时间：2022-12-18 11:27:06
序论：在您撰写食品企业履职报告时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
但业绩平平的中青宝到底值不值这个价备受外界质疑。易观国际分析师薛永锋向时代周报指出，中青宝的市盈率涨这么高确实怪异。中青宝游戏部原总经理欧文也指出，300多倍的市盈率肯定有问题，最终还得看中青宝后期的产品和年终的财报数据。
中青宝原总经理贾可向时代周报记者坦承，300倍的市盈率的确有风险，但直言中青宝被称为“妖股”也是基于市场规律，“海量的资金进来，不涨才怪。”
在此之外，中青宝还备受高管频繁离职、募投项目延期困扰。
对于外界的种种质疑，中青宝市场总监李明辉对时代周报回应称，中青宝最大的责任是把业绩做好，说再多也没有任何意义。
手游的火热让中青宝这样的手游概念股受到追捧和爆炒，在2013年二季度上证综指下跌超过10%的情况下，网络游戏（含手机游戏）板块逆市上扬，板块指数涨幅52.73%。
中青宝曾称，未来5年内要成为收入10亿、利润10亿、市值千亿的航母级公司。但目前来看，其今年第一季度的营收只有4342.76万元。
中青宝董事长李瑞杰近期在演讲中称，中青宝代表着我们整个中国网络游戏行业的一个期待，以及对未来不确定性的一个等待验证。
那中青宝未来发展到底有多少不确定性？手游行业泡沫一旦破灭是否会对其带来沉重的打击？
前身亏损超千万
中青宝在上市之前一直“名不见经传”，中青宝前身深圳市宝德网络技术有限公司甚至累计亏损超过千万。
中青宝命运的扭转，与贾可密不可分。2006年2月，贾可出任中青宝总经理一职。贾可早在1997年就已进入游戏行业，并于2002年和2004年分别成立了成都欢乐数码和成都锦天科技两家游戏公司。目前，贾可已离开中青宝，是成都汉森信息技术有限公司创始人兼总裁。
行业经验丰富的贾可让中青宝的面目焕然一新。“我离开之前，中青宝的所有游戏全是自己研发的，《抗战online》和《战国英雄》这两款产品是主要的营收来源。”贾可在接受时代周报记者的采访时表示。
资料显示，正是凭借这两款产品的成功，让中青宝在2007年扭亏为盈，全年营业额达1800万元，实现利润1200万元。
随后，贾可为中青宝打造了“红色网游”的概念并拉来了国资背景的投资方。到了2008年，中青宝迎来了“最重要的事”。这一年初，具有团中央背景的中青创联科技有限公司和国资背景的深圳市创新投资集团分别投入5200万和2080万入股中青宝，两者占股比例分别为20%和8%。但至2009年，贾可离开了中青宝。
在资本和“概念”的合力推动下，中青宝于2010年2月以A股第一家网游为主业的名头登陆创业板。资料显示，中青宝当初发行价格为30元/股，对应发行市盈率93.75倍。
但上市后，其业绩并没有太大起色，财报也远不及市场预期，并有大股东连续减持，导致股价一直处于低位。但随着手游概念被持续热捧等，中青宝股价随后攀升、市盈率飞涨，造就了今年来的第一“妖股”。
“中青宝的市盈率涨这么高确实挺怪异的。因为这家公司之前业绩平平，在原来端游市场中的排名非常靠后。上市的时候是做红色网游，政府方面有一些补助和政策倾斜。”薛永锋分析称。
启明创投董事总经理甘剑平更是直言中青宝是一家“奇怪”的公司。“掌趣科技的创始人一直身处无线行业，最早开始做手游，业绩也不错，是一家纯民营的在手游市场充分竞争的企业，泡沫不多。但中青宝上市的时候，其游戏产品只在共青团内部才有流传，投资人有共青团背景，其市盈率这么高不能用市场或者正规的金融投资分析方法去分析。”
但贾可认为，中青宝被称为“妖股”也是基于市场规律，资金从其他行业撤出来要找投资的股票，但选择的方向又不多，游戏股就是一个方向，海量的资金进来，不涨才怪。
“300倍的市盈率的确有一点风险，这是事实。” 贾可补充说。
业绩乏善可陈
中青宝到底值不值这个价？这引来了投资者和外界的强烈质疑。
4月25日，中青宝的一季度财报显示，今年首季实现营收4342.76万元，净利384.77万元，同比增长111.27%。这还是因为2012 年第一季度归属于上市公司股东的净利润基数极小，仅为182.12万元。
中青宝财报显示，自上市以来，2010年、2011年、2012年，中青宝分别实现净利润3551.64万元、1221.21万元、1669.20万元，同比分别增长-13.65%、-64.12%、31.92%。
鉴于其业绩乏善可陈，公司上市后也未得到很多机构青睐，在2013年一季度仅新华行业周期轮换基金入驻前十。
除了业绩不佳外，近两年来中青宝还备受高管离职困扰。贾可、欧文、中青宝手机游戏业务副总监余学军、中青宝旗下原红游中心总监王海青相继离职。
另外，募投项目延期的负面信息也不时袭向中青宝。中青宝招股说明书中披露了三个募投项目：第一是4款游戏开发项目，第二是网络游戏研发技术平台项目，第三是苏州研发中心建设项目。三大项目募集资金投入合计3.5亿元。按照当时预计，4款游戏进入公测的最晚时间在2011年5月，后两个项目在2012年一季度之前也应该达到预定目标。但直到如今，这些募投项目仍未完成。
对于外界的质疑，李明辉对时代周报回应称，中青宝最大的责任是把业绩做好，说再多也没有任何意义，“公司现在还是很稳健的。公司这么受资本的追捧是因为资本的嗅觉往往取决于现实的发展状况，资本预期在未来3个月我们和掌趣科技会有漂亮业绩的呈现。”
“的创投是参与到我们公司之前的整体筹备之中，但去年上半年中青联创的股份就已经全撤出去了。”李明辉续称。
值得一提的是，自从贾可离开公司后，中青宝总经理职位就由其董事长李瑞杰一人兼任。而李本人并非游戏行业出身，也被外界质疑“不懂”游戏。
手游泡沫即将破灭
手游行业存在泡沫已经成为不争的事实。
目前，手游市场收入已经占到国内整体网游收入的7.5%，用户规模也达到了1.71亿人，用户数已经全面超越了端游，收入增速也在100%以上。这不断刺激着市场投资者的神经。
据市场消息，目前排名前十位的手游企业，有超过一半已经达成并购意向。除了华谊兄弟等文化企业，甚至化工企业都表示将要涉足手游领域。
“游戏行业是互联网业务当中盈利模式最明确的，只要有用户就能赚钱，但在一段时间内大量的资金投进去，超过它的发展速度，属于超量投资，肯定会带来泡沫。”贾可分析称。
而薛永锋则告诉记者，本来预测2014年手游泡沫破裂，但目前来看这个时间点应该提前不少，也许就在2013年底。
目前能看到的情况是，由于渠道和营销费用的飙升以及手游产品同质化、山寨化问题，越来越多的中小型手游创业团队或公司已经陷入了困境。
那对于市场期望值这么高、市盈率达到300多倍的中青宝而言，行业泡沫破裂会给其带来多大的影响呢？
时代周报记者采访UC首席运营官朱顺炎时，他直呼看不懂中青宝的股价和市盈率，并表示作为手游平台运营商的UC看合作伙伴基本面的时候很少用股价和市盈率来做参照。
“肯定会对中青宝的经营和股价产生非常大的影响，现在其也在急切地在业务和产品上希望有所突破。“薛永锋分析称。
一、目的和意义
建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案是有效落实餐饮单位、保健食品企业主体责任，增强企业诚信意识，规范企业生产经营行为的需要，是建立餐饮服务、保健食品安全监管长效机制的重要举措。同时，也是实行监管工作“痕迹”管理，促进高效履职，有效避免监管执法风险，防范和化解行政问责事件发生的需要。
二、监管和信用档案内容
餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案主要内容包括：
（一）行政许可情况：包括行政许可审批（或变更）和验收资料。
（二）日常监督检查情况：1、现场检查笔录；2、监督意见书等；3、从业人员有效的健康合格证明、培训考核合格证明及培训记录。
（三）量化分级管理情况：餐饮服务单位量化分级的评定记录和动态管理记录。
（四）信用信息：1、监督抽检信息：不合格检验报告书；2、违法违规行为：行政处罚决定书；3、举报投诉：举报投诉的记录、调查核实、处理等资料；4、食品安全责任人约谈记录情况；5、被列入“黑名单”的不良记录。
（五）食品添加剂信息：食品添加剂的名称、用途、使用量和使用标准，食品添加剂的生产企业，食品添加剂的来源等情况。
（六）其他监管信息：包括专项整治检查工作。
三、步骤和时间
新发证和换证（或变更）的企业，要在作出行政许可的过程中做好监管和信用档案建档工作。餐饮服务许可证有效期未到的要结合量化分级工作，于2012年12月底做好换证和监管信用档案的建档工作。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案工作是提高餐饮服务、保健食品安全监管水平和落实监管责任的重要举措。要深化认识，加强领导，落实专人，把建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案作为监管的一项日常工作抓实抓好。
全力开展食品安全专项整治，规范蜜饯企业生产
（一）加强组织领导
成立以局长任组长的食品安全专项整治领导小组，制定了实施方案，组建了食品生产监督管理股，配备专职食品稽查人员，明确由局长亲自主管食品安全工作，一名副局长分管食品安全工作。通过党组会和监管区工作人员会议，统一监管人员思想，要以对质监事业高度负责的精神履行专项整治工作中的各自岗位职责，做到监管到位，确保各项目标任务完成。
（二）强化日常监管、落实区域监管责任制
按照区域监管工作要求部署，结合县的产业特点，县局将全县划分为七个监管区，重新确定监管人员、监管职责，要求每个人在做好各自业务工作的同时，承担区域监管工作任务。每个区域明确2-4名监管责任人，定期开展巡查工作，巡查人员根据企业提供的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》和《自查报告》情况，对企业进行现场核查，填写《核查表》。对企业轻微的违法行为，责令限期改正。对严重违法行为立案查处，依靠政府彻底关闭取缔，实行高压打击态势。
(三)规范企业生产行为，落实企业主体责任
为认真落实《食品安全法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等法律法规，县局进一步采取措施帮助企业加强企业内部管理，控制生产工艺过程，提高生产经营管理水平，真正落实企业的质量安全主体责任。
一是健全企业内部管理制度。县局制定了规范食品生产企业产前、产中、售后生产经营行为的十八项管理制度，规范生产经营行为。
二是详细记录生产过程。在所有食品企业建立了统一格式、统一印制的食品原辅料购进台帐、食品生产加工台帐、食品销售台帐、食品添加剂备案台帐、关键控制点记录等共26个台帐记录，对生产经营过程进行详细记录。
三是建立企业质量档案。在对所有获得食品生产许可证的企业建立纸制档案的基础上，又按照网格化监管工作的要求，将全县所有生产企业的基本信息录入计算机，更好地实现动态管理，为质监部门分析信息、监管巡查、重点整治、帮扶指导等项工作提供了有力依据。
四是加强对企业的帮扶培训工作。帮助42家食品企业积极改建、扩建，提供合理工艺布局流程设计和相关知识咨询等服务。同时组织全县企业化验员参加省食品化验理论培训160人，取得上岗证，并由县食品中心开展实验操作培训。帮助食品企业制作了130块公开承诺牌，分发给企业，悬挂在厂区明显位置。
（四）广泛调研制定详细整治方案
县质监局根据我全食品生产企业的实际和生产许可工作的相关要求，征求多方面的意见和建议，形成全县食品整治意见草案。县政府经过常务会议研究，本着“扩建改造、整合重组、扶优扶强、淘汰落后、壮大产业、强农惠民、严格标准、确保安全”的原则，制定出台了《县蜜饯生产加工企业专项整治行动方案》，从投资要求、规模要求、其他要求三方面，对蜜饯企业作出了具体的规定，为整治奠定了良好的基础。
（五）推进园区化建设，引导食品企业改造提升
按照政府方案要求，县质监局把北区工业园区内的51家企业整合重组做为重点难点，把其他乡镇的70家企业改造提升做为重点。本着突破重点、攻克难点的原则，把整治工作由向园区推进。
在企业的扩建改造过程中，一是以县政府的名义召开了动员会议，将政府的行动方案印发到每个企业；二是先后两次组织企业代表30余人到怡达等四家食品企业参观学习，促使企业更新观念，增强质量意识，提高整治的主动性；三是加大执法力度，对不符合要求的21家企业予以关闭，对个别拒绝检查整改的企业向政府报告，予以断电；四是对积极改造提升的企业，由县局派出技术人员给予指导帮扶，加快改造进度。
在镇北区工业园区蜜饯企业整合重组中，本着推动蜜饯园区化建设，做好规范指导履职尽责的原则，积极努力，发挥应有作用。县质监局、镇政府、北区村三家组成两个工作组，多次入户调查摸底、征求意见，针对园区的实际情况，确定将现有企业整合为29家的可行规划，目前已有14家企业牵头整合。
（六）不断加强对食品企业的监管
今年全局共出动执法人员1904人次，通过定期不定期监督检查，检查食品加工单位668家次，查处食品案件68个，移交公安部门食品案件2个，对企业粘贴接受检查告知函15份，向有关单位发协查函45件，下达整改通知书55份，下达停产处罚决定书68份，申请政府强制停产企业9家。全县正在改造提升企业44家，整合重组30家，已关闭取缔企业21家。
（七）开展专项检查，严肃查处违法行为
全年开展了乳制品清缴销毁、食品添加剂“打非治滥”、“瘦肉精”、“地沟油”、饮料、白酒等专项整治检查活动。检查可能使用含乳原料的糕点加工小作坊16家，可能加工使用“地沟油”加工小作坊5家，生产加工企业442家次（其中工业企业14家），没有发现问题乳粉，没发现食品质量违法行为。县内一家肉制品生产企业、3家白酒生产企业处于停产状态，一家面粉生产企业因生产许可证有效期届满未延续，已注销。
严查特种设备隐患，确保企业安全生产
(一)做好特种设备日常监管。严格对263家使用单位进行监督检查。通过现场检查509台特种设备、查看台账、档案及时掌握在用特种设备安全状况，实现对特种设备的有效监管，及时消除安全隐患。发现纠正安全隐患116起，发出特种设备安全监察指令书22份,设备注册登记率96.99%，检验率70.77%，重大隐患整改督查率达到100%,立案查处特种设备案件15起。
（二）开展气瓶充装专项治理。组织召开全县液化气站和检验站经营人员综合治理动员会，进一步明确企业安全主体责任，治理目的和要求，在县电视台滚动播出关于15年报废气瓶及禁止使用“螺丝瓶”的温馨提示，向社会发放宣传资料200余份。出动执法人员对液化气充装站进行隐患排查，对存在问题企业责令整改。查处两起充装“螺丝瓶”案件，报废14672只不合格液化石油气钢瓶，检验液化石油气钢瓶5099只。
（三）加强宣传培训，落实特种设备使用单位主体责任
今年，从确保特种设备使用操作规范的目的出发，加强对有关人员的培训，举办了36家企业、67名特种设备人员参加的两期培训班，并分别召开电梯维保单位、气瓶充装站单位负责人培训会议，围绕“加强安全管理，严格操作规程”的主题，宣贯了《固定式压力容器安全技术监察规程》，通过对特种设备事故案例分析，相关法规的解读，培养特种设备管理人员及作业人员安全意识和责任。年内还分别举办了客运索道、电梯、液化石油气充装站应急演练，通过实际演练，增强特种设备管理人员和使用人员忧患意识，达到有效防范遏制特种设备事故的发生，训练及及时处理突发事件的能力。
做好质监基础工作，服务全县经济建设
(一)加强标准化工作
按照承质监函[2011]55号通知要求，积极开展企业标准的清理工作，完成县千华旅游开发有限公司的《服务业标准化示范单位》组织申报工作，上报省局立项。目前共办理业务2115个，其中新办291个，年检581个，换证195个，证面变更167个，挂失10个，废置18个，其他业务853个。新办条码注册4个，续展46个，续展率95%以上。
（二）依法检定计量器具，确保量值传递准确
1、“关注民生、计量惠民”工作，已免费为各乡镇级医疗机构检定血压计80多台，市场贸易结算使用的电子计价秤200多台。检定计量器具2500多台件。
2、积极协调市计量所对民用“水表、电能表、热量表、煤气表使用前进行首次检定工作。检定热量表1850套。
3、为3家公正计量站重新申报准备材料。
（三）加大打击假冒伪劣产品力度。对全县化肥、农药、农膜、农机等农资产品市场进行了专项检查。组织了区域性经销建材市场和建筑工程单位专项检查活动。对辖区内生产加工企业、食品加工小作坊、产品经销单位进行了监督检查。共出动执法人员2600余人次，检查生产经销企业700余家（次），查处案件85件，结案率100%，无复议、诉讼案件。共销毁不合格果丹皮800KG。
（四）重视质量管理工作
1、积极帮扶2家企业做好名牌产品复评审资料准备工作。
2、制定食品质量安全抽检计划。制定了《2011年食品质量安全抽检计划》，并按要求将《2011年食品质量安全抽检计划》上报政府及相关承检机构，及时向社会公布。全县共列入检验计划的企业145家，154个产品，497个检验批次。共完成质量抽检399批次，合格率98%。
3、严格生产许可制度。全县获工业生产许可证企业8家，参加年审企业6家，其中两眼镜店企业正在申请换证。全县获证食品企业143家，许可证年审28家，换证审核6家，5家顺利通过验收,1家验收未通过，现正积极组织整改。共巡查企业861家次、巡查人次1754人次、立案查处企业14家、案件14起、下达责令改正通知书168份，有效地控制了产品质量事故的发生。
4、体系认证摸底工作。检查县内获得绿色食品、无公害农产品、GMP、HACCP，食品安全管理体系等认证摸底建立获证企业信息档案、获证企业共12家。
加强技术机构建设，提升检验检测水平
（一）完成实验室复评审。通过加大投入，充实和更新技术机构装备、改进环境设施，配齐配强技术人员。5月完成了实验室复评审，确保全县蜜饯果脯、果蔬类罐头、糕点、饮料、白酒等114种产品的全项检验。
（二）适应需要，谋划发展。为提高产品质量，确保产品质量安全，已向省局申报了“开展山楂制品风险检测，建立山楂制品独立新标准”的科研计划书。上半年投资20多万元，购置了微波消解仪、生物安全柜、生化培养箱、真空干燥箱、拍打式均质器、脂肪测定仪等仪器设备。使检验大型仪器设备增至58台（套），设备资产达200余万元。通过增加、更新检验设备装置，改进了检验工作流程，增加了技术含量，提高了承检能力。现在能承担监督抽样检验、委托检验、仲裁检验、新产品的鉴定检验、地方和企业标准制修订过程中的产品检验、风险监测等类别的检验业务，为全县食品质量安全提供了技术支撑。
（三）加大对计量实验室改造提升力度。根据省局《计量检定实验室建设实施方案》、《达标验收细则》要求，我们责成专门人员进行计量实验室标准化改造提升。
一是重新调整办公用房，增加计量实验室面积至290平方米，投资18万多元，按照《县级法定计量机构实验室建设达标验收细则》标准，建设成独立封闭式的计量实验室，保证实验室噪音、震动、温湿度等环境符合检定规程要求；二是更新计量检定标准装置。投资81万元，新上一台大型检衡车和相应的标准砝码、压力表、氧气表、真空表检定标准装置以及高精度天平和检定工具。增加了温室检定项目、压力检测项目，使原来各检定项目符合国家法规要求，汽车衡检定可由原来的0—100吨增加到0—150吨。
通过大投入，改变了计量实验室不足，检测设备缺乏的现状，基本满足全县计量检定工作需要，计量检定项目将增加至13项，为计量检定工作的发展蓄足了后劲。
加强机关管理和党风廉政建设
1、加强常规管理，规范工作流程
按着各股室职能，确定质量目标，责任到部门，定岗定责，细化责权，明确各项工作流程、严格按工作流程办事，建立了责任追究制度。要求职工将每天工作情况记录在工作日志中，严禁工作日饮酒，上班时间乱串办公室、聊天、上网玩游戏等与工作无关的事，严禁迟到早退，各股所每月将职工考勤情况，经主管领导签字后，报办公室存档。从年初开始每周六、日和每天晚上都安排专人值班，与门卫人员形成24小时双岗值班制度，确保应急情况及时处理。
2、营造文化氛围，培育质监精神
努力将机关标准化、规范化管理与营造质监文化氛围相结合。继续在全局开展“一言一行树形象活动”，树立职工“局兴我荣，局衰我耻”的意识，牢固树立全局一盘棋思想，使无私奉献成为职工的自觉行动，规范职工日常工作和生活用语，做到首问负责，服务热情，和谐工作。在局门口书写“和谐奋进、履职尽责”激励职工，在办公大楼大厅设立监督台，悬挂文明用语及忌语，在二、三、四楼设立格言警句文化走廊，悬挂名言、廉政警句、格言牌匾70余块；在大小会议室将质监精神、质监形象、职业道德、奋斗目标等张贴上墙，时刻警示职工不忘自己是质监人，要树好形象，明确每名职工岗位职责和“十个严禁”要求，工作时间每名职工必须佩戴胸牌上岗，接受办事人员监督，初步形成工作文化环境。
3、积极参加社会公益活动
积极做好所包贫困村、后进党支部、文明生态村、新民居示范村的帮扶、支持工作。帮扶镇龙窝村现金20000元，北区村20000元，水泥10吨，双林村水泥50吨，杨树湾村水泥10吨，六道河镇小关门村水泥20吨，南天门乡牛圈子村水泥20吨，平安堡镇克梨木村水泥10吨，大杖子乡东化鱼沟村水泥15吨，合计帮扶资金40000元，水泥135吨。
4、加强党风廉政建设，规范依法行政行为
成立风廉政建设领导小组。制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，把全年党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到实处。各股所长与主管领导签订了廉政承诺书，并公开。
局领导自觉遵守廉洁自律的各项规定。班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，严以律己，廉洁从政。对于重大问题的决策，局党组充分发扬民主，大事集体研究决定，对人事、劳资、财务等项政务工作定期进行公开，接受职工监督，建立行政权力廉政风险等级防范措施目录。规范了行政执法收费处罚、许可行为。
推行阳光政务。将行政权力项目，在县政府信息公开网站和局机关利用电子显示屏、固定展板进行公开，让行政相对人对行政权力运行程序一目了然。每个房间门口设置工作人员的监督牌，公开电话及出勤情况，为行政相对人提供方便。工作人员经常放弃休息，随叫随到完成临时安排的工作和为企业及时检定计量器具，检验产品。
存在问题
(一)两个安全监管任务繁重。全县食品企业多，在用特种设备多，特种设备使用单位多，监管人员少，工作有时疲于应付。
（二）监管装备亟待加强。监管车辆、通讯手段、照相、录像等办案装备亟待配置加强。
（三）抽检经费严重缺乏。据不完全测算，每年需要生产领域正常监管、抽检经费189.9756万元。因为检验经费严重不足，不能对全县食品生产加工企业进行有效监管整治。
2012年工作谋划
2012年继续围绕全局年度工作要点，真抓实干、履职尽责、确保全年目标任务的完成。
(一)继续开展食品安全专项整治工作，确保全县食品质量安全
1、加大对食品企业整改力度，力争提升改造目标任务完成
按照《县蜜饯生产加工企业专项整治实施方案》要求，联合镇政府、北区管委会、北区村委会继续深入北区食品加工企业，与企业负责人进行整合事宜座谈，帮扶企业解决整合工作中的质量技术方面的问题，并积极协调有关部门解决其他相关问题，力争北区工业园区整合工作有实质性地推进。与此同时指导好全县其他食品企业改造提升工作,确保通过上级考核评估。
2、加大检查力度，督促企业依法依规生产
（1）严格按市场准入要求检查企业，规范企业生产经营行为，对达不到要求的企业不准生产，消灭无证生产。
（2）加大对企业各项制度落实情况的检查力度。督促企业落实食品添加剂登记注册制度，督促企业严格执行有关标准和质量安全控制要求，对所有食品生产企业进行一次标准宣贯培训。严格执行进货查验销售台账制度，严肃查处无照经营和违法销售假冒伪劣产品，对该向公安机关移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。
（3）继续开展“打非治滥”专项工作
开展一次对全县蜜饯生产加工企业食品添加剂使用情况专项检查。
（4）开展“地沟油”专项整治活动
按照上级文件要求，对全县食品加工企业用油情况进行专项检查。按企业排查，建立档案。对发现问题的企业严厉打击。
（二）加强特种设备安全监管，确保特种设备安全使用
1、继续加大对全县特种设备日常监管力度
重点对雾灵山客运索道，县城及周边宾馆、饭店、学校、医院等特种设备检查。组织专业人员进行排查，消除安全隐患。
2、深化气瓶充装站和检验站治理
督促落实气瓶“两站”安全主体责任，对违规充装、检验以及各项安全条件不能满足要求的单位加大惩治力度，一律依法限期整改，对不能整改的一律关闭取缔，督促企业完成液化石油气“螺丝瓶”的报废工作。
（三）继续加强标准计量认证等基础工作
1、加大“质量兴县”工作力度。准备制定《县质量兴县工作实施方案》，报政府审批。
2、加大对强制性国家标准实施情况的监督检查力度。完成对食品企业标准清理工作，对有关企业实施强制性标准进行检查。
3、继续组织符合条件的企业进行名牌、优质产品的申报工作。
4、加强3C认证企业和9000体系认证企业的管理工作。
5、加强车检线监管工作。
6、继续实施计量惠民和节能减排工作，协调有关部门强化民用水表、电能表、热量表、煤气表的强制检定工作。
7、建立市场计量诚信，加强市场贸易计量器具强制检定工作。
8、加强计量实验室建设和管理，增加计量检定标准装置。计划更新压力（真空表、压力表、压力传感器等）检定标准装置。
计划新建立温场校准标准装置（用于校准试验用干燥箱、恒温培养箱、水浴锅、水泥养护箱、高温炉等），以适应县域经济发展需要，确保量值传递准确可靠。
（四）加强技术机构建设，为依法监管提供技术支撑
1、购置美国进口的液相色谱仪
为加强省山楂制品质量监督检验站的建设，提升全县食品检验能力，2012年准备投资200万元（省、县多方筹资）购进美国生产的液相色谱仪，使全县蜜饯果脯、果蔬类罐头、糕点、饮料、白酒等114种产品能够达到全项检验，提高检验质量和水平。同时向县政府争取每年最低将78.5万元（县财政局核算数额）食品抽检经费和食品生产企业监管整治经费。
2、协助政府有关部门筹建北区食品检验中心
为更好地推动全县蜜饯企业园区化建设，促进北区果品加工企业改造提升，发扬光大蜜饯传统产业，提高蜜饯产品的市场竞争力，协助政府有关部门筹建北区食品检验中心，并准备为这一项目提供150万元的检验检测设备。
（五）加强机关管理，提高工作效率和质量。
（一）建立健全各项规章制度，大力推进食品药品监管规范化、信息化建设
机构改革以来，为进一步理顺全区食品药品监管体制与职能，避免重复执法和监管真空，区食药监局对机关、稽查大队和食药所的监管事权进行了划分调整，印发了《市区食品药品监督管理局制度汇编》，大力推进食品药品监管规范化、信息化建设。积极做好基层所人员配备、教育培训、设备设施配置等工作，强化基层监管机构履职能力。推动食药监管专网建设，确保业务专线覆盖到每个基层食药所，为全系统上传下达、协同监管、信息互通、应急处置、快速反应提供稳定的网络支撑条件。推动移动执法平台建设，将监管业务延伸至移动终端，及时开展相关业务培训，确保执法人员熟练使用移动执法终端，按时完成监管信息录入。
（二）扎实开展国家食品安全城市创建工作，积极打造“食安”、“食安”品牌
选报68家食品企业（涵盖食品生产、流通、餐饮多个环节）作为创建国家食品安全城市备查单位。认真排查治理食品安全隐患和突出问题，加大重点食品、重点区域的监管力度，在市食药局组织的阶段性创城考核验收工作中取得优异成绩。
积极打造“食安”、“食安”品牌，推动辖区食品生产企业，特别是肉制品、饮料等高风险食品生产企业，加大HACCP、ISO22000等体系认证工作，不断提高食品企业的管理水平。
继续推进食品示范单位创建工作。在军得力食品有限责任公司被评为“食安”生产企业示范单位，华润万家阳光店等4家单位被授予首批“食安”示范店的基础上，不断提高食品示范单位的数量和质量。食品流通环节，十八家家悦公司、北京华联超市公司分公司、托莱多经贸有限公司代表区新申请示范单位，顺利通过省局和省商务厅的验收。餐饮服务环节，新上报1条示范街，3家学校食堂，5家餐饮企业。食品生产环节，金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京广食品有限公司、蜂悦蜂产品有限公司、裕龙酿酒有限公司和伊荣食品有限公司已列入“食安”、“食安”培养名单。
（三）加大食品监管工作力度，全力巩固创卫成果
按照创卫工作中“三小”行业综合整治工作要求，积极巩固创卫成果，建立网格化责任体系。举全局之力，加班加点开展拉网式检查，对三小行业进行集中治理，整顿提升。全年食品新办证797户（生产加工小作坊26户、食品流通业户536户、餐饮业户244户），食品生产企业换（发）证11家。三小行业证件过期补办2350户（食品流通1120户、餐饮1230户），发放食品安全公示牌近2000户，食品台账2000余户，实名登记证1000余户。上报13家食品企业作为创卫备查单位，并全部达到技术评估要求。
（四）强化日常监管，深化“四品一械”专项治理整顿
食品方面：积极排查风险隐患，对“两超一非”、食品塑化剂、标签标识等重点问题进行专项治理，对肉制品、水产加工品、复配添加剂等重点产品开展综合整治。加大对食用农产品批发市场、农村食品市场、学校周边单位的食品监管力度。先后开展了五毛钱食品、德州金锣冷冻肉、问题西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等专项整治行动，出动车辆280多次，执法人员700余人次，有力地维护了辖区食品安全。在餐饮监管环节，建立健全企业信用档案，完成食品安全等级评定及内网录入。重点开展了学校及托幼机构食堂、集体用餐配送单位检查工作，共检查学校食堂35家，托幼机构食堂110家，集体用餐配送单位6家。成功处置了三中南校区、乐乐小饭桌、华国宾馆涉嫌食物中毒事件。加强小饭桌等校外托管场所食品安全监管工作，于近期启用了校外托管场所登记和移动监管系统，做到网格化管理，动态评级，扫除监管盲区。
药品方面：扎实推进药品经营企业现场验收和新版药品GSP认证工作，共完成78家单位的现场验收，86家单位的认证工作；对药品生产企业开展监督检查和飞行检查，责令整改1家单位，警告1家单位；对5家医疗机构制剂室开展全面检查，责令整改2家单位；按时保质完成中药饮片专项检查和互联网药品专项整治工作。同时，严格落实药品电子监管要求，加强培训宣贯教育，敦促生产企业、经营企业落实赋码及扫码工作。积极推进零售药店的电子监管工作，截至11月，全区药品经营企业全部完成了电子监管的开户、确认工作。
器械、保化方面：组织开展了医疗器械生产企业、药品批发企业和社区卫生服务机构的医疗器械生产经营使用自查工作，指导辖区内5家生产企业通过了医疗器械生产企业体系考核，现场验收医疗器械经营企业135家。认真开展美瞳专项检查，共检查经营单位110家，游摊小贩15家，使用单位18家，通过检查督促经营业户规范经营、购进、销售美瞳产品。开展专项整治工作，印制了《经营者须知》向超市、宾馆等经营单位发放，要求经营者取得医疗器械经营许可证或备案凭证方可经营，同时对采购、存储、销售等环节提出具体要求。专项整治期间共发放《经营者须知》600余份。检查保健品市场4次，检查经营业户560家次，对检查中发现的2批产品采用购买送检的方式送省医疗器械检验中心检验。完成了辖区医疗器械体验式经营业户汇总统计工作。体外诊断试剂专项整治、定制式义齿专项整治、一次性无菌医疗器械专项整治均在有序开展中。
在加强监管工作的同时，增加抽样检验频次，对问题产品进行快速检验或送检，累计完成药品抽样143批次，食品抽样1450批次，医疗器械抽样12批次，保健食品抽样23批次。收集上报药品不良反应报告1100例，医疗器械不良事件报告472例，化妆品不良反应报告16例。
（五）加大稽查办案力度，规范案件审议流程
2015年，局机关、稽查大队和各食药监管所分工合作，对食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击，累计立案49起，罚没款159.98万元。同时，向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。
此外，为进一步做好案件审理工作，区局成立了食品药品监督管理局行政处罚案件审理委员会，负责对因情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚案件的讨论决定，规范了案审议事规则和流程。
（六）认真做好行政审批与投诉举报处理工作
认真学习和贯彻落实《食品安全法》及其实施条例等相关法律法规的规定和要求，加强对企业负责人和从业人员进行食品安全相关法律法规和业务知识宣传培训，指导和督促企业强化自律，牢固树立“质量安全、诚实守信、遵纪守法、社会责任”的意识，建立和完善原辅料进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、不合格品管理制度、产品销售台帐制度、不安全食品召回制度、从业人员健康和培训制度、消费者投诉受理制度，企业诚信制度等，督促企业落实食品质量安全主体责任。
二、依法行政，切实履行本部门食品安全监管责任
（一）整合监管资源，提升应急处置能力。一要按照“三位一体”实施方案中有关部门职责分工，依托内部联系会议制度的有效实施，整合内部监管资源，形成监管合力。二要建立镇食品安全协管员、企业食品安全管理员队伍，健全村食品安全信息员网络，进一步加大对食品安全协管员的考评力度；充分发挥食品安全综合监管联席会议制度的作用，共享内部食品安全信息资源，增强食品安全监管的社会合力和工作的有效性。
（二）严格市场准入，实施长效监管。一是帮助企业按细则要求规范生产设备、卫生环境条件；二是督促企业按生产工艺和产品标准组织生产，严格执行企业产品出厂检验制度；三是对已获证企业在强化法人是第一责任人的同时，加强获证后继监管措施，确保取得生产许可证的产品质量安全持续稳定合格；四是做好获证企业到期复查换证工作；五是加强获证企业递交年度自查报告的严格审查工作，按照79号令的要求，对年度自查报告不合格的企业督促其限期整改，对整改后仍然不符合要求的，建议发证部门取消食品生产许可证资质。
（三）继续推行“三分监管”，提高证后监管效能。根据《省食品生产加工企业分级分类分等监管规定实施总体框架》，结合总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的要求，按照对全县食品企业确定的监管等级及监管频次，制定监管计划（见附件一），对获证食品及相关产品获证企业和小作坊进行监管，不断提高日常监督管理的及时性、有效性和规范性，努力提高监管水平和监管效能。
（四）严格规范食品添加剂生产及使用行为。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为，推进食品中食品添加剂备案核准工作。对企业（作坊）实施食品添加剂备案承诺制度并张贴上墙。做到食品添加剂备案率达100%和“四个相符”，即企业提交的配料清单、经本局核准的食品添加剂备案表、食品标签标识中所列的食品添加剂名称与企业实际使用的食品添加剂相符合。严禁违法添加非食用物质和超限量标准、超使用范围滥用食品添加剂生产加工食品，加强食品添加剂标签标识管理，严禁食品添加剂虚假标识标注。
（五）生产条件持续改进及新企业严把准入关口。已获证生产企业应当对发证时的环境条件、卫生要求，厂房场所、生产设备、检验条件等环节持续改进。对相关条件达不到要求的企业不予准入预审；对新获证企业开展证前企业法人代表约谈工作，提高企业质量安全风险意识和守法生产经营观念。
（六）加强对原辅料资质检查与质量评估。企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应向供货者索取许可证复印件和与购进批次产品相适应的合格证明文件；对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；此外，企业应及时关注原辅料生产企业的诚信情况，做好安全评估，如有问题应立即跟换原辅料的供给企业。
（七）认真开展食品安全整顿和各类专项整治。做好重点产品监管工作，加强肉制品、白酒、食用植物油、桶装水、食品添加剂等重点食品监管和治理工作，对发现的突出问题进行集中整治。
（八）做好举报投诉处理工作，从严查处各类违法行为。做到事事有着落，件件有交代，及时反馈相关信息。
（九）认真做好应对食品安全突发事件的资源准备。
三、主动配合，积极履行行政职能
（一）按规定上报年度工作计划、专项整治实施方案、监抽计划、工作总结和其他相关信息，重大问题及时请示汇报。
（二）配合其他监管部门开展工作，实现环节之间无缝对接，互通情况。
（三）积极完成县政府交办的食品安全监管工作任务。
为认真履行质监职责，切实做好区域内乳制品及相关食品生产领域的质量监管工作，根据上级统一部署，结合实际，现就有关事项通知如下，请认真遵照执行。
一、加强组织领导，统一思想认识。
全局各科室、各单位，广大干部职工要充分认识到奶粉事件的严重危害，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，迅速贯彻落实上级要求，把做好应急处置工作作为当前的全局的一项重要工作，做到全局动员，全员参与，全力以赴。为切实加强全局对乳制品及相关食品企业监管工作的组织领导，局成立应急处置工作领导小组，由江华局长任组长，方武彬副局长、孙东彧副局长任副组长，吕海波、赵欣慰、刘伟民、罗士良、姚刚、张银和、王紫薇同志为成员。领导小组公室设在食品监管科，由王紫薇同志兼任办公室主任。办公室具体负责日常联络协调和组织落实工作，建好监管工作台帐，尽快建立健全相关工作制度，实施全方位监管，确保监管工作做好，做到位。
二、明确职责分工，落实措施到位。
根据省市局工作要求和《乳制品生产企业驻厂监管工作规程》，认真组织实施好对市现代畜牧有限公司的驻厂监管工作。驻厂监管工作主要由食品监管科、监督科、标计科和稽查分局负责实施。食品监管科要加强对企业员工进行食品质量安全相关法律法规和业务知识的培训。驻厂监管人员要监督企业严格检验进厂原料奶，不合格原料奶不得投入生产；监督企业严格生产过程质量控制，确保按标准组织生产；监督企业严把产品出厂关，确保批批检验合格，不合格乳制品一律不得出厂。并根据监管情况认真填写乳制品生产企业驻厂监管情况汇总表、生产统计、生产过程检查、成品包装入库情况、成品检验、成品销售等6张表格，及时交食品监管科统一上报。标准计量科负责对企业产品标准执行情况和产品包装标识标注的检查。局办公室要做好后勤保障工作，并及时收集信息，正面引导舆论，积极宣传开展执法检查、保障乳制品安全，企业加强质量把关、生产供应合格乳制品的情况，引导群众消除恐慌心理。
三、加强监督检查，确保有效履职。
局领导小组将加强对驻厂监管工作的督查，做到每星期现场督查2次，检查人员在岗工作情况和制度执行情况；每星期召开局长办公会议一次，听取领导小组办公室一周工作情况报告；每月召开一次领导小组情况分析会，总结回顾前一阶段工作，研究部署下一阶段监管工作。驻厂监管人员和在局值班人员要严守工作岗位，认真履行职责，遇到特殊情况及时报告。对因监管不到位、责任不落实导致质量安全等问题，将严格实行责任追究。
一、认真开展好食品添加剂专项整治工作。
一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益，对此，我局切实加大食品市场的监督检查力度，对旧州、表村、漕涧、县城的食品销售企业进行了认真检查，目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度，对于我县在用的食品添加剂，我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查，为切实规范食品添加剂的使用，我局对县城和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理，现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作，我局执法人员依据GB2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对，证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度，重点对茶叶、火腿行业进行了检查。
二、严格开展特种设备安全专项检查活动。
为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。
三、严格市场检查和监督抽样工作，严格行政执法，规范市场，保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度，以油品、农资、饲料等产品为重点，现已抽样16个，目前大部分都在检验过程中。
四、强化农资监管，确保农民利益。
今年云龙局开展了两次大规模的农资专项检查活动，一是对辖区分管负责的旧州镇、表村乡、漕涧镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查，以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口，联合县农业局、籽种站工作人员，共计出动执法人员48人次，执法车辆12车次，历时8天，共计检查农资销售商铺50余家，查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包，监督抽查了3个批次的化肥，切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬，云龙县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次，执法车辆16车次，共计检查农资销售商铺50余家，监督抽查了12个批次的化肥。
五、结合学习实践科学发展观活动积极开展企业调研和“三走进、三破解”、“三个一”主题实践活动。
