完善园区水、电、路、气、讯等基础设施的同时，突出抓好园区标准厂房建设，并将条件成熟的乡镇工业区纳入经济开发区实施“一区多园”管理，创新思路推进园区建设，注重园区体制机制、配套服务、高端人才、孵化创新、主导产业的高度集成，积极促进园区转型升级。通过多年的培育发展，园区优势明显，相继被授予 “全省首批农机产业园”、“全省首批承接沿海产业转移基地”、“__双峰台资工业园”、“__省新型工业化示范基地”、“__省循环经济示范园区”，是2005年全国开发区清理整顿后保留的省级开发区，并于2013年经省人民政府批准，开发区规划开发面积由原来的1平方公里扩展到6.37平方公里。依托园区优势，培育优势产业，筑巢引凤。近年来，我县重点打造农机产业园、不锈钢产业园、台资鞋业园、农产品加工产业园“四大”优势产业集群，积极推动建材、煤炭、“三铸”等传统产业转型升级，推动打火机制造、箱包产业集群的形成，支持生物医药、电子信息、化工新材料、生物新能源等新兴产业加快发展，加速构建多点支撑、多级发展的产业体系，围绕优势资源和主导产业，紧盯开展进出口业务的企业，创新招商方式，着力招大引强，逐步实现了从“引项目”向“引产业”的转变。
我县积极实施“走出去”战略，为企业搭建“走出去”平台，大力开拓国内、国际两个市场。一是会展平台。组织县内企业参加东盟博览会、中部博览会、中国国际农业机械展览会、国际名家具（东莞）展览会、广交会、湘博会、娄商大会等国际国内会展，充分发挥会展平台功能，提高我县产品知名度，拓展市场。同时引导企业积极参加境外展，去年我县组织生物制药企业先后参加在美国、印度、瑞士等国的植物提取物展会，抢到了订单，实现了“外贸破零”。二是电子商务平台。以商务部、省商务厅实施电子商务示范创建工程为契机，我县抢抓政策机遇，组建电子商务商会，编制电子商务发展专项发展规划，加强宣传引导，大力发展电子商务。我县中南神箭竹、汇元板业已成功申报为“全省电子商务示范企业”，去年中南神箭实现“外贸破零”，并充分发挥典型示范作用，推动跨境电子商务发展，当前，农友集团、灯塔米业、湘源皇视等企业均建立了电子商务营销网络，并与阿里巴巴等国际知名平台建立了合作关系。三是外经平台。做实对外劳务服务平台，开展全省示范平台创建工作，并充分发挥平台功能，灵活运用，力争实现外经带动外贸。
一是机制促动。我县专门成立了以县委书记任顾问、县长任组长的对外开放工作领导小组，出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》，设立了每年500万元的发展开放型经济专项基金，领导小组建立联席会议制度，定期分析研究解决问题和困难。二是宣传引导。每年召开开放型经济工作全县性大会，营造浓厚氛围。每年举办外贸政策集中宣讲活动，深入园区、企业广泛宣讲国家、省对外贸进出口的相关动态及支持政策。三是强化培训。每年邀请海关、商检部门的专业人士来我县对企业负责人、外贸人员进行集中培训，引导企业积极参加省、市举办的外贸专题培训班。四是争取上级支持。积极争取省厅对我县外贸业绩突出或发展潜力大的企业给予政策和资金上的支持，并在举办外贸企业座谈会等适当时候对支持企业、支持资金进行
通报，进一步引导激发企业开展自营出口业务的积极性。一是铁腕治理。我县始终保持对园区及园区周边环境治理的高压态势，出台强硬措施，为园区及园区企业发展保驾护航，营造良好招商引资环境。二是优质服务。县里专门成立了鞋业产业办、农机产业办、不锈钢产业办，对重点企业建立“县团领导挂点、专职干部驻厂”服务机制。每年由县政府牵头，部门联动，开展“联企业、解难题、促发展”服务活动，深入园区、企业充分调研，听取民心民声，对企业存在的困难和问题争取快速解决，确保企业能安心抓生产、抓管理、抓经营。商务部门对兴昂、湘源皇视、威嘉生物、农友、中南神箭、福泰箱包等重点进出口企业实行联点服务、按月调度。如兴昂、荣诚两鞋业企业用工紧缺，县、乡两级全力以赴“招兵买马”，开通专用招工信息平台，向外出务工人员和县内闲置劳动力用工信息，在极短时间内充实了用工缺口，切实扩大了产能，当前，兴昂鞋业已成为我县进出口主力军，荣诚鞋业也由单一的鞋面代工发展到生产成品鞋。企业在进出口手续办理、报关报检、出口退税、贸易纠纷等方面，商务部门都是主动作为，全程陪同协调办理。
紧咬外贸“破零倍增”目标不放松，实行“三外联动”，努力提高对外开放水平。依托我县资源、产业优势，瞄准开展进出口业务的企业开展招商；对重点外贸企业继续实行联点服务，积极培育壮大外贸主体，推动生产企业和大型商场自营进出口；借力“一带一路”实施“走出去”战略，引导我县优势产业企业积极对接中央企业、行业龙头企业，借船出海，引导农机企业成立产业联盟，在海外设厂和兴建“4S”店，造船出海，实现外经带动外贸。
