时间：2022-06-25 08:44:03
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一、街道人口和计划生育基本情况
街道所辖15个行政村和三个新建社区，下辖7个属地单位，总人口21835人，已婚育龄妇女5242人。2015年1月至12月合法生育486人，违法生育2人，合法生育率99.59%，女性初婚123人，避孕节育措施落实率、流动人口发证率、建档率、审验率、统计合格率均为100%，达到上级规定要求。
二、主要工作措施和重点工作开展情况
（一）强化目标管理，把责任落到实处。
及时兑现了上年度计生工作奖惩并与各管理区和村签定了本年度人口与计划生育目标管理责任书。同时确保计划生育工作经费及时足额投入到位。工作上坚持改革创新，与时俱进。本着方便群众的原则，把管理与服务相结合，着力转变工作态度，规范办事程序。为全面完成办事处计生工作全年目标任务的考核打好了基础。
（二）深入宣传，营造人口计生工作的浓厚氛围
宣传教育是计化生育工作的首要任务。为了从根本上转变群众的生育观念，提高群众实行计划生育的自觉性，采取不同形式开展了经常性的宣传教育活动，营造了浓厚的工作氛围。3月份，开展生育关怀、妇女健康知识及安康保障讲座；4月份，在彭庄村举办踢毽子跳绳比赛；5月份，建大社区开展了以“生育关怀”为主题的“5.29”纪念日宣传服务进社区活动，同时彭庄村举办了“5.29”计生协会日主题文艺演出；7月份以“7.11”世界人口日宣传主题为重点，开展一系列计生宣传赶大集、进市场、进小区活动；加大对外宣传工作力度，今年对我街道在人口与计生工作中涌现出的好人、好事、好做法及协会活动、亮点工作等积极向新闻媒体投稿，在省市级主流媒体及报、人口之窗大力宣传唐冶计生工作，10月6日人口导报半个版面刊登16篇唐冶计生新闻稿件。
（三）加强业务学习，全面落实单独两孩政策
今年3月份对计生专职人员进行了调整，调整后人员及时与上级各业务部门做好对接，通过业务咨询、交流学习、参加培训等方式尽快熟悉掌握业务知识,迅速有效的融入到工作中来，确保了人口与计划生育的各项工作得以健康有序推进。六月下旬，街道专门召开由社区、村居及属地单位计生干部参加的“单独两孩”政策培训会，转发了省市区关于实施单独两孩政策等问题的通知，就“单独两孩”办理手续及流程进行详细解读；九月份印发了市人口计生系统基础知识学习试题及答案，组织村居计生主任、计生专职人员就人口计生系统基础知识进行培训考试，督促计生干部不断强化学习，不断提高业务知识水平。“单独两孩”政策放开后，组织计生工作人员进行目标人群调查摸底，入户走访调查符合“单独两孩”政策的家庭，掌握实情，了解生育愿望，完成“单独”信息录入500余条。严格按照单独两孩政策的相关规定和程序开展工作，截至目前，已为300对单独夫妇办理了二胎生育证，确保了“单独两孩”政策依法有序平稳实施。
（四）加强综合治理，构建人口计生工作管理新格局
一是坚持重心下移，不断强化基层工作队伍和制度建设。切实加强了村级班子、队伍、制度建设，把计划生育工作落实到村、到组、到户；完善了属地管理的管理体制，加大清理、清查力度，不断强化新建居民小区和各类特殊人群计划生育管理的具体措施。二是坚持关口前移，充分发挥计生服务阵地功能，把提高健康查体率和长效避孕节育措施落实率作为控制违法生育的重点和突破点。为提高健康查体率，做好育龄妇女的服务工作，我们积极协调服务站的工作人员，早上6点前到村工作，今年已完成三次健康查体，应查体人数10343人，实查10127人，查体率为97.91%。对未参查人员办事处主要领导亲自召开会议，进行调度安排，不放过任何一个可疑点。在健康查体的同时，还大力提倡长效避孕节育措施，督促各村做好长效避孕节育措施落实工作，从源头上预防和遏制违法生育现象的发生。三是坚持齐抓并管，加强部门之间协调联动。户籍政策修改后为及时准确掌握出生数据定期到派出所调取落户信息。各相关部门按照职责分工协调联动，综合治理“两非”案件，各村计生主任，育龄妇女小组长，对有生育计划的育龄妇女实行孕情跟踪，责任到人，对不明原因的孕情消失严查到底，基本消除“两非”现象，出生人口性别比实现自然平衡，四是加大社会抚养费征收力度，及时到派出所调取相关落户资料，并分别对他们进行了征收社会抚养费谈话，部分执法文书已下达。
（五）强化工作基础，努力提升优质服务水平
今年是我区人口和计生工作的“基层基础建设提升年”，我办事处以提升能力、深化创新为动力，切实改进工作作风，稳中求进，务实开拓，突破难点，确保实效，以争创“十百千万”活动为契机，全面提升街道、村两级服务管理水平，促进人口计生工作进档升级，促进计生家庭幸福和谐，促进人口长期均衡发展，为经济、社会和生态文明建设创造良好的人口环境。一是对各村计生主任和育龄妇女小组长加大培训力度。提高业务水平，提高工作效率，同时加强对计生主任和育龄妇女小组长的绩效考核。二是加强协会组织建设，充分发挥协会作用。今年上半年认真开展人口关爱募捐活动，全街道共计捐款8226元；办理生育关怀安康保险139份；为特困家庭父母和村居女计生干部免费办理生育关怀安康保险112份；积极开展“圆梦助学”活动，并对计划生育特殊困难户进行救助8月份为彭庄村一名特困计生家庭大学生申请救助款1000元，今年市协会安排救助7户；平时认真开展生育关怀保险理赔工作，及时协调保险公司帮助出险人员办理好相关理赔工作，共计理赔4起，这一系列举动深得广大育龄群众的广泛好评。三是认真抓好优生优育服务，1-12月共发放一胎服务手册103例，审批二胎生育证394例，一孩登记18人，无一例迟发、漏发、错报等差错事故发生，四是信息核查录入，今年共计信息纠错400余条，完成第三调查电话号码及相关信息录入1600余条。五是为使符合政策计划怀孕的农村夫妇都能享受到免费孕前优生健康查体，降低出生缺陷的风险，提高出生人口素质，我们积极开展“宣传进门、知情到人、服务零距离”活动，通过入户宣传，向育龄夫妇讲明道理，宣传优生优育的好处，宣传生殖保健知识，有效地引导了群众认识孕前优生查体的重要性与个人家庭的关系，提高了服务对象的主动参与意识。8月份免费孕前优生健康检查315人，提前完成了全年工作任务。四是认真开展依法行政工作，继续深化便民维权活动，坚持执法人员持证上岗，全面推进计划生育依法行政。落实计划生育政务公开，认真做好群众咨询和接访工作，维护群众的合理正当诉求，在一定程度上减少了案件的发生，为开展计划生育便民维权活动打开了绿色通道。五是认真落实孕情监控和定期随查访制度，定期组织计划怀孕育龄夫妇优生优育培训班，并进行孕前优生健康检查试卷测试，让育龄夫妇了解优生知识。加强孕情监控，确保政策内怀孕及时上报，政策外意外妊娠及时发现、及时处理。
（六）落实奖励优惠政策，建立健全利益导向机制
面对当前人口形势，稳定低生育水平是工作的重中之重，建立完善奖惩并举的人口和计划生育利益导向机制，全面落实各项奖励政策。一是落实长效节育措施人员每人100元的误工补助，今年已全部及时发放到位；二是村级计生干部绩效补贴全部及时发放到位，全年共计发放资金11530元；三是为1267名0-14周岁独生子女父母发放奖励费共计12915元；四是认真开展计划生育奖励扶助审核工作，今年共有149名符合扶助政策的群众通过审核。通过进一步完善有利于计划生育和晚婚晚育的奖励、优惠政策，保障实行计划生育的群众在经济上得到实惠。
（七）加强流动人口管理，杜绝违法生育
目前我街道共有流动人口147人，流出41人，流入106人，均已婚。为加强流出人口管理，督促各村与流出人口签订了合同书，并利用流动人口联系和交换平台定期与流入地联系，以便及时掌握她们的婚育变化。对有可疑问题的人，不惜人力、物力、财力，组织精干力量靠上抓，杜绝漏管现象。6月份办事处集中开展了一次为期30天的流动人口清理清查活动，确保了流动人口底子清、去向明，从而有效杜绝违法生育。
三、全力以赴、认真负责，在完成本职工作的同时按要求做好街道重点工作
按照街道党工委办事处安排每一时期的重点工作，在完成好本职业务工作的同时，积极配合、全力以赴，全身投入到街道党的群众路线教育实践活动、村两委换届选举、创建卫生城市工作、10月拆迁月、雪山片区四村整合拆迁等重点工作中。
【摘要】据相关数据显示，我国的人口年增长率为0.58%，给我国的经济发展带来了较大的负担。为了能够减轻由人口的快增长带来的沉重压力，国家有关部门制定出了“计划生育”的策略。在“计划生育”的影响下，我国的人口增长得到了有效地控制，但是也导致了一些新问题的出现，例如子孙赡养父母和老人的压力较大、受溺爱程度较高、计划生育科医疗纠纷的频繁发生。由此可见，计划生育医疗纠纷的防范工作具有紧迫性和必要性。本文主要从两个方面展开探讨，即计划生育科医疗纠纷的引发因素、防范计划生育科医疗纠纷的几点措施，希望对计划生育科医疗纠纷的防范工作起到一定的帮助作用。
【关键词】计划生育科；医疗纠纷；引发原因；防范措施
【中图分类号】R487 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515（2011）09-0118-02
随着计划生育工作的逐渐深入，一方面缓解了我国的人口负担，但是另一方面使得计划生育科的医疗纠纷也在不断地增加。要想有效地防范计划生育科医疗纠纷的产生，必须先对导致计划生育科医疗纠纷发生的因素进行分析。在分析引发因素后，根据具体情况作出一些改进。
1 计划生育科医疗纠纷的引发因素
1.1 病人及其家属对医疗结果的期望值过高。很多病人在进行计划生育的相关检查或治疗时，其家属对相关的治疗结果的期望值过高。一旦医疗结果与病人及其家属的期望值出现一定的偏差，便会使得病人及其家属觉得是院方的责任和计划生育医疗人员工作的不负责，从而导致医疗纠纷的产生。
1.2 病人经济状况的影响。目前，随着经济地飞速发展，物价也呈现着持续上涨的趋势，医药用品也不例外。医疗制度改革之后，由病人自己承担的医药费比例上升，使得病人的经济负担也随之增加。很多病人家庭的经济状况不佳，甚至无法承担起较高的医疗费用。这一现象造成很多病人无法得到有效地治疗，危害了人们的身体健康，造成了医疗纠纷的产生。
1.3 医疗技术水平较低。1982年，“计划生育”被定为我国的基本国策之一。一直以来，计划生育的工作都非常顺利地展开，但是计划生育科的医疗技术仍没有得到较好地提高。相对于世界的计划生育科的医疗技术水平而言，我国的医疗技术处在一个相对较低的地位，严重阻碍了我国计划生育相关疾病的治疗，让很多病人恢复身体健康受到一定的限制。
2 计划生育科医疗纠纷的防范措施
2.1 完善医疗制度。严重的医疗负担，让我国很多家庭经济状况较差的人们得不到有效地治疗，使得疾病的恢复受到一定的限制。对此，国家应该不断地完善医疗制度，对家庭经济情况较差的病人进行有效地治疗保障，减轻他们医疗费用的负担，促使他们能放心地在医院进行治疗，保证身体的健康和疾病的顺利治疗。
具体措施有以下几种：1.设定收支平衡的预算工作，建立医疗保险基金，对相关财政基金进行有效、合理地管理。2.在政府的补助上，激励社会资金的参与，强调社会的责任感，通过利用社会慈善资金为经济状况较差的人们缴纳社会保险和医疗保险，引导人们积极参保。3.将老年人和幼儿的医疗保障制度作为工作的重心，分步实施相关的医疗制度。
2.2 促进医疗技术水平的提高。我国目前的医疗技术水平较低，严重阻碍了我国计划生育医疗工作的顺利展开。由此可见，提高医疗技术具有非常现实的意义。我国的医疗技术在世界上一直处于相对较低的位置，为了能提高我国的计划生育科医疗技术水平，可以借鉴其他医疗技术水平相对较高的国家的发展经验。通过引进较高的医疗技术和功能较强的医疗设备，为我国计划生育科的治疗工作奠定良好的技术基础，促进我国卫生医疗事业的发展。在工作时，医院可以加强技术交流，发展医疗方面的先进技术，从而提高我国的医疗水平。
2.3 提高医疗工作人员的素质。很多计划生育科的医疗工作人员，并没有拥有较扎实的医疗专业知识和丰富的实践工作经验，在工作中容易造成一定的失误，导致医疗纠纷的发生。为了解除这一弊端，国家应该提高对计划生育科工作人员的要求，不应该有所松懈；医院应该注重提高医疗工作人员的素质，录用医疗工作人员时应该采取相对严格的态度，做好医疗人员的职前培训工作；计划生育科的医务人员应该在工作中不断地进行自我完善，加强自身的业务学习，提高自己的业务素质。这些都能有效地防范医疗纠纷的产生。作为医生，应该熟悉地掌握理论知识和实际操作技术，提高自己的诊治水平，并应该树立良好的职业素质和职业道德，对待病人应该善意真诚。还需学习相关法律法规知识，加强自我保护意识，在发生医疗纠纷时能有效地维护自身的合法权益。
2.4 医疗人员认真履行告知义务。很多病人对自己身体的真实情况的了解程度较低，使得在发生其他并发症后判定为医院的失职，是导致医疗纠纷的产生主要原因之一。为了能让病人能有效地了解自己身体的真实状况，计划生育科的医疗人员应该认真履行告知义务。在对病人进行治疗的过程中，应该尊重病人的知情权，全面、通俗且真实地告诉病人其所患疾病的病情和诊断方法。并帮助病人及其家属分析治疗的利弊，从而选择适合病人真实身体状况的治疗方案，获得病人及其家属的理解，改善医生与患者之间的关系，从根本上预防计划生育科医疗纠纷的发生。
3 总结
计划生育科医疗纠纷的产生，使得医患关系紧张、患者的疾病得不到有效地治疗，并且也严重都阻碍了我国医疗卫生事业的发展。通过分析得出，我国计划生育科医疗纠纷的引发因素主要有以下几种：病人及其家属的自我保护意识较强；病人对医疗结果的期望值较高；病人家庭经济状况不佳；我国的医疗技术水平落后；医疗质量较差等等。根据具体情况，作出以下改善对策：1.完善医疗制度；2.促进医疗技术水平的提高；3.提高医疗工作人员的素质；4.医疗人员认真履行告知义务。做到以上四点，便能有效的防范医疗纠纷。
参考文献
［1］ 李光荣;人口理论在我国人口和计划生育实践中的创新与发展［J］;理论学习;2008年12期
［2］ 刘书鹤;刘广新;解决农村“两大人口问题”的基本对策和首要对策――论实施计划生育“奖励扶助”制度和建立渐进尚齿型社会养老保障制度［A］;中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集［C］;2006年
一、积极宣传，转变群众法制观念
加强舆论宣传，利用主题宣传日、宣传周等大型群众性宣传活动，采取电视、报纸、广播等开设人口计生专栏定期向群众普及计生法律知识；加强环境宣传，在县、乡中心街道设立宣传广告、宣传画，在行政村张贴宣传标语，开设宣传栏，营造依法实行计划生育的氛围。
二、规范审批，提高行政服务水平
在行政审批工作中始终贯彻“四通工作法”、“一次性告知制度”和“首问责任制”，实行全程制和委托办证制，凡是老百姓到计生局了解有关情况都会给予一次性告知单，告知其办理相关手续及所需资料、流程等，减少群众办证无头绪、走冤枉路。今年完成再生育审批1561件，结扎再通术2件。
三、严格执法，破解计生工作难题
社会抚养费征收工作是有效扼制违法生育的手段，根据计生“一法三规省条例”，强化社会抚养费征收，严格法律文书审查和执行“收支两条线”，加大执法力度，狠抓典型案例的宣传，对拒不缴纳社会抚养费依法申请法院强制执行。同时，将社会抚养费依法征收工作纳入年度目标管理责任制的考核，确保执法到位。今年已征收社会抚养费4465。3万元，申请法院强制执行131件。
四、做好，疏导群众合理诉求
计划生育涉及千家万户的切身利益，为了更好地维护群众的合法权益，我局开通咨询、投诉电话和网上投诉举报，受理群众来信来访，规范案件接收、转办、处理、反馈的程序，建立局领导接待日、排查调处工作制度，及时发现苗头，及时处理。今年接待356件，没有发生越级上访事件。
五、利益导向，建立奖励救助机制
____年度，我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实城关镇____年度辖区单位人口和计划生育目标管理责任制考评方案和奖惩办法（镇党字[____]2号）文件给我局制订的职责要求，为促进全县人口和计划生育工作顺利实施履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。
一、加强领导，明确职责。局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，先后下发怀科党组[____]8号、怀科党组[____]9号和怀科党组[____]15号文件，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。
二、加强学习，明确任务。一是认真学习中央、省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《安徽省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局连续三届获市级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。
三、履行职能，落实措施 。将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术“十一五规划”中计生工作取得成效基础上，继续把人口健康领域科学技术纳入了“十二五”科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定____县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划生育工作作为评选认定的一项重要内容。二是促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。四提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份，由各乡镇群测群防员负责分发到各村使地震科普知识走进千家万户。
在新的时期和新的形势下，开展计划生育科学技术研究必须客观预测和正视面临的各种挑战。一是参加科研机会和争取科研投入的竞争更加激烈。医药卫生和计划生育科学技术研究行政管理的统一，使相关的财政经费投入、科研指南和项目管理、各种资源和信息等实现了共享，参与计划生育科学技术研究的机构和人员将更加广泛，在科研费用等资源投入尚不能满足所有需要的情况下竞争不可避免地将更加激烈。这就要求从事计划生育科学技术研究的机构和人员不仅要增强竞争的意识，更需要增强竞争的基础能力，包括更加完善的基础设施、基础性工作和研究队伍，尤其是具有较高影响力和竞争力的学科/学术带头人，通过竞争得到承担科研任务的机会，增加科研活动经费投入。二是学科交叉和融合更广泛。随着交叉学科和边缘学科的不断发展，计划生育科学技术研究不可避免地与生殖生理基础、生物学及技术、生命科学、药物及制剂新材料和新技术等等产生交叉和融合。相关学科新理论、新材料和新技术的发展给计划生育创新研究带来新的希望，促进了应用技术的发展。计划生育的创新研究除了依托传统的生殖基础理论外，必须打破界限与交叉和融合学科进行合作，这就需要打破过去的边界和条条框框，并要求能掌握交叉和融合学科的知识和技术，综合运用于计划生育科学技术研究。三是计划生育技术有效性和安全性要求更高。自实行计划生育政策以来，由于计划生育技术的使用对象是健康人，政府对计划生育技术的有效性和安全性要求一直非常高。随着人民群众维权意识和健康意识的进一步提高，对计划生育新技术和新产品的有效性及安全性要求更高。这将直接导致计划生育技术研究的基础研究成本更高、临床研究要求和组织实施难度更高、药政审批更严格、研究周期更长等，计划生育技术的研究将需要完全自主创新的研究，需要高度的责任意识和行为，需要足够的财力和各种资源的支持，需要有足够的耐心和细心。四是新的管理体制带来新要求。由既往熟悉的管理机构和管理模式转换为新的与医药卫生统一组织管理的新体制和新模式，会使部分计划生育科学技术研究机构和人员短时出现不适应。而医药卫生和计划生育领域的科学技术研究是公益性研究，在投入方面财政投入所占比重较大。行政管理部门不仅决定财政的投入，也影响后期科技成果的评价和转化应用。专门从事计划生育科学技术研究的机构和人员要勇敢面对新体制带来的挑战，主动转变传统思路和做法，适应新管理体制的要求。
2巩固和坚持计划生育科学技术研究特色
计划生育科学技术研究既包括避孕节育科学技术的研究，也包括生命科学研究、社会科学和管理科学研究，以及生殖健康促进相关的研究等等。人类的繁衍生息是永恒的需要，计划生育如影随形，也是永恒的需要。有实行计划生育的共识和政策，有13亿总人口、4亿多家庭的巨大计划生育技术服务需求，计划生育科学技术研究仍将是很有生命力、很有吸引力、很有活力和很有技术应用市场前景的研究领域。关键是巩固和坚持计划生育科学技术研究的特色。一是计划生育的政策特色。实行计划生育是《宪法》的规定，是政府重要的行政管理职责和社会管理任务。不管行政管理生育政策如何调整完善，不管是调控人口规模还是改善人口结构和分布，计划生育都将是我国需要长期坚持的基本国策。政策特色决定了计划生育科研的重要性和必要性，从事计划生育科研的机构和专家要对此有充分的认识，要继续拥有坚持计划生育科学技术研究的信心和决心。二是计划生育的对象特色。服务管理对象为健康人群是计划生育的根本特色，服务管理人口众多是计划生育的重要特色。计划生育科学技术的研究工作必须考虑这些特色，以众多健康人群的服务需求作为研究大方向，以着眼于不断改进提高各种避孕节育技术方法的有效性和安全性作为研究核心，以继续促进适宜避孕节育技术有效应用和提高群众生殖健康水平作为研究重点，通过科学技术研究工作在为满足群众服务需求和政府管理服务提供新方法、新技术的同时，不断提高自身科研能力和发展能力。三是计划生育的服务特色。30多年的实践经验说明，计划生育管理服务的实际成效始终依赖于临床技术服务和群众的有力支撑。新时期计划生育的服务涉及到政策服务、技术服务、奖励扶助服务、特殊人群服务等内容，提供服务的机构包括各级计划生育专门技术服务机构、妇幼保健机构、医疗机构、计划生育系统事业单位以及卫生和计划生育行政管理部门等。这些机构既可能继续单独存在，也可能有机整合和完善。计划生育科学技术研究需要通过这样宽泛的网络开展研究，也需要面对这样的网络、服务内容和发展趋势开展研究。既为群众现实需求服务，也为政府科学决策和改进管理服务。
3打好基础利长远
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本服务理念，坚持立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题提供强有力的技术支撑。
二、总体目标
在计划生育技术服务机构内部营造学理论、练技能的良好氛围，进一步强化全区计划生育技术服务人员以人为本的服务理念，树立终身学习、对技术精益求精的态度，全面提高技术人员的整体业务素质和综合能力，造就一批服务理念先进、服务技术精湛、服务态度良好的计划生育技术服务标兵，培养一批人口和计划生育技术学科带头人。
1.依法服务意识和管理能力明显提高。促进技术服务人员对相关法律、法规的学习掌握，增强依法服务、规范服务和安全服务意识，提高职业道德水平。
2.孕前优生健康检查服务能力明显提高。促进我区各计划生育服务机构加强孕前优生服务能力，重点提高孕前优生检验能力、优生咨询指导能力和优生服务科学管理能力，科学规范地开展孕前优生健康检查各项工作。
3.技术服务队伍整体素质明显提高。各级计生服务站技术人员要积极开展科研，多出文章和成果，形成学习理论、训练技能、钻研业务、履职尽责的良好风尚，全面提高整体业务素质和综合服务能力。
4.避孕节育相关技能明显提高。加强避孕节育基本技能训练和医学综合能力培养，规范开展避孕节育的医学检查，持续改进服务质量，确保避孕节育手术安全，把各计划生育服务站建设成为当地开展避孕节育服务的优质资源和育龄群众的首选单位。
三、活动对象
全体从事计划生育技术服务的人员。
四、主要内容
1.计划生育技术基础理论与基本知识；
2.计划生育手术操作技能；
3.避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；
4.避孕节育相关的临床检验、影像学检查技能；
5.孕前优生健康检查相关技能；
6.医疗文书书写规范及管理；
7.避孕药具知识及管理发放随访；
8.“世代服务”管理、服务规范；
9.服务机构管理及依法执业知识；
10.人口和计划生育工作者职业道德规范。
五、活动形式
1.自学为主，全员参与。科技大练兵活动以自学为主，全体技术人员要根据各自岗位职责要求，制定切实可行的学习计划，保证每人每周学习和训练时间不少于8学时，并做好相关学习笔记，确保学习效果。
2.安排培训，组织竞赛。培训及竞赛活动安排见附件。竞赛包括理论知识和操作技能两个方面，通过竞赛选拔优秀选手，为参加市竞赛做好准备。市人口计生委拟于8月上旬组织全市计划生育技术服务人员基础知识理论考试，考试成绩将作为《计划生育技术服务人员合格证》校验的依据；市人口计生委还将于9月上旬组织科技大练兵的决赛，决赛项目有团体知识竞赛、操作（手术、B超、检验）、咨询指导竞赛。我区将根据7月份的竞赛情况，选拔10人参赛。
六、组织领导
1.健全组织，加强领导。区人口计生委成立“计划生育科技大练兵活动”领导小组，由委党组成员、副主任任组长，任副组长，为成员。区人口计生委科技科负责组织协调、考核评比、经验总结、宣传报道等工作。各镇也要成立相应的组织，落实专人负责，推动“计划生育科技大练兵活动”落到实处。
2.广泛宣传，深入发动。区计划生育指导站、各镇计生服务站要采取多种形式，广泛宣传，深入发动，提高全体人员对开展“科技大练兵活动”的思想认识，及时宣传活动中涌现出的先进典型事迹，以点带面，推动活动深入开展。
今年以来，麻城市人口计生局以争创全省计划生育优质服务先进县（市）为目标，以开展优质服务为载体，全面加强市、乡服务站建设，在计划生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加强市、乡计划生育服务站规范化建设
今年以来，全市投资近100万元，用于改造市、乡计划生育服务站。19个乡镇服务站有13个站进行了规范化改造，按标准设置科室，对手术室进行了改造和装修，统一了计生外观形象和标识，统一了服务人员的着装。宋埠、中驿、白果等计生服务站成为我市乡镇计生服务站的新样板。市计生站硬化和美化了站前广场，对大楼进行了必要的装修，服务环境有了明显改善。完成了市计生站附楼的规划设计和预算，下半年将破土动工，增加服务面积300平方米。
二、加大改革力度，全面推进“以钱养事”改革
我市是省乡镇综合配套改革试点县市之一。乡镇计生站采取“政府主管，以钱养事，全员聘用，推向市场”的做法。服务站人员实行聘任制管理，被聘任技术人员都具有医学中专以上学历和相关执业资格，能独立开展计划生育技术工作。为了规范各乡镇技术服务协议，市计生局在反复征求意义基础上推荐《乡镇计划生育技术服务合同书》样本，确定了双方的权利和义务，明确了计划生育服务项目及结算标准。19个乡镇计生服务站除3个为计生办和服务站“站办合一”外，全部签订了服务合同。各乡镇按季度、按比例结算服务费，有效地调动了技术人员工作积极性。铁门岗乡计生服务站四名医务人员，除政府下拨免费服务经费外，积极开展生殖健康服务，自购电子阴道镜和B超等设备，2005年总收入达20万元，今年上半年收入已突破11万元。
三、开展了计划生育生殖健康百村服务行动
市政府将“免费为30万育龄群众提供生殖健康检查”作为2006年为群众办理的“十件实事”之一，市人口计生局作为具体牵头承办的部门做了大量工作。截止7月20日，市乡两级计生服务站共免费检查188040人，其中：B超128476人、乳透31170人、妇检28394人，查出各类妇科病88648人，占47%。市人口计生局将任务分解到市计生站和各乡镇，其中市计生服务站直接下各乡镇服务134个村，服务人数3万人。2月16日，市人口计生局在龙池桥办事处陵园村举行“百村服务”启动式，拉开了免费为育龄群众提供生殖健康检查的序幕。市计生服务站充分利用计划生育流动服务车，带着B超仪、乳透仪、电子阴道镜、妇检床、发电机设备及宣传资料、宣传展牌，组织6名医疗工作人员，下到70多个村开展了免费检查活动。生殖健康服务医疗队所到之处，深受农村妇女的欢迎。农村很多妇女没有进行全面的妇科检查，看到下乡检查所带的设备，看到医疗队员和蔼的服务态度，看到检查出来的各种妇科疾病，十分信赖计生服务人员，有的村参检妇女达300多人，称我们“将妇产科搬到了他的村里”。
四、加大了市直机关三查工作力度
针对职工超生有所抬头的趋势，市计生局年初将市直机关“定点三查”作为计划生育一项重要工作来布置安排，三个城区街道办事处在与辖区机关、单位签订责任书时将三查作为重要指标。作为承担市直三查服务的市计生服务站，添置了计划生育服务管理系统及阴道镜、乳腺诊断仪等新设备，为市直女职工三查提供了优质服务。市计生站采取“项目结合、优惠服务”的方式，与各单位签订“三查”协议书，将环情、孕情、病情作全面的检查，并为每个单位和每个参检妇女建立了“三查”电子档案，及时为各单位提供有关报表和数据。4月15日，我站请来了武汉兰丁肿瘤早期检测中心主任孙小蓉博士来我市为市直机关女干部讲座，宣传宫颈癌早期防治的有关知识。截止6月底，市直机关已有179个单位、5466人来站参加了“三查”，有540多人在站内进行治疗，有230多人参加了“兰丁中心”的宫颈癌早期检测，查出癌前病变3例，并都作了手术治疗。
五、扎实开展控制出生人口性别比工作
我市成立了由公、检、法、纪委、计生、卫生、药监等部门组成的“打击两非案件应急分队”，由市计生局分管副局长为组长。市计生局制定了医疗、计生机构控制出生人口性别比的四项工作制度，即《B超孕检管理制度》、《终止妊娠管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》及有关报表制度，并以计生、卫生、药监等部门联合行文发下。确定了市里四家医疗、计生机构为“引产定点单位”，明确了全市医疗、计生服务机构每月定期向同级计生行政部门报送有关报表的要求。会同卫生部门对市直医疗机构进行专项检查，并举办了一期控制出生人口性别比业务培训班，学习政策法规，通报典型案例。今年来，全市查处“两非”案件8起，收回《生育证》8个，全部为我市孕妇在外地非法鉴定和非法引产，违法、违规医生移交当地处理之中。
六、创建全省计划生育优质服务站
