时间：2022-02-11 02:40:46
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硫酸车间危险废物泄漏事故现场处置应急救援
演练方案
一、演练目的
通过演练，熟练掌握应急工作流程和工作要求，明确各单位职责，加强应急救援队伍的培训，提高应对突发环境安全事件迅速反应能力和应急处置能力，增强广大员工队伍的安全和环境保护意识，积累处理类似事故的经验。
二、演练单位
各科室、车间参观人员、硫酸车间演练人员
三、演练时间
2019年4月23日上午10:30。
四、演练地点
硫酸车间废催化剂暂存库
五、危害分析：
性质：危险废物二氧化硫氧化生产硫酸过程中产生的废催化剂。
健康危害：对呼吸系统和皮肤有损害作用，急性中毒：可引起鼻、咽、肺部刺激症状，接触者出现烧灼感、流泪、咽痒、干咳、胸闷、全身不适、倦怠等表现，重者出现支气管炎或支气管肺炎。皮肤高浓度接触可致皮炎，剧烈瘙痒。
六、演练物资：
铁锨、手套、防毒口罩、警戒线、通讯工具，洗眼器、包装袋等。
七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
1、根据化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援机构，本次演练为硫酸车间应急救援小组，组成如下：
硫酸车间危废泄漏事故应急救援小组成员：
组
长：**
副组长：**、**
成
员：
2、各专业队伍组成：
（1）抢险队：
职责：负责事故现场抢险收集任务，包括泄漏源的控制；泄漏物的现场处置；设备抢修作业。
队长：**
抢险队员：**、**（防毒口罩）
查险队员：**、**（防毒口罩）；
（2）报警队：
职责：负责事故现场的通信联络及沟通协调工作。
队员：**（防毒口罩）
（3）救护队：
职责：①负责事故现场的医疗救护任务，采取各种方式和手段，救护、抢救受伤人员。②对现场救援人员的劳保防护用品进行监督，有权指出其不符合项，督促现场人员正确使用防毒口罩等防护用品，避免二次伤害。③配合外部救援力量将受伤人员及时送往医院。
队员：**、**（防毒口罩）
（5）警戒疏散队：
职责：布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场、厂区以及周围道路畅通，禁止无关人员、车辆通行；负责周边人员的通知和疏散工作。
队员：**、**（防毒口罩）
（6）物资供应队：
职责：保证救援物资、防护用品的充足供应。
队员：**、**
（7）环境监测队：
职责：担负化学品泄漏现场检测任务。
队员：质监科**
（8）现场临时医护人员：**
（9）辅助人员：电仪车间部分人员
3、观摩人员：公司领导、科室管理、车间主要管理人员、各技术员
八、演习前准备
1、参与演练人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。
2、检查，所有人员到位、物资配备齐全。
3、旁观人员必须列队，由专人负责，站在远离演练地点的位置的上风向，所有参战、观看人员都要做到严肃、认真。
九、演练过程
1、本次演练人员以硫酸车间人员为主，其他人员观战学习。
2、演练情景：
2019年4月23日上午10：30分，硫酸车间办公室，硫酸车间应急救援小组组长王晓鹏对班长**下令：“此次危险废物泄漏事故现场处置方案演练正式开始，按既定程序执行。”
班长**立即电话通知宋长福：“演练开始，按既定程序执行。”
起险过程：转化操作工黄善明例行巡检危废库，因连续阴雨天气，危废库门口处积水较多，发现有雨水沿门缝倒灌至危险废物暂存库，立即电话报告当日值班长**，**立刻赶往危废暂存库并下令：“**，戴好劳保用品，随我去托运防汛沙袋，黄善明打电话将情况报告王主任，听明白没有？”
**：“明白。”
黄善明：“明白。”
黄善明向车间主任汇报：“报告王主任，危废库房出现雨水倒灌，情况不明，班长**已带领**托运防汛沙袋构筑围堰。”
王晓鹏：“明白，我马上赶赴现场，你立即通知车间其他应急救援小组成员及本班应急处理人员到现场参与救险，通知公司调度员并告知如遇事态扩大，随时调集公司力量救援，通知质监科长让他安排人员在警戒线外待命，通知完毕后坚守岗位，随时保持联系。”
黄善明：“明白”。立即通知车间其他应急救援小组成员（张世涛、孙鹏、李磊、宋长福、宋光照、**、王超等）：“危废库发生滤液泄漏，请立即赶赴现场。”并电话告知公司调度员李明伟：“报告调度员，危废库发现雨水倒灌，车间正在进行应急处理，如车间无法控制，请立即扩大应急救援级别，请务必做好准备等待我电话通知。”电话告知质检科长**：“刘科长，危废库发生雨水倒灌，应急救援人员已派往现场处理，为保证救援任务完成，防止造成环境污染，请立即派出化验人员赶赴现场，待救援任务完成后检查周围环境情况。”
**：“明白。”并立即派出人员。
硫酸车间主任王晓鹏到达现场；车间其他参与应急处理人员到达现场。
值班长**向硫酸主任王晓鹏汇报：“报告王主任，危废库外积水较多，并有雨水从门口倒灌迹象。”
王晓鹏：“了解”，随后召集到达现场的车间其他应急救援小组成员商定抢险方案，并布置警戒。
王晓鹏连续下达命令。
王晓鹏：“**，安排人员在危废库周边30m处设立警戒；**，立即启动应急措施，让抢险队员用防汛沙袋在危废库门口及后方收集池处建立临时围堰，阻止积水从门缝倒灌入危废库；注意个人防护。”
参与人员均回答“明白”。
**：“**、宋长福，你们二人立即在四周距离危废库三十米外设置警戒线，严禁无关人员及车辆进入。”二人均回答“是”，并立即分别行动设置警戒线。
**建立好围堰后报告。
**:“报告王主任，围堰已建立好。”
王晓鹏：“了解，时刻注意做好应急准备。**，立即安排人员进行积水清理”
**：“**、**立即穿戴好防毒口罩，跨过围堰进入库内进行积水处理。”
**、**：“明白。”
两人穿戴好劳保用品，进入危废库。（处理办法：将库内通往收集罐的管线阀门打开，使积水流进收集罐，并对现场积水进行清理。）
**:”报告王主任，积水已排除，少量雨水进入，滤液已清理，请指示”
王主任：“了解，**，马上组织人员清理现场，工具放回原位。
王主任：“**”，立即派人对外排雨水取样检测是否有污染。
**：“**，立即穿戴好劳保用品。在外排雨水口进行取样检测”。
**：“明白”。
**：报告“刘科长，外排雨水酸度7.1正常”。
在事态得到控制后，应急救援基本结束。
十、救援结束：
以上步骤完成后，由班长**进行确认，确认完成后，向车间主任王晓鹏报告：“王主任，危险废物泄漏险情已排除，现场已处理正常，请指示。”
王晓鹏：“危险废物泄漏抢险工作已经基本结束，现在宣布险情解除。所有人员立即集合。”
集合完毕后，王主任、刘海峰最后针对此次应急演练中存在的问题总结性发言，其中包含由张世涛负责组建调查小组，调查事故原因，写出事故报告的内容，然后宣布演练结束。
2019年4月23日
演 练 记 录
参加演练人员签名
报警时间
到场时间
警戒情况
人员位置
器材配备
器材使用
人员表现
清洗情况
应急救援演练评价
车间主任：
日
期：
保存单位：
演练后预案评审报告
评审会议时间：4月23日下午1:30-3:30
地点：车间交接班室
评审目的：对本车间《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练后情况进行评审，以确定其是否符合国家法律法规及相关管理规定，确定是否需要修订，从而达到应急救援的根本目的。
参加评审人员：
评审内容摘要及评审结论：
为更好的开展安全、环保标准化工作，规范公司安全环保管理，做到出现事故能及时的对事故现场进行救援，减少公司财产损失及人员伤亡以及环境污染。我公司评审人员及车间代表员工对《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》内容从以下几个方面进行评价：1、合法性；2、完整性；3、针对性；4、实用性；5、科学性；6、操作性；7、衔接性
结论：通过本次演练情况可以看出，我公司编写的《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》，适合公司当前的管理模式，人员联系方式核实有效，预案实施程序规范合理，能满足公司安全环保生产相关要求。
纠正和预防措施摘要：
1.人员在抢险过程中的劳保穿戴要规范到位。
预案适用性的评价和需要改进的措施
一、存在的问题及整改措施
序号
存在的问题
整改措施
整改时间
整改单位
1
个别人员防护不全，劳保穿戴不到位。
加强培训教育，提高风险意识
立即整改
硫酸车间
2
二、预案适用性的评价：
通过4月23日《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练可以看出，该应急救援预案在完整性方面，具备规定的各项要素；针对性方面，紧密结合本单位危险源辨识与风险分析；实用性方面，切合本单位工作实际，与生产安全事故处置能力相适应；科学性方面，组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理；可操作性方面，应急响应程序和保障措施等内容切实可行；衔接性方面，综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。遇到紧急情况时，参与预案人员基本能够正确快速处理事故，有效地完成演练任务。该预案是完全可行的。
一、危险废物专项整治工作组织实施情况
1、为认真做好2020年度危险废物专项整治三年行动工作，我县高度重视结合实际制定2020年危险废物专项整治三年行动工作实施方案，召开了安排部署工作会，由局长担任领导小组组长，总工担任副组长，执法大队和污防科工作人员担任小组成员，安排了专人负责日常工作。
2、县生态环境局、县应急管理局、县市场监督管理局、县卫健局开展联合行动，对全县危险废物产生及经营单位、危险化学品零售企业、县医疗卫生系统进行了筛查，重点对20家危险废物产生单位，对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》进行了现场检查，督促企业落实危险废物污染防治的主体责任。对不达标内容，提出了整改要求并下发了整改通知。
二、专项整治工作开展情况
（一）危险废物环境重点监管单位清单
按照一企一档要求建立重点监管单位20家（1家污水处理厂、2家矿山企业、1家医疗机构、13家机动车维修单位及3家水电企业），该20家企业每年产废量较多，通过对本次检查情况进行汇总梳理，危险废物规范化管理主要存在以下问题：存在废机油渗漏，防渗措施不到位，未按照环境影响登记表管理实施，围栏门槛低蓄电池未规范贮存未做到三防措施，未张贴危险废物标识标牌，厂区工具物品、生活垃圾固体废物及设施、设备未妥善处置，易燃废物与废物混合贮存；无防泄漏托盘，标识标牌张贴有误，危险废物收集、贮存、现场混乱，存在安全隐患。
（二）排查整治情况
1、对县城13家汽修企业负责人召开危险废物规范化管理知识培训班，其它7家涉废单位采取上门宣传讲解、一对一培训等方式,会上详细对各企业讲解了危废暂存间、标识标语、制度、管理计划、台账登记等方面的知识并现场讲解应急演练，要求各企业严格按照相关规定及时整改完善。
3、危险废物专项整治手机app二维码及相关文件，已下发给相关企业及矿山，按要求填写信息数据，部分企业对危险废物管理人员和危险废物产生、贮存、利用处置台账不规范，从事危险废物收集、暂存、利用等工作人员未进行业务培训，未按相关要求张贴标识标牌，无“三防措施”。
4、危险废物贮存间未设置禁止无关人员进入的标识，未制定环境突发事件相关应急预案，已制定应急预案的未按照要求开展应急演练。
5、我县暂无医疗废物处置中心，目前医疗废物均以消毒、焚烧、填埋方式进行处置。
（三）环境影响评价文件抽查情况
对重点监管企业及县人民医院、污水处理厂、里伍铜业股份有限公司和县山盛矿业有限公司检查了环评审批情况，都已完成环评编制手续及备案。
（四）严厉打击危险废物环境违法行为情况
此次危险废物专项整治三年行动从2020年7月开始，至2022年12月结束。今年通过开展危废专项整治三年行动，促使县危险废物规范化管理水平全面提升，危险废物环境违法行为得到有效遏制，危险废物处置能力全面提高。目前暂未发现我县境内产废企业出现违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。
（五）部门之间沟通协作情况
1.排查整治过程未发现涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题。
2.未发现重点行业企业、危险化学品单位未执行安全评价等安全生产管理制度的要求或者存在安全、消防等方面问题。
三、主要问题及对策
（一）主要问题
1、个别企业危废管理人员的业务培训没有开展，导致管理人员对新的法律法规不了解。
2、个别企业制度不全，企业对危废管理制度要求及规范管理台账不认真。
3、企业对各种危废的标识标牌、标签放置不规范，内容和实物填写不明确，个别标签未张贴或掉落。
4、部分工业企业应急预案编制马虎，应急事故演练未及时开展。
5、个别企业对危废贮存间重视不够，危废储存间建设不规范，未由专人负责，维护力度小，对“三防”措施要做什么不明白。
（二）对策措施
1、督促企业对其危废存放点要按危险废物产生单位全面落实内部管理、申报登记、建立台帐、源头分类、设置标识标志、危险废物储存间建设、应急预案备案、业务培训等各项管理制度，并且不定期对企业进行追踪检查。
2、组织危险废物规范化管理工作进度缓慢或者遇到困难的企业到已经有整套完善、规范危废管理体系的企业进行参观学习，让企业负责人能够更直接地发现自身管理优缺点，以便能更有效地处理、改善自身管理中的短处。
3、对本次考核验收成绩较低的企业，将联合监察部门及其他主管部门，多方面向企业施压，要求企业限期整改，确保规范化管理常抓不懈。
4、督促重点监管产废企业及时完善环评相关手续。
四、工作经验及亮点
1.这次危险废物专项整治三年行动对企业的排查，几个部门的联合检查行动，让各个部门更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建议和要求。
2.经过这次排查，发现很多企业相关管理人员年纪偏大，文化程度底，对危险废物知识接触不够；存在危险废物记录台帐不规范、危险废物年度演练的内容与要求不同、环境突发事件应急预案未制定备案、危险废物标识标语制作不全等问题。以召开培训会、上门宣传讲解、一对一培训等方式，对产废企业大力宣传讲解危废知识、环境保护知识。
五、下一步工作安排及建议
（一）下一步工作安排
将从三个方面开展专项整治行动。一是开展危险废物规范化环境管理排查整治。在2020年危险废物专项治理工作基础上，制定2021年度工作方案，以汽修企业、矿山企业、水电企业、危险化学品经营零售单位和医疗卫生单位为重点，按照危险废物规范化环境管理要求，深入排查危险废物贮存、转移、利用、处置过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况。针对近期危险废物专项治理排查存在问题的企业单位，重点核实问题整改情况。二是严厉打击危险废物环境违法行为。联合相关部门，以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点持续打击危险废物环境违法犯罪行为；依法严肃查处违规堆存、随意倾倒、非法填埋危险废物和未如实申报危险废物等环境违法行为。三是强化部门之间沟通协作。排查整治过程如发现涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题，及时移交公安机关；如发现重点行业企业、危险化学品单位未执行安全评价等安全生产管理制度的或者存在安全、消防等方面问题，及时将有关线索移交应急管理局等部门。同时，配合应急管理局等部门建立监管协作和联合会商工作机制，强化部门联动。
2021年上半年，在公司领导的正确指引和大力支持下，安环部认真贯彻执行国家安全生产法律法规和上级有关部门的要求精神，狠抓安全生产工作管理、积极开展安全隐患排查和治理，有效地预防了各类事故的发生。截止6月底，全公司未发生重大设备事故、火灾事故、重大经济损失事故以及任何人身伤害事故。圆满完成了公司交给本部的各项工作任务，现就有关工作总结、计划如下：
一、安全管理方面工作总结：
1、完成了2021年度与各部门、作业区安全环保消防目标责任书的签订工作。
2、组织学习传达《全国、全省安全生产电视电话会议精神及市安全生产工作会议暨市安委会第四次全体(扩大)会议》精神，贯彻落实《关于加强企业用户排查治理的若干措施》和《应急管理部办公厅关于对危化品领域安全生产新情况、新问题开展专项排查整改的通知>的通知》，并将自查情况汇报市、县应急管理部门。
3、组织安全、环保、消防综合检查及节假日前安全检查共27次，所有查出安全隐患已全部整改完毕；迎接省、市、县等上级监管部门安全检查4次，查出的安全隐患均能及时完成整改。
4、严格贯彻落实上级文件要求，向金昌市应急管理局、工信委、国资委汇报丰盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全状况。
5、完成了下半年防爆区域防雷防静电设施的现场检测并取得合格的检测报告。
6、职工培训方面，一是对八岗以上管理人员进行了2021年安全生产职责考试；二是完成了奔马公司35名转岗人员的入厂三级安全教育培训工作，考核合格后交作业区、班组开展了后续“车间级、班组级”安全教育培训。三是组织新入厂20名特种作业人员进行了培训取证。四是完成了西北民族学院、兰州城市学院的300余名实习学生入厂安全教育培训和安全交底。五是各作业区按照年度安全教育培训计划，完成了各月份教育培训内容。
7、制定《公司2021年全国安全生产月活动方案》，先后组织开展了安全生产月宣誓签名启动仪式、安全警示教育周观看人民至上生命至上和生命重于泰山专题片、组织各作业区开展应急演练周等活动，全员参与“链工宝”全国网络知识竞赛，同县应急管理局协同开展了化工园区重大危险源综合应急预案演练，举办了公司安康杯知识竞赛等系列活动。
8、组织对2020年《安全风险分级管控及隐患排查体系》进行了评审，并根据相关评审意见重新修订了双体系建设的相关资料台账，如：部分岗位增加了风险点；提高部分风险点的风险等级；增加风险管控措施等。
9、根据最新的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT 29639-2020）要求，重新编制完成了公司《综合应急预案、专项应急预案》，并在金昌市应急管理局备案。
10、完成了消防泵房、配电室、微型消防站、重大危险源等岗位消防电话的整改架设及人员的培训工作。
11、根据应急管理部办公厅〔2021〕12号文件要求，落实重大危险源安全包保责任制，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人，并在现场张贴责任制公告牌。
12、完成了公司安全仪表完整性等级评估（SIL）评级报告。
13、组织修订了各岗位的现场应急处置措施并装订成册，下发各单位组织培训学习，进一步提高各岗位员工遇到突发状况时的工艺处置能力；组织开展了关于“防止误操作”有奖征文活动。
14、完成了丰盛公司年度消防安全评估报告并报送河西堡消防大队。
15、完成了现场75 台固定式有毒可燃气体检测报警器和6台便携式气体报警器的校验并取得检验合格证书。
16、刊发公司第一期安全环保周报，以落实主要负责人安
全生产职责为基础，从劳动防护用品佩戴、特殊作业及检维修、交接班及巡检、重大危险源管理、安全教育培训、大型运转设备及特种设备管理、安全隐患排查治理、应急管理要求、一、二级风险点的管控、环保三废的排放等十个版块内容通报一周的公司安全生产工作情况，周报每周更新一期。
二、环保管理方面工作总结：
1、完成了2020年环境统计年报、2020年自行监测年度报告、2020年排污许可证执行报告、2021年1季度环保税核算等各类环境管理统计数据的核算上报工作。
2、开展了2021年上半年企业自行监测并及时进行环境信息公开；实现2021年上半年企业自行监测及VOCS监测信息公开率及达标率100%。
3、完成公司排污许可证延续复证及公司环境保护责任制的修订完善。
4、编制完成了《2021年度环保目标责任书》，并提交公司与各部门、各作业区完成了签订。
5、严格按照法律法规要求，对在2021年度大修过程中计划产生的约241吨废催化剂委托有资质的单位进行转移处置，持续办理废催化剂跨省转移的相关手续。
6、完成了《公司突发环境事件应急预案》的修订评审及报备工作。
8、委托第三方对公司2台35吨/h循环流化床锅炉实施炉内SNCR脱硝改造。目前已完成2#锅炉炉内SNCR脱硝设备安装及调试工作。
9、、配合市生态环境局监测站对35吨循环流化床锅炉废气排放口开展废气监督性检测，确保有组织废气达标排放。
10、督导作业区实施脱盐水浓水配制微盐水用于绿化用水技术改造方案。
11、开展污水站运行专项检查，督促责任单位对检查问题进行限期整改，确保规范化运行。
12、参与公司重大危险源液氨储罐泄漏中毒事故综合应急演练，进行演练总结评估。对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组及相关部门提出意见、建议，最终形成演练总结并归档。
13、编制完善2021年大修环保检修方案及2021年大修应急预案。
14、组织各部门及作业区8岗及以上管理人员参加2021年环保教育培训考试。
15、按照清洁生产审核程序，接受各级环境保护行政主管部门的监督检查，顺利通过清洁生产验收，完成清洁生产审核。
三、安全、环保下半年工作计划及安排：
1、确保各类安全环保重、特大事故、一般事故、火灾、爆炸事故为零，全面完成公司安全、环保责任目标。
2、进一步落实安全、环保责任制，要求将安全环保责任进行具体落实，做到安全环保工作人人有责任、层层有分工、事事有人管，切实把安全环保生产目标责任的落实情况纳入绩效考核。要求各部门、作业区结合生产实际，不断加强和改进安全环保管理工作，为防止执行走样，必须严格落实监督、检查和量化考核，建立自我约束机制。强化安全环保风险分析，强化各级安全管理人员的责任意识，进一步提高安全环保管理水平。
3、加强安全、环保生产培训教育，强化员工安全环保意识。要求各部门、作业区要结合各自的实际情况，制定好安全教育培训计划，积极开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的安全、环保生产宣传、培训教育和预防活动，推动安全发展理念的落实。认真执行持证上岗的安全培训工作，落实危化品生产特种作业证的培训取证工作，实现危化品生产安全管理人员及特种作业人员的全员持证上岗，进一步提升危险工艺操作人员的整体水平，完善各种安全培训教育的档案管理工作。
4、强化重大危险源管理，继续做好现场安全、环保、消防的日常管理及现场检查工作，加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。力争将安全事故隐患消灭在萌芽之中，切实抓好隐患排查工作，为生产运行提供保障。
5、加强应急管理，提高应急救援处置能力。结合公司生产特点，加强安全及环境事故应急救援管理工作，不断完善各单位的现场处置预案、专项应急预案，以及公司综合应急预案。加强预案培训，让员工熟悉本单位、本岗位应急预案内容，掌握基本的事故预防、避险、处置、自救、互救等知识，强化应急意识，提高应对事故灾难的能力。
6、根据市应急管理局《关于危险化学品安全专项整治三年行动2020年重点工作的要求》和《丰盛公司安全生产专项整治三年行动计划方案》文件要求，持续推进公司2021年度重点整治工作。
7、做好七月份停车大修前全体职工安全教育培训工作及大修期间的安全措施的落实，制定完善大修安全环保方案大修应急预案，并向上级安全环保管理部门报备。
8、全面完成公司2台35吨/h循环流化床锅炉炉外脱硫、脱硝改造工作并投入试运行；完成循环流化床锅炉废气排放在线监测装置的验收及联网工作。
9、继续加强危险废物的规范化管理，完成大修期间产生危险废物（废催化剂）的规范化跨省转移。
10、做好自行监测及信息公开工作，确保自行监测开展完成率、达标率及信息公布率“三率”均达到100%；做好各类环境管理统计数据的上报工作。
1、各级政府及集团公司重要文件精神执行情况：
（1）按照石家庄大气办《重污染天气应急响应措施》要求，严格落实涉VOC企业各项管控措施，合理安排生产。
（2）落实石家庄大气办下发的《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》，刷漆工序严格实行错峰（20:00-6:00）施工。
2、环保目标责任制落实情况，考核方案目标、指标，重点项目工程，重点工作完成情况：
修订完善了公司《环保责任制度》，目前各级领导、各部门环保目标、指标、职责等，每月进行检查，兑现考核。上半年实现发生环境事件为零目标。
3、公司职代会安排重点工作或者项目进展情况：
无
4、各级政府、集团公司督查检查和本单位自查隐患及整改情况：
（1）藁城区生态环境局检查提出我公司环评中未将废活性炭列入危废管理，公司已补充了相关内容。
（2）化工集团一季度安全生产标准化检查提出1项环保问题，已按时完成整改。
（3）化工集团二季度安全生产标准化检查提出3项环保问题，均已按时完成整改。
（3）正元集团4月份安全环保检查中提出2项环保问题，我公司已按时完成整改。
（4）上半年我公司自查环保隐患15条，已经全部完成整改。
5、受集团公司绩效考核及政府部门行政处罚情况，包括事件、原因、处罚结果：
3月份集团公司因我公司未将废油棉丝等列为危险废物管理，处罚我公司675元，公司已按照管理责任将考核分解到人。
6、精益化管理、环保治理投入、环保税支出、环保设施运行成本：
将公司产生的部分较清洁的生活废水收集，用于公司草坪浇水，达到节约目的。
环保治理投入约3万元；
环保税支出5135.3元；
上半年未环保设施运行成本约10万元。
7、本单位环保工作取得主要成绩和亮点，以及创新性工作开展：
(1)按时完成了2020年公司所有危废的合规转移，并报藁城区生态环境局备案。签订了2021年危废处置单位的招评标工作并签订了处置协议。
(2)制定了公司危险废物污染防治信息管理制度，制作了危险废物公示牌。
（3）编制了公司《涉VOCs企业“一厂一策》，并上报藁城区生态环境局。
(4)严格落实藁城区重污染天气预警期间的规定应急响应措施以及临时下达的各项指令。
（5）完成2020年辐射安全和防护评估报告的编制，并上报石家庄市生态环境局辐射科。
（6）新购入1台手持辐射检测仪，更新辐射防护服1套。（7）委托第三方检测机构完成了上半年公司环境污染源监测，各项指标检测结果均合格达标。
（8）根据市大气办《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》要求，公司严格落实错峰刷漆作业。
8、当前工作中存在问题和困难，今后改进措施，以及合理化建议和要求：
问题：因企业亏损，资金短缺造成环保投入不足，生产车间的环保设施不能满足正常生产工况下的环保要求。
措施：克服资金困难，下半年完成数控切割烟尘收集净化系统的安装，另再采购10台移动式焊烟净化器。
二、下半年工作计划
1、落实石家庄大气办下发的《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》，刷漆工序严格实行错峰施工。
2、再购置10台移动式焊烟净化器，满足环保需求。
3、开展一次危险废物撒漏事故应急综合演练，提升员工应对突发环境事件处置能力。
4、年底前完成公司全年危险废物的合规转移处置。
5、完成VOC处理装置活性炭的更换。
6、完成下半年公司环境污染因素的检测。
一、工作目标
我局决定在全县范围内开展一次危险废物专项整治工作，进一步规范危险废物环境管理水平，严厉打击危险废物非法处置、倾倒等突出环境违法行为，消除环境安全隐患，杜绝危险废物突发环境安全事件发生。
二、工作任务
1、开展厂内自查。各企业自行组织厂内检查，主要检查厂内卫生死角，有无危险废物露天堆放、混入生活垃圾等现象；检查台帐记录，各项管理制度；检查危险废物贮存设施标志标识是否规范设置，是否落实“防雨、防渗、防散失”措施、核对危险废物贮存数量。
2、开展危险废物动态管理。各企业进行危险废物网上动态申报登记，并按要求填报危险废物管理计划，形成我县危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况动态数据库，实现危险废物的全过程动态管理。
3、开展危险废物专项检查。依照危险废物规范化管理要求，结合危废管理相关法规、标准、规范等，检查各企业规范化整治工作验收及整改落实情况。并在全省危险废物动态管理信息系统中正确反映危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况。严厉打击危险废物倒买倒卖、非法倾倒、污染物偷排等违法行为。对分批次非法转移危险废物的，要按多个违法行为，依法分别处罚。涉嫌犯罪的移送司法机关追究责任。
4、加快危废处置能力建设。自2012年5月我县危险废物处置单位朗地公司《危险废物经营许可证》到期后，全县危险废物处于无处处置的状态，给我县危险废物管理带来了困难。根据上级要求和我县自身需要，必须加速处置能力建设，我局将督促和指导朗地二期工程的建设，确保该公司年底投入运行。
三、工作要求
1、严格执行危废申报制度。危险废物产生单位必须建立危险废物管理台帐，如实记载产生危险废物的种类、产生量、产生环节、流向、贮存、处置情况等事项；确保危险废物合法利用或处置，杜绝非法流失。危险废物管理台账至少应保存10年。各单位要按时向我局申报危废产生、处置和贮存情况，根据省厅要求于每月5日前在危险废物网上申报系统中申报上月危废数据，并在每季度的第一个月的5日前向我局报送危废季报表（附件1），报表要加盖公章。各单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并于每年12月15日前将下一年度危险废物管理计划报我局备案。危险废物管理计划至少应当保存五年以上。当内容有重大改变时，应及时以书面形式报告我局。
2、建立危废规范化管理档案。各单位应建立、健全危险废物污染环境防治责任制度和危险废物岗位人员责任制度，并将制度张贴于厂区显著位置、相应岗位和车间。危废产生单位应当制定危险废物意外事故应急预案，并到我局备案。并每年至少开展一次应急预案演练。按照危险废物规范化管理目录制定档案资料装订成册，并设专人保管。
3、建设符合国家标准的贮存场所。所有危险废物产生单位必须建造专用的危险废物贮存设施。危险废物贮存设施必须符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，贮存设施地面须作硬化防腐处理，设置泄漏液体收集装置，贮存场所必须按照相关规定设置警示标志。必须按照危险废物的特性分类进行，各类化工原料包装袋（桶）应按照危废进行管理，各类副产品应取得相应的质量标准方能出售，危废在厂内贮存时间不得超过一年，确需延长期限的，必须报经我局批准。
4、加强职工培训杜绝乱堆乱放现象。危险废物产生单位应当对相关管理人员和从事危险废物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员进行培训。培训的内容包括国家相关法律法规、规章和有关规范性文件；本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等；危险废物分类收集、运送、暂存的方法和操作规程。培训工作每年不少于一次，并要建立培训档案，档案包括：培训计划、培训教材（结合本单位实际自编）、讲课记录、影像资料等。
5、严格执行危险废物转移联单制度。危险废物产生单位应落实危险废物转移联单管理规定，严格执行危险废物转移联单制度。危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定向环保部门申请危险废物转移，经环保部门批准后方能转移，并在转移后三日内将转移联单报送我局。危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。各单位应妥善保管转移联单，联单保存期限最少为五年。
四、工作安排
1、自查阶段（2013年8月）各企业对固废管理情况进行全面梳理和排查，确保不遗留一个隐患。
2、整治第一阶段（2013年9月）县环保局组织专项检查，对检查中不规范的企业，提出整改意见，各企业落实整改，确保发现的问题整改到位。
3、迎查阶段（2013年10月～11月）。迎接省、市环保部门的督查、抽查，各企业准备好相关的资料台帐迎接省厅检查。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面改善环境质量，落实创模考核验收整改意见和整改容，进一步巩固创模工作成果，实现经济、社会、环境的协调发展。
二、主要措施
根据《市创建国家环境保护模范城市考核验收意见》精神，开展以下工作。
（一）切实加强危险废物的监督管理
对市吉宏印刷包装有限公司产生的危险废物，严格排污申报工作。该企业目前已与阳光美景环保有限公司签订了处理协议，尚未转运。加强对该企业危险废物产生、储存、转运、处理各个环节的监督管理，并严格执行危险废物转移五联单制度。
对辖区医疗废弃物，我旗拟于10月31日前在垃圾处理场增设医用焚烧炉一座，对各医疗机构所产生的医疗垃圾，由医用垃圾专运车送至垃圾处理场焚烧后填埋，杜绝二次污染。同时强化对医疗卫生机构的监督管理，监督“医废”临时储存场所落实防渗漏、防流失、防扩散及消毒杀菌措施，并建立医疗废弃物产生、转运及处理台帐。
（二）进一步加强工业污染防治工作
建立并完善环境污染隐患企业环境风险预防措施，改善环境风险应急预案并定期演练。继续开展风险隐患企业排查工作，确保人民群众身心健康。进一步落实污染物减排工作，保证污水处理厂和生活垃圾处理场的正常运行，同时提高污水收集率和垃圾集中清运率。加快金山污水处理厂配套管网建设，力争年金山污水处理厂投入正常运行。
（三）加快营煤炭物流园区防风抑尘网建设
对103省道段煤炭经营户，按照我旗的统一规划，要求全部进入煤炭物流园区经营，对拒不入区的非法经营户坚决予以取缔。对于入区企业，督促其尽快办理环境影响评价及环保审批手续，同时按照环评要求，落实防尘措施，加快防风抑尘网建设进度，改善当地的大气环境质量。
三、整改容及要求
（一）污水处理厂
协调有关部门，加快污水管网的铺设和收集工作，同时加快污水处理设施和在线监控设施的调试工作，建立相关台帐，并做好验收前的各项准备工作。
（二）市吉宏印刷包装有限公司
1、加强排污口规范化管理，设立明显的排污口及固废标识牌。
2、完成验收前的各项准备工作，申请项目验收。
3、针对企业自身的环境隐患，每年组织开展一次应急演练，并对演练进行总结，同时保留演练的影像资料。
4、从年11月开始，在每月的15日前将危废的产生量上报市环保局辐射管理科、市环境监察支队和旗环保局。
（三）荣信纸业有限公司
无环评，要求补办环评，办理环保手续。
（四）垃圾无害化填埋场
按照《关于开展“十一五”突发事件应急体系建设规划评估工作的通知》要求，我局高度重视，组织有关专家和专业人员依照《规划》，从环境[文秘站:]应急管理及协调机制建设情况，环境应急管理体系建设情况，环境应急能力建设情况，环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况等4个方面逐项开展了分析评估工作，现将有关情况汇总如下：
一、环境应急管理工作机制建设情况
一是重点加强对全市危化品单位的监管，提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来，我局着力推进危化品行业管理分级负责制，通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式，使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高，并逐步建立起了市区两级环境应急管理机制。同时，按照“属地管理、逐步推进”的原则，督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的年度计划，并将其纳入年度政府目标任务考核内容，使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。
二是我局积极与科研院所合作，开展危化品企业环境风险评估试点工作，并准备形成环境风险评估报告的编制指南，为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。
三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓，在进一步明确职责的基础上，我局以12369应急中心为平台建立了与市安监、市交通、市公安、市消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件，我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作，并及时与相关部门密切协调，建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。
四是以环保部西南环保督查中心为纽带建立了跨省、市流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。
二、应急管理体系建设情况
我市环保应急管理工作坚持预防为主的方针，强化环境应急管理，以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手，督促企业完善应急预案各项措施，有效减少较大、重特大突发环境事件的发生，确保了我市环境安全。通过近三年的努力，我局对全市200余家重点危化品企业的应急预案实行备案管理，目前该项工作正在有序推进中。
一是从起在全市建立了较为完整的环保部门与重点企事业单位环境风险防范两套环境应急预案体系，并督促定期修改和完善，增强其可操作性。
二是进一步建立健全了全市纵向、横向环境应急联动机制。确定了万州、涪陵、永川等七个环境应急分中心区域职责，并构建了市级与区县（自治县）级、环保部门与企业之间的应急联动网络体系，使我市环保系统的应急预案体系运行更加有效。
三是从机构与职责、接警与出警、现场处置、信息报告、应急保障、奖励与处罚等方面进行规范和创新，建立和完善严格的环境应急考核体系，实行了全市环境污染事故应急半年工作情况公布。
四是做好应急工作准备。在汛期、三峡库区175米蓄水及节假日期间等特殊时期，积极督促各区县切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备，确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位，环境应急仪器、设备、车辆等状态良好，环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序，为环境应急工作提供了良好的支撑。
五是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。
六是加强应急值班，及时上报信息。严肃值班纪律，要求各区县和有关企业加强应急值守，实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，确保通讯畅通；严格执行突发环境事件信息报送的有关规定，责成各区县、有关企业将突发环境事件发生情况及时报市12369环境应急指挥中心。
七是妥善处置，保障安全。我市环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件，近三年来，妥善处置各类突发环境事件100余件。
三、环境应急能力建设情况
一是在环保部和市政府的支持下，投入资金，加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设，使我市环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强，上半年，我市40个区县新增应急执法车辆25辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备35套。
二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理，加强了环境应急支撑体系的建设，开发了《__市环境事件应急指挥系统》等应急平台，完善了污染源环境安全隐患动态 档案、应急专家和应急监测数据库，完成了中国环境监测总站下达的突发性环境污染事故应急技术资源库相关子项目的信息整合工作，使全市环境应急管理工作信息化，应急响应更加科学、快速。
三是加强了全市的环境应急管理工作培训与指导，我局今年以来共举办培训班4次，有效提高了全市各级环境应急人员的应对水平，每年通过督促全市40个区县进行突发环境应急演练等手段，锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。
四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况
截至9月30日，全市环保系统已经制定印发各项突发环境事件应急预案111个，各重点环境风险防范企事业单位编制突发环境污染应急预案共计244个，初步建立了__市环境应急指挥中心平台。近三年，全市环境保护系统共举办事故灾难类（含安全事故环境污染和生态破坏事故）应急预案演练46次、科普宣教13次。市环保局及其直属单位、40个区县环保部门均成立了环境应急管理机构，并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度，同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍，目前，全市环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备780台套、专用环境应急指挥和监测车13辆。目前，我局与相邻省环保局正协作调研制定我市跨区域、流域突发水环境污染应急预案。
五、应急管理工作中存在的问题
一是我市环境应急体系建设的总体规划尚未编制，全市尚未完成统一的应急平台规划建设，在面对突发环境事件时，各级政府、有关职能部门的协同机制有待进一步完善，特别在应对突发环境事件的判断能力，采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。
二是个别企业环境意识较差，诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸，不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为，给环境应急工作造成潜在压力。
三是交通事故、安全生产事故诱发次生环境污染事件的突发性给环境应急处理带来严峻挑战。
此函。
附件：市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
年十月二十二日
主题词：环保应急规划评估
__市环境保护局办公室10月23日印发
附件:
市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
填报单位：__市环境保护局（10月14日）
序号建设内容“十一五”规划前建设情况“十一五”规划
实施至今建设情况备注
1
监测预警系统建设部门（单位）突发事件监测预警系统以12369投诉举报中心为依托初步建立了环境响应系统；一是成立了专门的监测预警队伍，各部门建立了相关的应急机构。二是整合12369中心功能，建立了以投诉、应急、在线监测（控）三个平台合一的环境应急预警和指挥系统。
部门（单位）突发事件信息系统制定__市突发环境事件信息管理办法，由我局宣教处统一信息
利用媒体及其他方法预警信息情况通过我局网站进行环境质量的监测信息
2信息与指挥系统建设部门（单位）应急平台建设未建立已建立环境应急指挥中心平台
城市应急联动建设
部门（单位）突发事件信息数据系统建设未建立已建立
3专兼职队伍建设公安消防特勤队伍建设//
武警应急装备建设//
相关突发事件专业队伍建设//
基层民兵预备役抢险队伍建设//
专家队伍建设已建立环境应急专家库
应急志愿者队伍建设//
4应急物资保障能力建设应急物资生产、储备库（点）及种类、数量建立了以市监测中心为重心、40个区县环境监测站为网络的环境应急监测设备库、并在各区县环境监察部门中基本建立了应急处置扩防护设备物资储备
5
应急运输保障能力建设平战结合、战备交通与应急交通保障能力建设/市环境监察总队配备应急指挥车1辆、市监测中心配备应急监测车4辆、40个区县均配备了1-2辆环境监测、执法车辆。
铁路、公路、水交通应急( ）抢险能力建设仅在巫山配备1只监测船新增监测船5艘（市监测中心、库区四个区县各1艘）
应急交通“绿色通道”落实情况//
警务航空、空中应急救援基地建设无
6
通信保障能力建设部门专用应急通信系统建设（包括卫星、集群通信配备）未建立已初步建立以cdma无线网络为主的专用应急通信系统，但区县尚未配备，未形成网络
部门应急移动车、应急通信配备情况/除应急指挥车1辆、尚未配备
7恢复重建能力建设生命工程恢复重建能力（包括水、电、气、油、市政设施等）建设//
突发事件救助、补偿、怃恤、安置标准修定/
突发事件总结评估能力建设/
受突发事件影响群众心理援助、社区捐助站（点）情况/
应急避难场所规划和建设/
8
科技支撑体系建设企业安全标准化达标活动情况正在推行
应急管理关键技术研究与开况正在实施
市级部门（单位）应急实验室建设已建立以市环境监测中心为主，40个区县环境监测站为网络的应急实验室
应急管理人员资质管理和考核情况建立应急管理人员培训和考核制度
9
应急培训演练与宣教工作学校加强公共安全教育，相关教材进学校、进课堂情况/
编印发放公共安全宣传册（图）/
开展公共安全专题宣传活动情况/
组织开展应急管理培训情况每年均组织开展应急管理培训，十一五期间累计举行各类应急管理、应急监测培训20余次，受训人员达1000人次
组织开展各类应急演练情况从以来每年将各区县开展应急演练纳入年终考核，十一五期间各区县累计进行50余次。
应急宣传教育基地建设/
出境人员应急管理知识培训情况十一五期间选派10余人次自主组织或参加环保部组织的出境应急演培训。
10应急管理示范项目建设承担国家、市级各类突发事件应急管理示范项目建设/
11应急体系建设规划现已编制应急体系建设规划已建立万州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、长寿7个环境应急分中心。
