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序论:在您撰写冬季环境整治方案时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、工作目标
开展优化经济发展环境集中整治行动,以规范执法、提高效率、优化服务、促进发展为目标,着力解决乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派等影响经济发展环境的突出问题,建立健全长效监督管理机制,全力营造亲商、安商、富商的创业环境,增强经济发展环境的对内凝聚力和对外吸引力。
二、工作重点
专项行动以解决5个方面问题为重点,着力开展好7项活动。
(一)重点解决5个方面问题:
1.企业“三乱”方面。着力解决行政执法不规范问题。严格执行进企准许制度、企业安静生产经营日制度、联合检查制度、重大强制措施报告制度,规范涉企执法行为,重点整治行政执法中的乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为。
2.政策执行方面。着力解决政令不畅、执行不力的问题。坚决整治有令不行、有禁不止、有章不循以及对县委、县政府招商引资、扶持重点产业、优化发展环境等决策部署执行不彻底、不到位的问题;坚决整治重招商轻服务,对优惠政策和服务措施落实不到位,甚至欺商、害商、坑商的行为。
3.行政效能方面。着力解决效率不高、服务不优的问题。清理规范行政审批事项,优化工作流程,简化办事程序,缩短办事时限,提高办事效率。
4.工作作风方面。着力解决不作为、慢作为、乱作为问题。重点整治不守纪律、自由散漫、推诿扯皮、敷衍塞责等不良作风,认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及吃拿卡要等问题。
5.企业周边环境方面。着力解决干扰企业生产经营的违法问题。严厉打击村霸、地霸、市霸等恶霸势力和强装强卸,强买强卖,强揽工程,强行参工参运,妨碍生产经营的行为;严禁不事先告知,随意停水、停电、停网络等行为,最大限度满足企业建设、生产生活的需求,保护投资者的合法权益。
(二)着力开展7项活动:
1.治理企业“三乱”活动。实行“四个一律”,凡是进企检查一律到县优化办备案报批;对各类行政事业性收费和经营服务性收费进行全面清理,能够取消的一律取消;凡是有裁量空间的一律按最低收费标准执行;对部门多头向企业收费的项目,一律改为由财政部门向企业定期、定额一口收费;执法部门作出2000元以上罚款、扣押没收财物等强制措施,应经主管县领导同意后,及时向县纪委优化办备案;严肃查处向企业强拉赞助、强迫订购书刊、强迫指定服务以及参展、参评等行为。责任单位:县监察局、县财政局。
2.服务企业提升活动。县直各单位要严格上下班、请销假制度,重点岗位、窗口科室实行AB岗工作制度,全县所有涉企职能部门要为企业提供全天候、全方位优质服务,帮助落实和解决有关实际问题,对企业需要办理的事项,凡符合政策规定的,只能说可以办、怎么办、马上办,不能说不能办。责任单位:各涉企职能部门。
3.“双减双提”活动。围绕7月2日省政府取消、下放的107项行政审批事项,做好对应取消和衔接工作,坚决查处搞前清后立、变相审批、数字游戏等行为。按照省《关于优化多层级审批流程和部门内部审批流程的工作方案》,对保留的行政审批项目进行流程再造,优化流程、简化环节、缩短时限,一律按照“受理、审查、批准”三个环节完成审批。规范部门内部审批环节,建立两岗审核终结制度,同一内容最多由两个岗位审核把关。对部门内部多科室联合审批、会签的事项明确牵头科室,实行一口对外、内部抄报、并联审批。对规范后的审批程序,编制项目审批“流程图”,并进行公示。责任单位:县政府法制办、县行政服务中心管委会、各行政审批部门。
4.开展企业周边环境净化整治活动。公安机关要结合打恶除霸、平安创建等活动,安排警力对村霸、地霸、市霸等恶霸势力进行排查,畅通举报电话,提高出警速度,快速严厉打击干扰企业正常生产经营的不法行为。责任单位:县委政法委、县公安局。
5.开展外商联谊活动。定期组织外商联谊活动,营造亲商、安商的人文环境,打造外地客商精神家园,使外商愿意留在、融入,安心发展、奉献。责任单位:县开放办、县发改局。
6.搞好“创优评差”活动。组织各重点企业、工程项目、超市、商户等法人代表,对37个涉企职能部门及基层站所、执法人员检查收费、服务态度、办事效率等方面进行问卷测评,测评结果在全县大会上通报。对企业反映强烈、问题集中且一年内连续两次排在后2名的单位,实行党风廉政建设责任制考核和行风评议工作“一票否决”,并对该单位存在问题进行重点解剖。责任单位:县监察局。
7.搞好优化发展环境绩效评估活动。把提高服务水平,优化发展环境工作纳入政府绩效管理考核评估之中,并适当增加分值。充分运用好考评结果,对优化发展环境工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励;对存在问题较多、整改不力,尤其是发生企业“三乱”问题的单位和部门要通报批评,情节严重的要依法依纪追究相关人员责任。责任单位:县监察局。
三、实施步骤
专项行动分四个阶段进行。每个阶段结束时,要及时做好本阶段总结和下阶段启动工作。
1.自查自纠阶段(9月13日—9月23日)。各单位要对照县委、县政府《关于创建最优发展环境的若干意见》和本方案要求,深入开展自查自纠。要重点开展“四查四看”:一查思想,看是否存在与县委、县政府的决策部署不适应的问题,执行政策规定是否彻底、到位;二查作风,看是否存在飘、浮、懒、散、乱等问题;三查行为,看是否存在不作为、慢作为、乱作为和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的行为;四查纪律,看是否存在吃拿卡要报和违纪违规问题。自查自纠期间,各行政执法部门和公共服务行业要就优化经济发展环境、改进工作作风、提高行政效率等内容向社会作出公开承诺。各职能部门要对涉及的行政审批、收费文件进行一次自我清理,取消过时或者阻碍经济发展的文件;对保留的审批、收费项目,要编制统一目录。自查自纠结束后要形成书面自查报告,报县委、县政府和县优化办。
2.重点检查阶段(9月24日—10月4日)。县监察局要充分发挥组织协调、综合指导、督办检查作用,及时了解各单位的工作进展情况。采取集中检查、明查暗访、现场督办等形式,深入检查各执法部门优化发展环境的具体举措,及时予以通报和反馈。要对活动组织开展得好、成效显著的给予表彰;对重视不够、组织不力、进展缓慢的进行通报批评;对问题严重、责任重大的下达整改意见书,限时整改,专人负责督办。
3.整改提高阶段(10月5日—10月15日)。各单位要针对自查自纠、县监察局督导发现及企业、群众反映的问题,制定整改方案,建立完善有关制度,堵塞漏洞,形成规范、科学的长效监管机制,切实提高行政效能和服务水平。
4.专项总结阶段(10月16日—10月20日)。各单位要将整改情况在本单位本系统进行通报,接受群众评议,形成专题综合报告,于10月18日前报县监察局。县监察局要对专项行动汇总分析,提出下步工作思路和重点,向县委、县政府报告。
四、保障措施
(一)强化组织领导。优化经济发展环境专项行动由县政府统一领导、组织实施。各单位要成立相应的领导小组和工作机构,制定具体工作方案,认真组织实施。各单位主要负责人是本次活动的第一责任人,要亲自安排部署、督促检查、抓好落实;要按照专项行动的要求,明确工作任务,分解落实责任,确保活动取得实效。
按照建设“三个适宜”现代文明城区总体要求,以全面提高市容环境卫生面貌为目的,以解决春季市容环境卫生方面存在问题为内容,广泛动员社会力量,集中时间、集中力量,清理整治冬季积存的各类环境卫生问题,通过突击月活动,为市民群众营造整洁清新的生活环境,全面提升城区环境质量。
二、整治内容和范围
(一)整治内容
1.清理冬季积存的残冰残雪、冰灯雪景、垃圾堆、装修堆、残土堆、炉灰堆等污物。
2.清除乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响城市容貌和环境质量现象。
3.清洗、油饰、维修交通隔离栏、公交站亭、电话亭、路名牌等城市基础设施蒙尘污垢。
(二)整治范围
城区街道、建构筑物、各类设施、无排水地区、规划区域内公路沿线、铁路沿线、住宅小区、居民庭院、企事业单位等。
三、工作任务
(一)环境卫生清理
1.清除城区街路、出城口(城乡结合部位)积雪残冰。达到路面无积雪,路边无冰雪堆的标准。
责任单位:城管局、各街道办事处、各乡(镇)政府
2.清除市区绿地内的残雪堆,对广场、小区内的体育健身器材等设施进行擦拭、油饰、维修,达到设施洁净标准,绿地环境整洁。
责任单位:城管局、各街道办事处、各产权单位
3.清除全区328个居民庭院、107个封闭小区内的污冰堆、垃圾堆、残土堆和乱堆放杂物。达到无污冰、垃圾、残土,无乱堆杂物,无环境卫生死角标准。
责任单位:各街道办事处、各相关责任单位
4.加强垃圾箱站的管理,严防偷运生活垃圾和随处乱卸现象。重点做好无排水地区垃圾冰包清运。
责任单位:城管局、执法局、各街道办事处
5.加强取暖锅炉灰渣堆放点的清运的管理,做到足车即运、随运随清,采暖期结束前全部清除。
责任单位:城管局、各街道办事处、各相关责任单位
(二)立面环境整饰
1.督促产权单位,清洗擦试桥梁、电杆、公交站亭、电话亭、邮筒、户外宣示物等各类公共设施蒙尘。达到设施洁净的标准。
责任单位:城管局、执法局、各相关责任单位
2.清除公共设施及临街建筑物上的乱贴乱画小广告。达到立面设施整洁的标准。
责任单位:执法局、各街道办事处
3.清除临街建筑门前、屋顶、凉台、雨搭堆放的杂物,清除树木、电杆、线网上的悬挂物。达到空间环境无视觉污染标准。
责任单位:城管局、执法局、各街道办事处、责任单位
4.清理掉漆、丢字、破损和废旧、空置牌匾广告、灯箱、旗幌、揭示板、临街橱窗。达到设置规范、完好的标准。
责任单位:城管局、执法局
5.维护整饰残缺破损的灯饰亮化设施。达到设施完好的标准。
责任单位:城管局
6.拆除节日期间临时设置的灯饰亮化设施和冰灯冰景。
责任单位:城管局、各相关单位
7.整治建设工地(含“光板”工地及未交接小区)的容貌。达到围档规范、设施完好、外观整洁、场外无乱堆物料、无垃圾杂物的标准。
责任单位:建设局、城管局、执法局
(三)公共设施维护
1.全面维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站(间)、垃圾箱、果皮箱等环卫设施。达到设施齐全、完好、整洁的标准。
责任单位:城管局、各街道办事处、各相关责任单位
2.督办产权设施单位整修、油饰绿地栅栏、桥涵、公交护栏、站亭、站杆(牌)、电话亭、邮筒等公共设施。达到设施完好,整洁的标准
责任单位:城管局、各相关责任单位
四、时间安排
春季市容环境卫生突击月活动从3月10日开始至4月10日结束,4月11日至4月17日进行全面检查验收。检查验收成绩纳入区政府工作目标考评内容。
五、组织机构
为加强春季市容环境卫生突击月活动的组织领导,成立区春季市容环境卫生整治工作领导小组。
组长:*
副组长:*各乡(镇)政府、街道办事处及相关职能部门主要领导
成员:各乡(镇)政府、街道办事处及相关职能部门主管领导
领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在区城管局,办公室主任由王龙同志兼任。
电话:*传真:*
邮箱:*
联系人:*
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各单位、各部门要按照区里统一部署,把整治突击月当作重点工作来抓,成立领导小组,结合本部门实际,制定实施方案,落实责任任务。各级领导要深入一线,靠前指挥,确保全面完成清理整治工作。
(二)集中整治、保证质量。此次整治工作任务重,工作量大,各责任单位要坚持高标准,严要求,在狠抓落实上下功夫,尤其是主干街路和重点窗口部位,要严格按照整治标准和时限要求,超前布置,及时行动,要坚持标准,注重实效,确保整治质量。领导小组办公室要做好组织、指导、检查、督办工作。
(三)强化监督、指导到位。为高质量、高标准完成春季清理整治工作,区领导小组要适时组织有关部门,通过联检、抽查和暗访的形式,分阶段进行检查、验收、考评。充分利用数字城管视频点位,对影响城区环境的各类信息进行不间断采集,对各责任单位任务完成情况进行适时监控。充分发挥城管监察员作用,做到及时发现问题,及时督办处理。
一、总体目标
深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》,全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,持续改善农村生产生活生态条件,农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上,确保年内完成环卫一体化市场化运作,城乡环卫一体化工作实现常态化。
二、整治时间
4月10日—6月10日。利用三个月时间,在全街道范围开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动,打造卫生整洁、干净有序的镇村环境,完善长效机制,实现城乡环卫一体化工作常态化。
三、整治内容
4月10日—4月30日期间,实地查看了7个社区45个村,召开了座谈会,传达了县推进会精神。确定这七个村作为试点。各村发动群众积极开展环境卫生综合整治。着重治理各村生活垃圾乱堆乱放、卫生死角清理不到位等难点。对各村进行督导检查,展开拉网式排查,各村治理不到位的地方拍照、通报,责令各村立即整治。
5月1日—5月15日,彻底整治农村“三大堆”。一是统一规范柴堆草垛存放场所。各村要合理划分区域,调整腾出土地。柴草存放场所要固定,相对封闭。除必要的进出口外,要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡,并落实好安全措施,消除火灾隐患。同时,本着方便群众,存取便捷的原则设立,控制数量,尽量少设,相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放,清除露天粪坑和简易厕所,采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆,要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。
5月16日—5月31日,全面清理农村存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则,拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角,确保无整治盲区(盲点),杜绝垃圾“搬家”、“转移”现象。清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹。保持公厕设施完好,有专人保洁,定期消毒,厕所内外清洁,无乱贴乱画,基本无异味。公厕外周3米内无垃圾杂物以及污水外溢。
6月1日—10日,重点整治路域卫生环境。重点抓好驻地内主要道路及街道、驻地出入口及沿街环境卫生整治,清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角,确保可视范围内无白色污染。实现垃圾无害化集中处理。集中整治中,收集的生活垃圾要及时收运处理,直运生活垃圾处理厂集中无害化处理,严禁自行焚烧或简单填埋。在清理过程中,要做到宣传到位、清理到位、管理到位。各村认真落实长效管理机制,保证清理一处、干净一处、巩固一处。
四、验收阶段
各村要组建检查小组,按照相关标准,对各村内的主街道、巷道的沿街商户(住户)的环境卫生进行自查自纠,并形成书面总结汇报材料,上报街道;街道安排专项人员,每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查。
五、保障措施
(一)加强组织领导,各社区书记为第一负责人。街道各社区、村要高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动,切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,抓牢做实。及时召开动员会议,制定整治方案,明确整治目标、重点、措施和时限,分阶段组织实施。按照整治任务和时间安排,逐村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保整治活动有组织、有行动、有实效。改善农村环境卫生。
(二)加大资金保障。结合工作实际,拿出集中整治专项资金,为整治活动提供有力资金保障,确保配套资金到位。充分发挥群众的主体作用,引导村民“一事一议”自主投资投劳,共建美好家园,推进各村卫生保洁工作,引导和发动驻地企业、能人富户、广大群众投资投劳,参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点,攻克难点,解决薄弱点,把钱花在刀刃上,让群众看到变化、得到实惠、感到满意,坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。
一、指导思想
以生态文明思想为指导,提高政治站位,充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平,优化生产、生活环境,以环境综合整治为突破口,加快农村基础设施建设,提高综合管理水平,努力实现以清洁、优美的人居环境为目标,打造高质量特色村庄。
二、目标任务
紧紧围绕农村人居环境改善,以乡镇为主体、行政村为单位,充分发动农民群众,坚持因地制宜,逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动,促进村庄干净整洁,院落井然有序,村容村貌有效提升。
三、工作安排
(一)宣传发动阶段(5月6日—5月10日)
各村要按照工作方案,强化组织领导,动员广大群众,明确任务分工,细化工作措施,充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段,集中宣传农村人居环境整治的重要作用,动员引导广大群众积极参与“六清”行动。
(二)集中整治阶段(5月11日—6月10日)
镇各部门要密切配合,加强对各村的指导,加紧安排部署整治行动,结合各村地理位置、产业等特点,集中力量开展“六清”行动。
1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾,农村河湖沿岸漂浮垃圾,沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置,提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。
2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫,不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾;引导农户文明如厕,做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁,做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运,严防粪污随意倾倒。
3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾,防止产生黑臭水体,杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识,房前屋后、村内外不乱排乱倒,提高生活污水的处理能力和综合利用效率。
4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为,引导农户家畜家禽集中圈养,及时清扫畜禽粪便,处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系,规范病死畜禽收集,统一处理,防治污染环境。
5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照有关规定进行处理,防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。
6.清理农村“三线”。加强“三线”(电力线、通信线、广播电视线)管控,清理农村废弃“三线”线杆,严禁农村“三线”私拉乱接,防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理,突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整;对于新建“三线”,必须报镇行业部门同意后方能实施。
(三)考核评比阶段(6月11日—6月20日)
我镇将定期不定期派出督查考核小组,对各村(社区)开展农村人居环境集中整治行动进行暗访督查,表扬先进典型,对进展缓慢、整治效果不好等情况进行通报批评。同时,采取随机抽样的形式进行现场考评,并将考评结果作为拨付经费依据。
一、工作目标
通过开展“城中村”综合环境整治,使“城中村”的综合环境面貌得到明显改善,乱搭建、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱倒垃圾等不文明现象得到有效整治,综合环境长效管理机制得到进一步加强,居民集聚区绿化率进一步提高,居住环境进一步改善。
二、整治范围
集中整治县城区周边5个农村社区:城桥社区、城东社区、车站社区、西项社区、庄港社区。共整治各农村社区的32个居住小区和自然村,分别为城桥社区1个,城东社区5个,车站社区9个,西项社区6个,庄港社区11个。其中列入重点整治小区的有12个,分别为城桥社区的城桥小区,城东社区的张家桥小区、城东小区、安乐桥小区、陈家浜小区,车站社区的野师庵浜、日晖桥下北、善东花苑、城河滩,西项社区的上南浜小区、南杨浜小区,庄港社区的茅草新区。其中城桥小区和张家桥小区列入重点示范整治小区。
三、整治重点
1、加大违章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,积极研究清理违章建筑方案,做到党员干部违章先拆、对一些有安全隐患的违章必拆、沿路沿河违章必拆,妨碍建设违章必拆,公共用地违章必拆,切实改善城中村的环境面貌。
2、加大生活小锅炉整治力度。加强集中排查力度,整治一批影响居民生活、焚烧有毒有害垃圾、焚烧物堆放杂乱的小锅炉。加强日学巡查和宣传,定期开展联合执法行动,进一步巩固整治成果。
3、加大废品收购点的整治力度。开展沿线、沿路和小区内废品收购点的集中整治力度,取缔一些脏、乱、差,影响小区环境卫生的废品收购点,加强日常巡查,巩固整治成果,进一步美化小区环境和居住环境。
4、加大小区经营户、摊点整治力度。各农村社区会同相关执法部门要加强经营户的长效管理力度,进一步发挥好小区管理员的作用,加强日常巡查,取缔店外占道经营和无证经营户以及临时流动摊点。
5、开展环境卫生集中整治。各农村社区要组织人力,集中力量对辖区内的环境卫生进行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理乱堆放,清除卫生死角,做到辖区内无卫生死角,杂物堆放有序整齐,小区干净整洁。加强对辖区内农贸市场、商铺等公共场所进行集中整治,落实管理责任,改善环境卫生和公共秩序。进一步完善长效管理机制和市场化运作的监督检查,提高保洁质量。
6、加大河道保洁和绿化力度。组织人员开展河道漂浮的打涝和清淤工作,加强对城边、小区内的河道落实专人分段负责河道保洁工作。以小区主干道、进村入口、房前屋后、公共活动场所以及河岸边的绿化为重点,进一步提高绿化覆盖率,做到小区绿化成荫、河清岸绿,切实改善小区居民生活环境质量。
四、实施步骤
本实施方案分前期准备阶段、集中整治阶段和巩固提升三个阶段,从2013年5月下旬开始到7月底基本结束。
1、前期准备阶段(2013年5月31日前)。街道与相关职能部门在前期试点整治的基础上,制定城中村环境集中整治实施方案,成立领导小组和专项整治小组,做到分工明确,落实职责。做好宣传发动,积极营造良好的集中整治工作氛围。
2、集中整治阶段(2013年6月1日-7月20日)。各农村社区根据街道的实施方案,对照整治标准和要求,制定相应的整治目标任务,全面开展城中村环境集中整治行动。要针对整治中的重点和难点,积极与街道相关部门和县级有关执法部门开展联合执法行动,在50天的集中整治行动过程中要形成有力声势,确保整治行动有序推进。
3、巩固提升阶段(2013年7月21-31日)。加强环境整治工作监督检查,落实整改措施,巩固提升整治成果。在此基础上进一步总结经验,建立健全综合环境长效管理各项机制,确保整治行动取得实效。
五、职责分工
此次农村社区环境集中整治行动,由各农村社区具体根据街道的总体要求组织实施,并按照各项整治工作做好调查摸底工作,并制定相应的整治工作方案。为把整治行动顺利推进,街道专门成立领导小组,并分4个专项整治小组,组织实施、统筹协调整治行动各项工作任务,相关部门分工负责,密切配合。各整治小组与各农村社区要加强日常的巡查和对接,加强与县级各责任部门的沟通和联系。
六、工作要求
1、强化领导,形成合力。各专项整治小组和农村社区要高度重视,加强领导,落实人员,明确职责,密切配合,形成合力。要根据“三改一拆”行动和城中村环境集中整治行动的工作要求,制定具体的工作方案,做到措施有力,确保整治行动的顺利推进。
一、组织领导
成立镇环境卫生集中整治工作领导小组。
顾问:
组长:
副组长:
成员单位:镇辖各单位、各驻镇单位、各村(社区)、云田公司。
领导小组下设办公室(设在镇整治办),由任办公室主任,任副主任,成员。
下设四个工作组:
(一)整治行动组
组长:各带队党政领导
成员单位:镇辖各单位、各驻镇单位、各村(社区)、云田公司。由整治办联系准备相关设备工具。
工作职责:
1.清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为。(整治办、综治办、城管队、经发办、林业站)
2.清除各类不规范的广告、宣传牌、牛皮癣,禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为。(财政所、计生办、项目办)
3.要求街面临时施工场地设置安全围护设施,整齐堆放建筑材料,不准随意占用交通道路和公共场所,及时清理工程垃圾。(城管队、规划建设环保站)
4.集镇基础设施的完善,路面修补、花坛行道树的整治。(规划建设环保站)
5.劝离人行道停放车辆,安置好隔离桩。要求车辆定点划线停放。(城管队、党建办、社会事务办)
6.组织环卫工人及机械设备做好日常清扫保洁工作,对集中整治后的人行道和马路进行清扫、冲洗,农贸市场整治。(云田公司)
(二)维稳处置组
组长:
成员单位:派出所、综治办、司法所、巡防队。
工作职责:负责集中整治过程中的维稳和应急处置工作,对阻碍集中整治行动的违法行为进行快速、有效处置。
(三)督查督办组
组长:
成员单位:纪检办
工作职责:负责镇属各单位、各驻镇单位、村(社区)及联村网格干部环境整治工作开展情况的督查督办。
(四)宣传保障组
组长:
成员单位:党政办
工作职责:负责综合协调、后勤保障、教育宣传工作。
二、工作任务
(一)整治范围
集镇街道、交通主干道两厢、各村(社区)辖区范围。
(二)目标和重点
1.集镇管理
工作目标:定点划线,有序停车;及时清扫,有效保洁;洒水降尘,适时清洗;规范门店,店内经营。
(1)镇容镇貌
?对街道沿线两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆等杂物及店外摆放各类商品进行清除,及时清扫,定时洒水降尘。
‚临街工地施工、装修必须实行围档作业,限期完工,统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐,渣土、建筑垃圾应及时清运,房屋竣工后,应及时清理和平整场地。
③清除在电线杆、树木、房屋以及其他未经批准的场所设置的户外广告,清除行道树下杂草、圈养家禽、人行道沿街菜地等。
④镇辖各单位及驻镇单位庭院整洁,车辆停放有序,单位食堂符合相关卫生要求。
(2)集镇交通
在集镇街道,各类机动、非机动车辆停放到指定地点,有序行驶。将车辆引导至桥头停车场及老街停车场停车,配合交警严格执法。
(3)经营秩序
①清除人行道旁设置的不规范广告牌。
②禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。
③禁止花木、农具农资、超市、餐饮等商户店外经营,对不听劝告者予以没收。
④取消渡头6月21日及集镇6月24日的集市。
⑤整治农贸市场,布局合理规范,日常保洁到位。
(4)集镇建设
①人行道隔离桩完善。
②环卫设备、公共设施完善。
③柏沱路背街露天排污渠道整治。
2.村级环境卫生
工作目标:“五有五无”,即有队伍、有设施、有评比、有效果、有亮点,无垃圾、无乱象、无污水、无赶集、无旱厕。
(1)工作机制
?环卫设备完善,垃圾收集设备无破损、有挡板,及时清运,无简易填埋及露天焚烧垃圾现象。
②根据实际需要,配备专职清扫保洁队伍,人员数量充足,到岗到位扎实做好保洁及清运。
③做好评比及公示宣传,至少每季开展一次农户卫生评比,及时公示评比结果,更新农户“门前三包”牌及村民小组评比公示牌。
(2)工作效果
①村(社区)公共区域卫生常态保持好,无成堆垃圾。
‚村组道路路面整洁、无堆物占道。
ƒ主干道两厢及屋场片区进行重点整治,无杂物乱堆现象。
④渡头小集镇整洁有序,无乱摆摊设点现象。
(3)亮点创建
各村(社区)至少设置一个整洁屋场作为备检示范点。
三、工作时间安排
集中整治行动为期25天(6月6日—6月30日),分三个阶段实施:
(一)宣传发动阶段(6月6日—6月14日)
1.发放公开信,并通过宣传车和广播进行宣传;
2.城管队到集镇上户宣传,劝导不规范行为并下发整改通知;
3.发动各镇辖单位、驻镇单位、各村(社区)及网格化干部等进行自查整改;
4.在6月11日渡头赶集市场和6月14日集镇赶集市场发放取消下个集市的通告,并制作通告警示牌。
(二)集中整治阶段(6月15日—6月16日)
1.按照工作要求,进行集镇集中整治。15日上午9:00在政府四楼会议室召开环境整治工作会议,下午1:00在政府前坪集合点名签到,16日上午9:00签到开展整治行动。调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题进行分组处理(详见附件)。按集镇线路顺序进行。
2.各村(社区)联合镇网格化干部,召集党小组长、村民小组组长、村环卫工作人员召开环境整治动员会议,部署安排一周时间(6月20日前)开展集中整治,特别注意主干道两厢及屋场。网格化干部深入片区,配合村组开展好整治工作,发现片区存在问题并立即整改。
3.由镇城管队联系配合交警四中队,对交通秩序进行严格执法,做到交通畅通、停车规范。
4.由整治办牵头,城管队、各村(社区)、云田公司配合,对镇主干道(产业带、南横线)沿线的破烂广告招牌进行拆除,路边落地广告进行清理,垃圾池等环卫设备进行完善。
(三)全面提升阶段(6月17日至6月30日)
6月17日,党政领导带队进行全面检查,进行情况通报,对存在的问题继续整改落实。6月21日,党政领导带队再次全面督导,在集中整治的基础上,进一步查找问题、溯源整改,巩固提高集中整治成果,迎接上级督查验收。6月21日至30日,重点加强集镇管理,形成高效、长效的管理机制,加强外包保洁公司的考核管理,加大对集镇街道的日常劝导、动态管理和常态执法。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各有关单位要充分认识环境整治专项治理工作的重要性、艰巨性,积极主动地投入到整治工作中去。
(二)落实责任,达成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合,明确责任,各司其职,服从指挥,保证人员按时到岗到位,有效开展工作,确保工作落实。
2020年农牧局营商环境集中整治行动方案
为切实查摆营商环境存在的突出问题,全面提高我局的服务质量和水平,积极打造扶商安商富商的发展环境,为促进我县农牧业健康有序发展提供坚强有力的保障,根据《x县营商环境集中整治行动方案》,制定我局工作方案如下:
一、指导思想
根据县政府对营商环境集中整治行动要求,以进一步改善提升营商环境作为长期战略任务,充分释放各方面的工作潜能,积极适应经济社会发展新常态,全面提升依法行政、为民服务的能力和水平。
二、整治方向
(一)围绕落实各级政策方面开展整治活动。主要是要消灭政策落实的死角,打通落实政策通道。集中整治对中央、省、市、县改善营商环境、支持扶持种养企业或农户发展的政策文件宣传解读不及时、落实不到位、执行打折扣、不公平、不公正、不公开,致使一些优企惠民政策实效不理想的问题。
(二)围绕项目落地方面开展整治活动。解决项目落地的困难和问题,集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力,对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决,致使项目落地难、落地慢问题。
(三)围绕政府诚信方面开展整治活动。打造法治诚信农牧系统,集中整治招商引资时承诺事项不兑现,随意承诺,
“新官不理旧事”;合同协议履行不到位,不按事先约定执行;诚信体系不健全,对失信人惩戒失之于宽、失之于软,甚至不到位。
(四)围绕企农服务方面开展整治活动。整治履职缺位、不到位,职能作用发挥不充分;作分建设水平低,形象差;窗口工作人员服务态度生硬,办事过程不够透明、不按流程标准办事;需要跨部门、上下协调处理时相互推拖、费时费力;服务对象反映多次的老问题、难问题解决不到位;随意自设门槛、办事手续繁琐。
(五)围绕工作作风开展整治活动。解决“吃拿卡要”等突出问题,集中整治对上市农畜产品行政执法不规范,打击侵权、制假售假力度不够,干扰种养企业农户正常生产经营,以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查的问题。
三、方法步骤
按照县整改方案方法步骤,整治行动分五个阶段展开。
(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。
x、集中学习讨论。开展以优化营商环境为主题的大讨论,深入学习中央、省、市、县改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措,在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务,细化措施,确保集中整治行动全面落实。
x、制定工作方案。结合自身实际,按照问题导向原则,制定有针对性、可操作性的整治工作方案,细化整治措施,落实整治责任,接受社会监督。
(二)查摆问题阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。
x、自查自纠。针对整治内容,全面开展自查自纠工作,形成问题清单,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的整改措施。
x、全面排查。全面深入排查梳理近年来对农牧系统中反映过多次、协调过多次,仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题,要拉出清单,明确责任主体和解决时限。
x、广泛征集意见。坚持问题导向,聚焦营商环境的“痛点”“堵点”和“难点”问题,拉出单子,根据问题产生的原因和层级,第一时间明确责任主体,实行分类、分责整改,确保取得实实在在的效果。针对整治内容,通过发放调查问卷、召开服务对象座谈会和设立意见征集电子邮箱等形式,广泛征集具体问题和意见建议。
(三)集中整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。
x、专项整治。对发现的问题,要逐一明确责任股室和责任人,制订整治台账,开展限期治理,对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对长期得不到解决的具体问题,采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决。
x、交办整改。对收集的突出问题进行分类汇总,交由各责任股室整改,明确整改时限和要求,逐一跟踪落实。
x、督促检查。要结合整治工作,采取明查暗访、群众举报等方式,开展督导检查,督促落实到位。
(四)建章立制阶段(xxxx年x月x日至xx月xx日)。
在总结集中整治典型经验和突出成果的基础上,按照整治成果具体化、制度化的要求,制定出台建立常态化为种养企业、农户解决问题的机制等一批规范化、制度化的政策措施,进一步巩固和扩大集中整治成效。
(五)总结巩固阶段(xxxx年xx月x日至xx月xx日)。
对全局营商环境集中整治行动进行全面深入总结,对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广,对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的,开展“回头看”、再整治,切实保证整治工作成效。
四、组织领导
(一)加强领导,狠抓落实。成立局营商环境集中整治行动领导小组,由局长田晓利任组长,其他领导班子成员任副组长,各股站室负责人为小组成员。各股站室要分解任务,落实责任,切实抓好本股室目标任务的执行落实。
(二)拓宽途径,营造氛围。要把宣传营商环境集中整治行动作为一项重要工作,全方位、多形式、多角度对全局开展此次行动进行宣传报道,提升社会公众知晓度,将营商环境集中整治行动全程置于阳光下,充分发挥群众的监督作用,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。