摘要：理论与实践结合考察表明,官僚制下的特定政治程序以及GDP导向的政绩观,易造成官僚在公共服务供给决策当中“互投赞成票”,供给过度与低效难以避免,不是我们所追求的公共服务供给合意状态,倒逼我们反思基本公共服务供给模式的创新。PPP在这样的大背景下呼之欲出,它能够缓解政府财政压力,将政府从官僚制所特有的繁文缛节中解脱出来,化解政府的低效与合法性危机因素,创新式、包容式处理政府与市场之争,实现公共服务供给范式的超越与转换,标志着中国政府开启现代治理、推进公共服务善治的新篇章。