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[论文摘要]：随着市场经济的不断发展，电力系统的经营管理必将在市场经济的风浪中感受到波击，并不断向前发展，而电力资源的合理开发与利用，它将面临着的新挑战，本文讨论了在新的环境下电力市场的发展与生存问题。
引言
随着电力市场改革的不断深入和电网市场化运营的建立与发展，在上世纪九十年代国家电力部就提出了电力行业的商业化问题，经过充分酝酿准备，在全电会议中明确提出：第一，在发电领域引入竞争机制，按同类发电厂最低电价顺序上网，第二，实行峰谷电价，丰枯电价、分类销售电价，第三，市场机制将成为今后电力运营的基本点，因此，如何在电力市场的运营过程中打破电力系统的垄断，顺利实现电力系统的市场化运营，已成为电力系统管理者研究的热点。本文就如何在市场经济条件下，大力发展电力、合理使用电力资源进行了探讨，认为在电力市场环境中，电力企业商业化运营，涉及电力系统安全稳定和经济运行的理论、技术，以及电力企业经济利益最大化等市场经济的理论，所以，电力市场环境下可靠性工作将面临更深奥的技术问题，及更严峻的市场竞争与挑战。
1中国经济发展对电力的需求及面临的挑战
本世纪前20年是我国建设全面小康社会的时期，经济总量将以年均7％以上的速度递增，对能源特别是对电力的需求会更加旺盛。由于我国人均能源资源占有量很低，能源结构以煤炭为主，能源和环境资源不足将是我国经济发展中两个长期的制约因素。在经济，能源和环境协调发展的过程中，电力工业必然要走高效、洁净和廉价的发展道路。然而，我国电力工业在获得巨大发展空间的同时，也面临着十分严峻的挑战：一方面，电力工业的发展愈来愈受到资源和环保的制约，另一方面电网负荷率的下降，致使系统发供电成本逐步上升，企业经济效益下降。
目前中国正处在经济高速增长的时期，CDP的年增长率持续保持在8％以上，2003年CDP己达14000亿美元，但人均CDPR为1000美元，中国仍然是一个发展中国家，经济的持续增长是必然的趋势，国民经济的增长必然伴随着对能源电力需求的增长，2003年底全国电力总装机己达3.91亿KW，年电量为19000亿Kwh旭由于经济的快速增长，仍然出现了部分地区电力供应不足，拉闸限电频繁。由此可以预计的电力增长前景为：2004年将突破4亿KW，2010年达到6亿kW，2020年将达到9.5亿KW以上，这是一个可观的增速。
随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，对能源的需求越来越大，特别是现代化程度的提高，使得国民经济以及关系国计民生的各个方面都离不开电这一能源。我们也注意到，全国电力供需形势发生了微妙的变化，有十几个省市自治区出现程度不同的电力短缺现象。曾经消失多年的缺电警报在许多地区又重新拉响，并且还有逐渐蔓延的趋势。这极可能意味着电力供求的拐点已经出现，有关专家更是预言：“十五”后三年电力短缺已成定局。因此如何解决高速的经济增长和对能源需求的矛盾，是值得我们探索的一个迫在眉睫的问题。
2市场经济条件下我国电力发展对策
从我国实际情况看，由于各地区电力系统运行的差异，以及当地社会，经济状况的差异，使得建立电力市场的规则不尽相同。从电力市场中不同成员需要的技术支持系统的功能上来看，主要有以下几类：用于电力市场交易管理机构或调度中心的电力市场运营技术支持系统，用于发电企业报价决策的支持系统；用于输(配)电企业的输电方案决策支持系统，用于供电企业的市场综合技术支持系统，用电售电企业的购电决策支持系统等。
电力市场作为一门新型的理论，其始终处于不断探索与发展中，即使在发达国家电力市场也处于发展完善之中。由于我国电网自动化水平与世界先进国家相比有一定的差距。为了全面推进电力资源的管理工作，我们认为需要重点解决一些影响发展的问题。初步考虑有以下几个方面：
(1)重新确立各参与主题的地位和作用
一是政府：在市场经济条件下，政府在电力发展中始终处于战略主导地位，需要政府不断完善各行各业的用电法规环境、政策环境和监督管理环境，运用多种调控手段，克服电力资源的不合理使用的宏观障碍，最大限度地实现全社会的资源优化配置和环境保护，使政府、电力企业和用户等参与者同时受益。
二是电网公司：与终端用户密切接触的电网公司不可回避地将成为电力资源的使用主体。在政府的领导下，电网公司应积极协助政府制定电力资源应用的激励政策和法规，在实现政府节能增效规划目标的同时，不断提高供电服务质量和降低系统建设和运行的成本，
三是发电企业：发电企业是电力资源的产生源头，需要相应的电力资源调控政策。
四是设备制造企业：在电力资源发展过程中，设备制造业处于技术装备保障主体的战略地位。其任务是在不断满足市场对廉价高质量节能产品需求的同时，及时生产满足市场需求的节能节电产品。
五是能源服务公司，在电力发展中，其处于节能实施中介的地位，在国家法规和政策的范围内，调动资金和技术的力量帮助各类用户进行节能改造，在帮助企业取得节能改造效益的同时，实现自身利益的最大化。
六是电力终端用户：在电力发展中，电力终端用户处于节电调荷主体和受益者的地位，电力终端用户具有遵守国家用能法规的义务，并应主动的利用已有的节能增效的激励政策、技术和服务等资源来进行节电调荷，优化用能方式，降低用能成本，提升企业自身的市场竞争力。
(2)重点研究解决市场经济条件下的激励与利益分配机制问题
在全面贯彻落实各项责任制的前提下，解决体制与机制问题。当前要解决的问题是：如何制定合理的分时电价，如何理顺电网公司实施投资回收机制，如何落实企业推进节能受益机制等。
(3)统一部署，整体规划，分步实施
要尽快对未来十年甚至是二十年电力发展进行整体规划，确定我国发展电力的各阶段任务，投资安排和相应的政策措施，以有效推进电力发展，使电力发展成为全面建设小康社会的一个重要方面。
(4)环境保护
在我国大力发展电力事业的同时，切记造福于子孙后代的环境问题，如何使电力资源的开发与利用进入良性循环是我们所必须解决的关键问题，因此，需要集中各方面的力量，尽快制定出更加科学和适合我国国情的电力资源开发及利用的激励政策和效益评价及分配方法。
统一并联结于制度伦理范畴，是制度伦理的两个不可分割的方面，它们是一个双向互动的过程，把二者割裂开来，突出强调哪一方面都是片面的。制度蕴涵什么样的伦理，伦理就应当有什么样的制度。研究制度不仅要涉及制度本身的道德评价，还要研究道德评价对制度稳定与变迁的影响。同样，研究伦理不能仅限于探讨自律的、形而上的道德，还必须考虑法律化的、体制化的、制度化的道德。制度伦理化和伦理制度化在道德评价取向上是一致的。制度伦理不仅强调了制度设计和选择的伦理价值尺度，还突出了伦理建设的制度化取向，其实质就是制度伦理化和伦理制度化的辩证统一。
二、市场经济下制度伦理建设的必要性
马克思指出:“正确理解的利益是整个道德的基础。”“道德‘思想’一旦离开利益，一定会使自己出丑。”利益是制度伦理产生的价值基础，主体之间的利益冲突使制度伦理建设具有可能并成为必要。在市场经济活动中，“看不见的手”、政府调控、法律法规的强制作用、以及非制度化的伦理原则与道德规范的约束等，虽然在一定程度上使市场主体的经济行为具有道德性，但是并没有解决“经济人”与“道德人”的冲突、私利与公利的矛盾。其必要性具体如下:第一，市场经济下“看不见的手”、政府调控和法律法规的强制作用等有其所管涉不到的方面，另外制度管理的滞后性与缺位性使制度伦理引入市场管理成为可能。同时，当前我国正处在社会经济体制转型时期，新旧伦理观念冲突，价值观多元化，是非善恶界限不明确。为了使市场主体知善恶与明是非并作出正确的道德判断与行为抉择，就必须以制度伦理的形式对新旧伦理观念的冲突、价值观多元化和那些不明确的观念加以区分和界定。第二，市场主体不仅是经济主体，也是道德主体。作为道德主体，其内在道德性的形成、道德意识的培育，必须依赖于明确的、直接的道德规范的指引。不可否认，“看不见的手”、政府调控、法律法规的强制作用，均能在一定程度上引导主体做出外部合乎道德的经济行为，但不能为其提供明确的道德指向，从而使其逐步上升到自觉的道德境界。非制度化的一般性伦理原则、道德规范虽然能在一定程度上促使市场主体合乎道德的经济行为，但是如果市场主体没有较高的道德修养或经不起诱惑，就不可能促使其做出合乎道德的经济行为。制度伦理正是以制度的外在强制性、伦理原则与道德规范的明示性，从内外两个方面促使市场主体做出合乎道德的经济行为。第三，在市场经济活动中，不道德的经济现象时有发生。为了健全市场道德和惩恶扬善，一方面要肯定道德的经济行为，提倡讲诚信、守信用的经济行为，并对其给你政策支持和经济奖励;另一方面要严厉惩罚败德的经济行为，让败德行为者付出一定经济代价，从而使不道德的经济行为最终变得不经济。制度伦理就是以道德赏罚为机制，通过表彰合乎市场道德的经济行为并给予一定的经济奖励，同时让败德行为者暴光并给予相应的经济惩罚，为市场主体作出正确的经济行为指明了方向。因此，市场经济下的制度伦理建设是非常必要的。
三、市场经济与制度伦理
（一）电价的管理体制有待完善
电价是电力经济系统运行的关键因素之一，没有完善的电价管理体制，就不可能提高电力企业的经济效益。但是，就目前电力企业的电力管理体制来看，还有很大的改善空间。一方面，现在部分地区还出现严重的偷电、漏电的行为，而且也没有严厉的惩处制度，严重影响电的销售。另一方面，目前的电价标准制定还统一由政府制定，电力企业要开拓市场还要通过上报政府，等政府审批，政府的批准又得经过一年半载，等审批通过，电力企业已经失去市场机会，给电厂或电网造成巨大的损失。因此，在市场经济背景下电力经济系统的运行要改善电价的管理体制，避免该管理体制的滞后性、不科学性等影响电力产业的市场营销。
（二）电网的经营机制有待完善
电网的有效管理也能促进电力企业经济效益的提高，然而，现在的电网经营机制还不是太完善。在如今的电网管理机制中，大都是政府垂直管理的，在财政管理上也是采用收、支两条管理线，电网的经济效益核算也是统一进行的，这会让电力企业职工的工作积极性大打折扣，许多电力企业也没有真正意义上的法人代表存在，电网经销者没有经营的主动权，这会影响他们工作的积极主动性，间接影响电力企业的经济效益。
二、在市场经济背景下如何促进电力经济系统的运行
在社会主义市场经济的背景下，电力企业要合理分配资源，做到资源的优化配置，同时还要建立科学系统的电力经济运行体制，尽可能地适应社会化大生产的要求。在国家及相关政府对市场经济体制的宏观调控下，电力企业的相关制度也在逐渐改革完善着，对促进电力经济系统的运行有很大的影响。下面我们从电力企业市场的发展、电价体制的改善、市场供求机制及竞争机制的完善等方面具体分析：
（一）大力推广电力企业市场的发展
在相关法律的规定下，电力企业主要被划分为三个模块，即电力生产企业、电力建设企业、电网经营企业。电力经济系统的运行过程中，我们既要确保这三个模块的相对独立性，还要保障它们共同发展、共同进步。国家及相关政府要给电力企业适当的自，确保公平自主、平衡发展的原则，从而有效开拓电力企业的发展市场，抓住发展的机遇，如农村电网的改建等，各电力企业公平竞争，在竞争中求发展，促进电力企业经济效益的提高。
（二）改革完善电价的管理体制
在资源的优化配置中，我们要确保电价的科学合理，才能为电力经济系统的正常运行提供保障。因此，在市场经济背景下，改革完善电价的管理机制是迫在眉睫的。一方面，国家及相关政府应该给予电力市场足够的自，让电力企业有权在某一范围内宏观地调控电价。另一方面，电价的规定不是一成不变的，我们可以按照市场的需求，适当地上调或下降电价，以增加电的销量来提高经济效益，有效地实现薄利多销。另外，电价的制定要结合市场的风险、电力企业的成本、应缴的税额等，在合理的条件下，最大限度地提高电力企业的利润。
（三）建立有效的市场供求及竞争的机制
在市场经济背景下的电力供求不是一成不变的，我们一定要时刻关注经济市场对电力的需求，然后适度地供应，做到电力市场的供求平衡。当电网的供大于求时，我们可以适当地下调电价，若供小于求时，上调电价，用这种电价浮动的方式来调节电力供求的平衡。除此之外，还需要建立公平的竞争机制，给电力分配同等条件的资源，让他们在同一起跑线上公平竞争。对于某写大电网的交易，可以从中收取过网费等，从而有效地平衡各电网的经济效益，促进整个电力经济系统的可持续运行。
三、结束语
1.1以社会服务为前提
逐步建立水利工程社会效益补偿机制可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。
1.2以实施人才战略为突破口
建立优生劣汏机制自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。
2加强水利产业的创新发展
2.1水利水电工程与市场产业研究
作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汏的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。
2.2加强水利工程市场监督机制研究
在企业的经济管理工作中，会计管理不仅是重要的组成部分，同时也是经济管理所必须要要进行的一项重要工作，也是经济管理工作的核心内容。通过会计管理工作能够更好的提高企业在经济管理中的财务收支状况，并且会计管理对于提高企业经济效益也发挥着重要的作用，从这点来看，二者之间有着直接的必然联系。因此，我们在分析会计管理和企业经济效益之间关系的同时，要明确二者之间有着相互依存、相辅相成的关系。首先，会计管理工作不仅是会计工作的基础，也有效的促进了企业在经营过程中的财务平衡，从而加强企业对财务信息的处理与利用，并且通过对财务信息的记录和分析，有效的制定企业发展所需要的经营策略。会计管理的目标是企业的经济活动，并且针对这一目标有效的实施相应的管理措施，从而更好的提高企业的经济效益。其次，企业在获得更多经济效益的同时，也能够有效的提高会计管理工作的质量。会计管理工作对于企业经济效益的提高是毋庸置疑的，而在企业经济效益得到保障的同时，会计管理工作也能够更好的发展，这也就说明二者之间是一种互相依存、相辅相成的关系。作为企业的管理者，首先要认清会计管理工作的重要意义，从而提高会计管理工作的质量，才能够有效的提高企业的经济效益。在此基础上，要明确二者之间的必然联系，从而加强会计管理对企业经济效益的影响力。
二、提高企业会计管理质量的几点措施
虽然会计管理工作对于提高企业经济效益有着非常重要的作用，然而在实际工作中也经常会出现一些问题，因此，加强会计管理工作的质量也是非常关键的环节。下面通过几方面内容来详细说明。
（一）加强对高素质的专业会计人员的培养
在会计管理工作中，会计人员是工作的主体，会计人员的工作质量也直接影响着会计管理工作的质量，因此加强会计人员的专业素质也有着重要的意义。在知识经济环境下，会计工作也有了实质的变化，从以往的会计工作演变成了新型的会计管理工作，这也就要求会计工作人员要与时俱进，转变思想观念，从而更好的适应会计管理工作的发展要求。因此，企业需要不断的加强对会计工作人员的业务培养，不仅要在上岗前进行培训，在工作的过程中也要通过相应的培训来提高会计人员的业务水平。同时，会计理论知识和实践操作能力也是会计工作人员所必须掌握的重要技能，只有加强对会计工作人员的全面培养，才能够更好的发挥会计人员的能力，这也是建设高素质会计管理团队的基础条件。除此之外，对会计工作人员的思想道德素质的培养也是一项重要的内容，只有高素质的人才才能更好的建设好会计管理的队伍，这对于企业未来的发展建设也有着非常重要的意义。
（二）建立有效的会计制度并严格遵守会计准则
会计管理工作也需要有相应的制度标准，只有严格按照制度标准来进行工作，才能避免在工作中出现失误，因此对于财务工作人员来说，首先要清楚认识到会计制度的重要性，并且严格遵守会计准则，这对于加强企业的经济安全也有着重要的作用。企业在培养会计人员综合素质的同时，还要对会计人员的财务制度观念进行相应的考核，并且通过不断的完善和健全财务管理制度来规范会计人员的工作程序，从而使会计人员在更加健康、阳光的环境下工作，这样也有效的提高了会计管理工作的安全性。
（三）要利用现代新的科学技术进行会计管理，以现代化促进会计管理的有效性
要加强会计管理，就要提高会计工作的有效性。而现代科技的运用正是加强会计管理的可性行操作。随着科学技术的日新月异，以现代科技取代过去传统、简单的计算工作方式是非常必要的。通过以新的计算机工具与网络系统，不仅可以缩短工作时间，还可以提高核算等工作的精准度，而网络平台的运用也更有利于及时掌握与处理经济信息，有助于对当前经济进行正确的评估与预测。综上所述，会计管理对提高企业经济效益有着至关重要的作用。会计管理是以提高经济效益为目标的，因此，加强会计管理是非常必要的。在新市场经济背景下，通过会计人员、会计相关制度与会计具体工作内容与手段等方面来加强会计管理，充分发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序中的重要作用，从而改善企业经济管理水平，以促进企业经济效益的提高。总之，企业是按照市场需要，自主组织生产经营，以提高经济效益和现实资本保值、增值为目的的经济组织。加强会计管理是手段，提高经济效益是目的，企业发展是目标。
1.投融资方面的问题一方面是盲目投资。目前传媒业已经进入到市场竞争阶段，面对竞争报社会像其他的企业一样，在保证新闻导向的前提下，追求利益从而确保报社的不断发展壮大和员工的福利待遇。为实现报社经济效益最大化，部分报社在未经充分调查研究基础上，盲目扩大投资，尤其是房地产等方面的投资，一旦出现市场形势的变化就会导致资金的浪费，甚至改变报社资产的结构[2]。另一方面是融资困难。不管是国有企业还是转制成为企业的报社，目前都面临着融资困难的问题。尤其是金融危机之后跨国资金的流动异常，中小型的报社融资难度日益加大，即便是已经上市的媒体集团，在融资方面也面临各种障碍。
2.财务管理观念方面的问题报社的财务管理观念落后，在很大程度上制约着财务管理的完善。从目前情况而言，大部分报社的财务管理比较规范，不过部分报社的视野比较较窄，同时管理人员的财务观念落后，处理复杂财务问题的过程中，往往通过简单算账以及记账来解决，没有深入把我财务管理规律，同时依据财务管理的规律与形势进行科学规划。一些报社财务管理制度跟不上当今报社以及经济发展的形势，从而导致财务管理人员无章可循，使得报社容易出现财务漏洞，给报社发展带来不利影响甚至引发经济损失。
3.财务管理体制方面的问题部分报社的财务管理体制不够健全，财务管理人员无法参加报社的重大决策。除了进行财务管理工作之外，财务工作人员对报社的发展没有其它的作用。报社重大决策的权力集中于上层管理人员手中。上层管理人员使用的信息通常来自于经营部门提供的广告销售业绩，从而导致管理人员使用的决策信息容易出现偏差，制定出违背报社战略发展方向的目标与计划。
二、市场经济条件下构建报社财务管理体制的措施
1.转变财务管理理念第一，报社应当树立人性化财务管理的理念，一切以员工作为出发点，将对员工的管理与激励放在最为重要的位置。在这一过程当中，报社应当采取绩效管理措施并建立目标责任制，实现责、权、利互相结合的财务管理机制，尽可能地调动报社员工的主动性以及积极性，充分挖掘员工的潜能，给予他们充分的尊重与理解，激励员工广泛参与到报社财务管理过程当中。第二，要确立重视经济效益的理念，报社的财务管理工作人员需要明确自身工作职责。工作的内容需要明晰，一方面要重视财务核算，另一方面也要重视财务管理。第三，要打造学习型的财务管理工作队伍，参与各类财务管理方面的业务学习或者培训，从而改善财务管理工作人员的专业能力。财务工作人员一方面要精通本部门的业务，另一方面也要加强同报社与其他部门之间的沟通，从而掌握并了解报社其他业务运作的方式，为财务管理工作提供支撑。
2.完善内部会计控制内部会计控制可以说是一个动态过程，完善报社的内部会计控制应当从以下几个方面着手。第一，设立总会计师岗位，从而主管报社的财务会计工作，对报社财务管理的状况有清醒认识，能够根据现实条件的变化对报社的财务管理方式加以调整。第二，对财务工作人员实行岗位责任制，明确各个岗位工作人员的工作标准、职责权限以及具体分工，做到相互牵制以及相互监督。第三，要强化职业道德教育，从而避免出现职务腐败。报社的财务管理岗位可以说是高风险岗位，所以报社需要经常性进行职业道德方面的培训，提高财务管理工作人员抗职务犯罪的能力，并及时掌握财务工作人员思想方面的动态，发现不良苗头要及时采取防范措施。
1.1设备大型化、自动化和提高产品生产高效化、产品质量的需要
专业化的维检队伍能够保障检修技术稳定、不断创新发展和提高检修效率，保障设备正常运转、减少停机时间，为企业生产和产品质量稳定提供坚实的技术基础。
1.2全面推行“点检定修制”和减员增效的需要
推行“点检定修制”，就是要对公司主体生产设备进行系统考虑，对设备进行综合管理，使整个系统充分发挥潜能；专业管理，加强协作是提高维检岗位劳动效率的主要方式。
1.3设备维修不断市场化的需要
市场经济下，不断改进设备管理模式与机制，是企业生存发展的必然。建立专业化管理模式，使设备维修与生产实现管理形式分开，在服务好生产的同时，进而推行维检市场化。
1.4建立流程性组织机构的需要
维检工的劳动组织方式是：采取集中管理，分组作业，维护和检修人员既有分工又可相互调剂。作业中需密切配合与协作，互保安全。这种组织方式为加强专业化管理、提高管理水平提供了可行性。以现代企业制度来重新认识设备管理，在管理理念方面：企业越来越重视成本和效率，通过管理组织机构设置、流程改造等提高运行效率。对于小组织、抢修式的检修模式，强调职能化，而忽视全局性、流程性，必然引起整个组织的流程不顺畅和效能发挥不充分，专业化管理易于实现流程化组织，使工作规律化、有序化、可控化。
1.5传统设备管理模式改造的需要
设备的传统管理模式是按产线分段管理和分工运行机制，各分工团体趋向独立化，协作化难度增加，企业内部机制性和结构性存在着深层次矛盾突出、管理障碍增加和工效低下的情况。专业化管理模式的建立就是打破分化，增强协作，进一步挖掘设备管理的潜力和激发设备管理的活力。
2探索建立新的维修模式，促进设备管理模式改革
2.1方案思路
参照国内外先进企业“点检定修制”经验，结合公司内部设备维修管理模式和深化体制改革的现状，加强顶层设计，确定改革总体方案思路：在公司层面确定“点检定修”的设备维修专业化管理模式，在专业维检单位建立责、权、利考核方式，在确保人员思想稳定和设备管理稳定的前提下，推动设备维检专业化管理模式的建立，加强维检协作，挖掘设备管理的潜力、激发设备管理的活力，实现为公司创效的目标。根据生产单位的工艺要求及设备维护检修方式的需求，把维修人员分工与服务对象的关系，在空间和时间上统筹考虑，重新高效组合，充分利用现有资源，建立一个新的设备维修专业化管理模式和相关运行机制。建立将检修计划执行率、维修质量、服务质量等考核指标，并与所服务生产单位的产品产量、质量及设备实用状况等指标进行挂钩核算，确保建立责、权、利对等的考核方式。
2.2新的设备维护检修模式
在组织机构实现扁平化要求下，形成“一个中心、一个体系、两个组合、三种机制”维护检修新模式。一个中心：设备维护检修中心，统一管理各检修部或分公司各项任务安排与监督事宜。包括：工作安排、人员组织、资材供应、员工人事管理和奖金分配等的集中管理，具有统一协调的管理功能。一个体系：提高维护人员处理事故故障的快速反应能力，实现设备事故故障停机能够在最短时间内恢复正常运行，需要建立突发故障抢修调度体系。由中心调度统一协调和指挥，以设备事故区的区域调度和区域维护班为主体，临近区域调度和维护班组根据需要及时支援，达到快速实施抢修的要求。以调度指挥为中心，所构建的设备抢修“110”抢修服务体系，就是要在整合了各检修队伍的基础上，突出设备检修管理的一体化，最终保障设备维护抢修高质量完成，实现速度、质量、成本最优的目标。两个组合：设备维护的区域化组合和检修工作的专业化组合。设备维护的区域化组合，就是要促进区域临近的班组之间能够迅速组成相互帮助的整体队伍，根据生产的要求，最大限度地缩短设备停机时间，本着维护人员对设备熟悉、维护故障处理到位很快的原则，形成互相合作的区域设备维护统一组合。抛弃传统管理模式下各个维护检修组织“单打独斗”的作业方式，每个设备维护检修组织不仅是为某一台套设备维护，而是形成一个设备维护组织单元主要承担某一套设备并兼顾承担临近区域或相关的若干台套设备的维护检修，达到充分利用每个设备维护组织的力量，提高整体组织的合力。同时，在有特殊工作要求或特殊技能要求的设备区域建立维护检修快速反应队伍。根据各生产单位设备检修特点和实际需要，建立适应公司需求的各种专业化检修队伍。各个设备维护的区域化组合和检修工作的专业化组合都必须实现相当的机动性，可根据各生产线设备检修需要，按照调度中心安排，随时参与生产线之间、维护检修区域之间的应急抢修和联合检修。为保障维检中心高效运行，必须配套建立相应的运行管理机制。
1）跨区域检修作业机制：为了提高跨区域作业积极性和高质量完成委托项目，建立三项保障原则：第一，在制定检修项目计划时，根据项目设备的专业要求，任务性质，技术难易程度，工程量大小等来确定相应专业检修队伍；第二，针对跨区域应急检修项目的检修时间长、工作量大、作业环境差、技术较复杂等情况，采取集中抽调优势队伍以达到快速高效的工作要求；第三，确立保证质量和保证时间的指导思想，针对项目委托、项目准备、项目验收等环节严格把关，委托区域队伍对出现的技术质量疑义必须做到快速回访处理，否则委托业务奖金不予兑现。
2）检修工时机制：为避免设备维修人员工效低下和职工间盲目攀比心理，挖掘维修人员的工作积极性和工作潜能，编制《检修工时定额标准》，把职工在设备维修工作中复杂的有形和无形劳动进行量化，用工时记载劳动成果量，再把量化后的工时与奖金关联分配，进行统一考核，实现公平公正、按劳分配，进而提高职工的积极性。
3）兼工种作业机制：根据人力资源调研统计结果，为提高每个班组独立作战能力，从挖掘员工个体的潜能出发考虑，使得单个职工的作战能力进一步提高，就必须培养“一专多能”的复合型职工，实现兼工种作业化，在工种之间调剂劳动力余缺，充分利用劳动力。需要进一步补充的工作措施有：第一，有针对性地实施岗位技能培训和岗位安全教育；第二，进一步优化人员和工种设置，优化维修人员之间、维修人员与被服务人员之间，维修人员与工具之间的关系，持续优化组织形式，提高整体工作效率。
3实施设备维修专业化管理模式可达到的效果
1）促使实现公司管理流程再造面对分散管理时，各单位都在喊人少、职工累，而实际上总体人员松散、工时利用率低、劳动效率低下，通过新的管理模式和运行机制的建立，可以使职工积极性提高、工作强度逐渐降低。
2）实现进一步优化人力资源和促进设备安全经济运行在经过在新机制下的磨合，维修队伍实现人员逐步稳定，工作效率提高而且设备安全稳定，实现经济运行，设备事故故障停机率同比逐渐降低。
3）维修效率显著提高，维修成本显著降低工时利用率明显提高，公司主要生产单位修理费逐年下降，设备管理费用减少，降低了企业经营生产的成本，提高公司效益。
4）促使“点检定修制”进一步深化实现全公司设备的点检定修工作实行统一的原则、统一的标准安排人员和确定职责，合理统筹安排各系统的检修任务、时间，避免各系统设备生产与检修相互影响，建立合理的点检、检修与生产协作机制，以及解决相关的内部管理矛盾。
4总结
