绿色金融推动乡镇农业经济发展研究

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摘要:绿色金融与乡镇农业经济发展之间存在密切关系，成为支持地区经济可持续发展的重要组成部分，对于地区经济建设以及经济发展质量有深远影响。文章将从绿色金融作用机制出发，对两者之间的相关性进行深入研究;之后立足于工作现状，分析绿色金融在促进农业经济发展中的工作现状与存在的问题。最后针对如何进一步发挥绿色金融支持与推进作用提出应对措施，包括全面发挥政府部门引导作用、做好金融产品创新升级等，希望为促进乡镇农业经济发展提供支持。

关键词:绿色金融;农业经济;金融产品

1引言

农业经济是国民经济的支柱，其发展水平关乎民生。从我国大环境来看，在农业生产成本上升以及资源环境约束趋紧的大背景下，传统粗放式的农业经济发展模式无法顺应时代发展要求，我国各级政府也提出了一系列应对措施，并取得了满意效果，但是整体来看，我国农业经济增速较慢，已经成为不容忽视的问题。针对这一背景，我国政府部门在《农业供给侧结构性改革工作情况的报告》等相关文件中，提出了积极探索绿色金融激励机制的工作模式，这种模式可以使绿色金融与农业经济发展之间实现完美结合，对于促进绿色经济转型升级有重要影响，不容忽视。

2绿色金融对乡镇农业经济发展的推动作用

所谓绿色金融，是指金融部门从产业政策与金融政策协调配合的角度出发，立足于环境保护的基本理念，在关注生态环境保护理念以及污染治理机制基础上所进行的金融投资［1］。与常规的金融投资模式相比，绿色金融更加关注投资行为对环境、生态资源的影响，并坚持金融服务与环境相关的各项风险因素整合在一起，通过严格控制高污染项目的资金投入，加快绿色环保产业的升级，最终实现低碳经济的发展目标。从长远角度来看，绿色金融与农业经济之间的融合可以充分发挥金融体系的资金导向作用，工作人员可以借助债券、信贷等多样化金融工具实现创新，这样不仅可以确保整个行业发展能够获得必要的资金支持，也可以减少资金向高能耗或者重污染的行业聚集，最终实现地区可持续发展目标，促进农业经济生态环境以及农村生态的改善，具有深远影响。结合我国的实际情况，实现农业经济的高质量发展已经成为推动经济发展模式变革的关键点，而农业经济一直是我国当前经济体系中的薄弱环节，在城乡二元结构加剧城乡经济发展的背景下，为达到创新农业经济发展模式的目标，则需要认识到金融体系对农业经济发展的积极作用。其中绿色金融与农业经济发展之间存在着密切关系，可以弥补当前经济发展模式中的短板，最终实现农业经济与生态环境以及金融环境之间的协调发展，为促进地区经济发展奠定基础。从作用机制来看，绿色金融与农业经济的相关性主要表现在以下两方面。

(1)绿色金融影响农业经济的资金聚集。

绿色金融具有鲜明的金融属性，所以在经济流动中具有投资与筹资功能，在筹集社会闲置资金的基础上完成投资。对于农业经济相关企业而言，在绿色金融的支持下可以促进相关资金向农业行业聚集，最终消除农业经济发展中所面对的资金不足窘境，夯实农业经济发展的资金基础。也有学者研究认为，技术是农业经济发展中不可或缺的支持，而农业技术变革需要资金支持，在这一机制下，绿色金融不仅可以用于农村的生态治理，也可以促进当地绿色农业生产技术的变革，促进当地在资金良性循环的基础上保证农业经济快速发展［2］。

(2)绿色金融影响农业经济资金导向机制。

金融本身具有极强的资金导向机制，该机制主要体现在市场的自发性调节机制与政策引导上，这是因为在绿色金融环境下应重点关注贷款方的生产或者服务机制是否具有生态效率等，最终将其转变为商业金融结构中的自觉活动。这是因为绿色金融可以借助政策导向王春静:绿色金融推动乡镇农业经济发展方法分析财政与金融的方法来引导资金向绿色产业方向聚集，最终以产业化的发展模式来推动整个行业的发展变革。例如在当前绿色金融下有助于提升绿色项目的收益率等，或者对节水农业等新兴产业采取信贷支持等方法。或者在市场调节机制的作用下，促进资金向农业经济中的高收益产业聚集，最终加快整个行业的变革发展。

3绿色金融在农业经济发展中的应用现状分析

3.1应用现状分析

早在2015年推出的《关于农村一、二、三产业融合发展的指导意见》的相关规章制度中，进一步阐述了农业经济发展的必要性以及促进农业发展的相关措施等;到了2017年，全国范围内正在推动“三产融合”建设，并将其作为农业经济发展的新方向，强调农业经济发展应坚持绿色引导，最终打造出低碳、低能耗的发展新模式［3］。从相关数据可知，从2013年至今，我国的绿色信贷规模不断增加，呈现出快速增长的态势，近几年我国主要银行绿色信贷的增长额度的年增长率约为9.8%～10.5%，整体处于较高水平，绿色信贷投向在绿色信贷投向中，农村水利工程、绿色农业开发以及自然保护等的占比较高。同时受到绿色信贷统计规范限制等因素的影响，在以农业经济为核心的多维度绿色发展模式下，我国绿色信贷对农业经济的支持力度不断提升，其年增长幅度约为0.4个百分点，整体上有很大的提升空间。在以绿色金融支持农业经济发展的过程中，我国的各个银行机构也在积极开发新的信贷产品，并将其作为促进农业经济发展的突破口，例如邮政银行在农业经济的基础上，围绕农产品加工、绿色生态种植行业等全面开发了“民俗贷”“民保贷”等产品;农业银行则是对项目贷款方式进行创新，开发了“水费收费权质押”等多种农业经济发展模式［4］。

3.2绿色金融在农业经济发展中存在的问题

3.2.1融资渠道单一

从行业发展的角度来看，绿色金融与农业经济之间的融合正处于初步发展阶段，尤其是在当前农业经济发展的初期阶段，产业融合中无论是中长期资金的增长都会呈现出长期化的态势，在这种情况下单方面依托政府部门的政策性支持方案以及中短期的绿色金融支持已经难以顺应未来行业发展要求。为了能够促进绿色经济体系的变革，还需要借助绿色基金、绿色债券等模式来解决企业对资金的需求，最终达到完善融资模式的目标。

3.2.2绿色金融产品种类少

现阶段绿色经济发展呈现出多样化发展模式，同时在绿色金融背景下会导致行业的融资模式发生明显变化，尤其是对金融诉求也会因群体、产业、融合模式、地区、发展阶段的不同而呈现多样化、地域化和层次化。这也导致农业经济下所产生的金融服务诉求发生变化，需要坚持对绿色金融产品进行创新。但是实际上，农业领域的金融产品种类较少，其中大部分金融商品以绿色信贷为主，而较少有绿色保险或者绿色证券等。

3.2.3缺乏必要的风险分担机制

农业经济发展依托农业，而农业发展与自然环境之间存在密切关系，如农业产业对自然环境有较强的依赖性，并且相关商品的生产周期更长，这也导致在农业经济生产中更容易受到外界因素的影响，增加了风险事件发生率。在农业经济发展中，其中的绿色农业技术企业、农业经营主体等项目的见效速度慢，导致农业市场经济在运营期间可能面临更大的风险，最终影响其经济效益，这已经成为制约农业经济进一步发展的重要因素。

4绿色金融视角下农业经济的发展策略

4.1增强政府的引导作用，提供必要的政策支持

在农业经济快速发展的背景下，绿色金融的深度与广度应该与农业经济相匹配，所以为了实现这一目标，需要充分发挥政策作用，以及充分发挥政府部门的引导与支持作用，最终提升绿色金融支持农业经济发展的积极性，达到推动行业发展的目标。

4.1.1完善绿色金融的法律规范

借助完整的法律规范体系可以进一步增强农业经济功能，强化其服务作用。未来工作中应在政府部门的引导下积极完善其中的相关规章制度，尤其是要确保相关制度能够满足绿色金融与农业经济的发展要求。从现状来看，现阶段我国政府部门也出台了与农业经济发展相关的绿色金融文件，例如在《关于构建绿色金融体系指导意见》的相关规范中，针对绿色金融发展提出了必要的信息支持。但是从工作现状来看，与绿色金融相关的规章制度并未上升到法律层面，这种模式已经无法顺应未来行业发展要求。所以在完善法律规范期间，可以从农业经济发展角度出发，在充分利用法律权威性的基础上，合理界定绿色金融、绿色信贷、绿色保险、绿色证券和碳金融等概念，并且各级银监会和证监会也可以在法律规范的基础上，严格按照绿色金融的岗位责任进行划分。从长远角度来看，法律规范中应该针对碳金融交易、绿色证券以及绿色信贷等法律规范实施细则，借助绿色保险法律制度、绿色证券制度建设等;或者在当前政策法律规范的基础上，将绿色金融管理纳入商业银行法律或者证券法律中，最终成为促进农业经济发展的支撑。

4.1.2强化群众引导

政府部门具有引导群众的职能，现阶段虽然从农业企业、金融机构的角度来看已经对农业经济发展问题有了一定认知，但是作为农业经济最主要的参与者，农户对农业经济与绿色金融的认知不透彻，这也成为制约绿色金融进一步发展的重要因素。为了解决这一问题，需要强化政府部门引导群众参与，其中的重点内容包括:应改进群众的绿色消费理念，例如针对市场需求变化，加深群众对绿色金融知识点的了解，通过多样性宣教路径阐述与绿色金融发展相关的规章制度，尤其是具有便民性质的绿色金融产品等，这都是引导群众的重要组成部分。在宣传模式上，要重点解决融资主体对绿色金融产品缺乏正确了解的问题，因此未来应加大绿色金融及其相关政策的宣传力度，做好农业企业与农户的引导作用。在本阶段工作中应重点阐述农业金融产品知识，借助有奖答题、定期举办现场讲座的方法面向广大群众介绍绿色金融的相关知识，尤其是要明确绿色金融与农业经济发展之间的相关性，借助实际案例增强全体农户绿色金融意识，愿意在农业经济生产中使用绿色金融产品等。

4.1.3提供人才支持

现阶段农业经济的进一步发展受制于绿色金融专业人员匮乏，这种现象的存在会影响农业经济的可持续发展水平。在未来工作中，可在政府引导下提供必要的人才支持方案，较为常见的方法是优化人才引进与培养机制，在打造人才机制制度的基础上，与本地区金融高校达成合作，培养一大批具有高超技能、丰富学识的高端绿色金融人才，不仅掌握企业环境保护政策和技术，又懂金融业务和工具，通过必要的人才支持，可以进一步促进绿色金融模式的变革。

4.2做好绿色金融产品的创新

4.2.1推动绿色信贷产品模式创新

现阶段我国绿色信贷商品存在贷款条件苛刻以及品种单一等多种问题，再加之大部分信贷产品多为短期、小额度贷款，这种经济模式已经无法顺应未来新型农业发展要求。因此相关人员应主动完善绿色金融产品服务模式，其中的重点包括:①完善抵押担保工作模式。为了能够顺应未来行业发展要求，金融机构应在了解农业经济发展新特征的基础上对担保工作模式进行创新，例如根据地区农业经济发展水平评估土地承包权、农村住房和集体土地使用权、林业及水资源等抵押的可行性，坚持以多样化的形式完善抵押担保工作方案，在必要情况下可以探索农户联保、企业联保等多种新型信贷模式。②对信贷产品种类进行创新。在本阶段工作中需要金融机构能够根据农业经济发展层次提供多样化的金融服务模式，保持相对稳定的绿色信贷放款规模，适当提升绿色信贷金额。例如针对当前农村地区快速发展的休闲农业、乡村旅游以及乡村电商等模式，金融企业可以开发与之相匹配的“民俗贷”或者“民保贷”等产品。在上述信贷商品的基础上适当延长借款周期，简化企业或者农户获得资金的审批流程，在必要时可探索季节性收购贷款模式，完善订单质押等多样化服务模式。针对乡村经济体系中快速发展的环保技术企业，可以通过能源管理产业示范效应等方法正确评估企业的未来发展情况，并根据市场判断企业发展到不同时间段对资金的需求，形成多样化的产业模式。如在企业发展的起步阶段，所提供的金融商品可适当控制利率;而在企业发展的成熟时期，商品利率可以与市场平均水平相对等。

4.2.2加快绿色证券产品创新

在当前绿色金融模式下，农村绿色金融体系应进一步拓展范围，除了传统的农业绿色债券以及绿色信贷之外，也需要对产品种类进行创新，主要措施包括以下两方面。

(1)完善农业绿色债券。

现阶段农业绿色债券在整个绿色金融体系中占据着重要位置，金融企业可以借助这种金融手段减少缓解期限错配的风险，引导社会资金进入环保产业，这对于保证农业经济平稳发展有重要意义。所以在这一背景下，可以从以下两方面进行创新:①根据《绿色产业指导目录》的相关规定，农业绿色债券应该与农业经济发展整合在一起，并根据农业绿色债券内容开发出适合地区农业经济的新型金融产品类型，如经济林产业或者绿色生态种植等类型的债券。②降低农业绿色债券的配置权重，企业可以从市场角度出发对绿色债券按较低的比重计提风险准备，这种措施有助于降低成本，并保证社会资本入驻的积极性。

(2)开发农业绿色发展PPP基金。

基金的主要功能是汇集社会上的空闲资金，有很强的专业性。同时绿色金融本身存在风险高以及收益率偏低的问题，这一现象无疑会严重影响投资积极性，所以为了解决上述问题，文章认为可以开发基于PPP模式的绿色产品资金，这种资金资产更适用于具有更高风险的农业经济新业态。在具体实施阶段，PPP模式基金可采用母子基金制度，在该制度中母基金为子基金的重要资金来源，一般由政府部门整合绿色发展资金出资，该资金不仅可以引导投资，也可以开设多样化的直投业务［4］。其中的子基金的设置应主动结合当地有更高需求且潜力巨大的农业经济主体，如当地的龙头企业等，发挥资金的支持作用。

4.3优化金融风险共担机制

4.3.1打造农业绿色保险，提供必要的金融保障

在农业经济快速发展的背景下，催生了一大批新的经营模式，而这种背景下可能会导致新的风险点出现，若不能予以有效处理可能会威胁地区经济的进一步发展。所以为了解决上述问题，需要绿色金融企业开发出与之相对应的绿色保险产品，该产品可以借助保险增信的方法，为农业经济发展提供必要的支持。具体包括:①深入了解农业经济主体在运营过程中出现的新产业模式或者运营模式变化情况，并根据调查结果开发出新的保险产品，例如当前较为热门的节能减排保险产品或者生态农业保险、绿色企业贷款等，尤其是要将其中具有较高风险的企业或者行业纳入投保范围内。②完善农业绿色保险管理体系，打造一体化风险管理机制，即在省市级打造统一的农业保险数据平台，负责本省市的农业经济与绿色保险统计工作，完成数据整合;地方相关部门则需要打造涉农绿色保险主体，将绿色风险补偿机制与产业化经营体系整合在一起，保证实现风险统筹管理目标。

4.3.2针对弱势群体贷款做出改进

农村弱势群体对绿色金融的诉求不容忽视，同时农村经济主体大部分为小规模企业，对风险抵抗能力较弱，尤其是在发展的初期阶段缺乏自我保护能力，再加上融资困难，会对企业的可持续发展造成影响，所以应该将此类企业作为风险控制的重点内容。未来工作中应注意:①可组建适应乡镇地区经济发展的专业信用担保机构，必要时政府部门可以本着促进当地经济发展的目标暂时为本地区弱势企业提供信贷担保，但是此阶段应做好风险控制并正确划分责任分担机制等，避免政府部门在担保过程中承受较大的经济损失。②考虑拓展贷款担保物的范畴，如产品的预期收益、集体使用土地等，在条件允许的情况下可以打造“农户+龙头企业”的联合担保模式。③借助农户信用评级机制，针对征信良好的农户提供贷款等。

5结论

绿色金融成为支撑乡镇地区农业经济进一步发展的重要动力，具有深远影响。从行业发展的角度来看，相关人员应探索农业经济与绿色金融相互融合和相互促进发展的新局面，在坚持创新绿色金融产品的基础上，主动配合政府部门的工作，做好绿色金融的宣传工作，通过这种方法可以进一步增强绿色金融的基础，加快农业经济发展，最终为整个行业的变革升级提供必要的资金支持，彰显绿色金融的先进性。

参考文献:
［1］常永佳.绿色金融支持农村经济高质量发展的机遇、挑战与现实路径［J］．农业经济，2022(4):107－109.

［2］吴浩，陈征雨，李明玉.绿色金融服务黑龙江省乡村振兴的实现路径［J］．农场经济管理，2022(3):30－32.

［3］张小涵，徐梓铭.绿色金融服务乡村振兴的实践探索与思考［J］．现代营销(经营版)，2021(12):74－76.

［4］赵强.浅谈农业经济管理对农村经济发展的作用［J］．南方农业，2021，15(24):

作者:王春静 单位:荣成市寻山街道办事处