高校财务共享平台构建研究

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一、共享服务发展历程

共享服务是一种创新战略，通过将分散的重复性、可标准化的工作进行有效整合，建立一个以实现提高效率、创造价值、节约成本、提高客户满意度为目标的服务中心，而财务共享服务是共享服务领域不可或缺的组成部分。早在20世纪80年代初，福特公司在欧洲成立财务共享服务中心，将下属公司简单重复的、标准化业务功能转移至财务共享服务中心。截至2017年底，超过75%的世界财富500强公司为节约成本、提升服务建立了共享服务平台。财务管理信息化在高校事务管理中越来越发挥关键作用，地位也越来越突显。随着教育事业的发展及财务管理制度的不断完善，我国高校财务管理信息化建设大致分为三个阶段，分别是初始阶段、管理转型阶段和智慧共享阶段。初始阶段是以简化核算为主的会计电算化。管理转型阶段主要是财务管理局域化，实现由会计核算向财务管理转变。智慧共享阶段则是基于当下会计制度管理与智慧校园发展需求而进行的智慧化的共享服务阶段。财务共享服务管理模式推动了高校财务部门从基础核算业务向决策支持业务转变，为绩效评价奠定了基础，为管理层战略决策提供了更多的财务分析与支持。

二、财务共享服务服务及其特点

财务管理信息化水平是反映一所高校管理水平的重要指标。满足高校日常教学、科研、行政服务、后勤保障等各个方面需求的财务共享服务系统，能够进一步增强财务数据分析能力，满足管理层决策需要，提升高校财务管理效率，从而促进高校健康、协调发展，进一步增强高校的核心实力。高校财务共享服务是一种新型财务管理模式，通过梳理、整合相关资源与业务流程，集中处理分散性、基础性财务工作并提供服务，以达到强化内控管理、促进信息共享、提高效率及师生满意度等目的。主要特点体现在以下几个方面。

1.依托新兴高新信息技术大数据、智能化、云计算、工作流、票据影像化处理等信息技术的应用是财务共享服务的技术基础，并呈现“财务模块—非财务模块—外围辅助业务系统”的发展趋势。

2.以业务流程为核心通过对业务的整合、流程再造，分离基础业务，凸显核心业务，强调专业化分工是财务共享服务的关键，流程是高校财务共享服务平台设计与构建的重要因素，直接关系到财务共享服务平台的运行效果。

3.目标明确依托新兴信息技术的财务共享服务平台通过对业务流程与相关资源的整合，实现规范流程、提升效率、降低运营成本，进一步强化内控控制，加强财务监督与提升服务的目标。借助财务共享服务，增加财务数据分析能力，满足管理层决策需要，拓展非财务模块及外围辅助业务系统的内涵，进一步提升高校财务管理效率。

4.生产式服务随着业务发展，以业务流程为核心的财务共享服务注重服务效率与管理质量，需要不断细分、调整、优化业务流程，加强流程控制，提供分步式服务。财务共享服务不仅能够让相关业务人员把主要精力集中在重点工作上，而且通过资源整合提高资源使用效率，达到资源的最优配置，同时有利于培养具有全局视角、组织策划能力、专业判断和综合决策能力、环境适应能力较强的复合型会计人才。

三、高校财务共享平台现状

目前多数高校处于财务管理信息化建设第二阶段或第三阶段过程中，整体呈现智能化相对较低，业务流程操作复杂，信息传递滞后，数据时效性较差，已无法满足当下会计制度与智慧校园发展要求，影响了高校财务由会计核算向财务管理转变的进程。

1.高校财务管理信息化发展滞后因缺乏强力支持与资金投入，高校财务管理信息化发展非常缓慢，还停留在对部分软件的更新和系统的持续维护阶段，对服务功能的拓展与提升远远不够，系统使用流程较为烦琐，财务系统内部各子系统存在不同软件集成商和不同版本，系统兼容性较差，服务的智能化、人性化缺失，用户满意度降低。

2.财务数据缺乏有效共享，集成化程度较低，信息孤岛普遍存在高校财务管理信息化建设目前多是基于内部局域网的基础上搭建的多子系统集成的高校财务管理信息化系统。数据共享与系统对接多在财务管理信息系统内部的各子系统，各子系统由于版本或软件集成商不同，后台链接的数据库存在数据类型与数据更新进程不一致，严重影响数据质量，高校内部各部门系统之间缺乏有效对接，存在技术壁垒与物理隔离，缺乏统一的数据结构与标准，难以实现各应用系统的有效集成与统一，难以实现与高校内部业务部门、其他应用系统的有效对接与数据共享。

3.服务流程烦琐，缺乏智能化、个性化随着高校事业发展，经济往来越来越频繁，经济业务也日益复杂，业务流程与签批手续烦琐，对业务及财务数据的处理主要依赖人工，业务和财务数据的处理缺乏客观、统一的标准，业务处理的时效性和客观统一性缺乏。人工处理业务与数据，占用了财务人员大量的工作时间与精力，对各类经济业务及数据个性化服务难上加难，无法满足高校广大师生对服务的人性化、智能化的要求。

4.复合型财务人才队伍建设不足传统的财务会计主要是通过人工对经济活动及经济业务的事后记录与总结，财务信息的时效性滞后。但随着高校办学规模越来越大，经济活动与经济业务越来越复杂。反映经济业务的海量数据、繁重的经费报销和各类专项审计、财务检查等工作占用了财务人员大量的时间和精力，财务人员往往疲于应付经济业务的日常处理，缺乏对高校内部管理实践与财务管理的预测能力。既懂信息技术又懂财务管理的财务人员严重不足，制约了财务管理由核算型向管理决策型的转化进程。

四、高校财务共享服务平台框架构建意义与作用

随着高校事业的不断发展及财务管理的要求不断提高，高校财务共享服务平台的优势也日趋明显，构建高校财务共享服务平台更具现实意义，有助于实现高校财务管理的智能化与个性化，以及拓展财务事务处理的时间性与空间性。

1.有利于新政府会计制度的实施新政府会计制度改变了传统繁杂的记账模式，实现了双基础和双功能的核算模式，不仅解放了财务人员，提高了工作效率，而且使财务人员有时间和精力去分析、挖掘财务信息，培养财务人员全局视角和职业判断能力，为高校的日常运营和未来发展提供预测、控制和评价信息，推动高素质、高水平复合型财务人才队伍建设，以及高校财务管理模式向价值创造型管理模式转变。

2.有利于提升高校信息化水平及整体运作效能由于工作模式及业务流程的改变，使得办理经济业务的广大师生不必再像过去一样花费大量时间和精力往返于签字报销上，而只需通过财务共享服务平台随时随地提交相关业务申请，完成审批签字、报销、智能记账、结算、形成报表等业务流程。

3.有利于数据实时共享，有效防范风险随着高校经济业务的增多和教育投入的增加，高校内部控制监督显得尤为重要。在“放管服”扩大高校办学自主权的同时，创新监管方式与手法，强化内部控制，构建事前、事中、事后相结合的监管体系，使得内部控制及审计贯穿于经济业务的全过程，有效防范和化解风险。高校财务共享服务平台建设有利于与上级主管部门经费管理平台实现互联互通，便于上级主管部门实时监控高校各项经费的开支及使用情况，及时发现预算执行中存在的问题，有效提升资金的使用效率。

五、高校财务共享服务平台框架构建的基本条件

1.具有前瞻性、可扩展性、统一性的信息化建设规划，统一安排逐步完成校内信息化共享平台调整优化校内各部门业务共享平台之间组织架构，通过流程再造提升相关财务数据交互效率，实现数据的高度即时共享，建立一个以满足教育科研需求、提升绩效与价值创造为驱动高效财务信息共享平台。财务信息共享平台既能与各部门信息平台之间实现高度适应，又具有与各部门业务平台之间的高度融合与可持续扩展性，同时又能满足不同财务数据使用者与管理者的个性化需求。如财务部门能及时收到学生、教职工、资产、科研等方面相关原始数据的变更及异动；学生、教职工能够自行查询相关财务数据信息，实现线上支付各类缴费、各类财务报销及支付进度、自助打印各类纸质票据、各类科研项目相关财务数据、各类相关财务报表信息等；相关管理部门能够根据需求，在线申请查询各类财务数据、相关财务报告，为管理部门科学分析与决策提供依据。

2.实现校内财务数据与上级教育、财务等主管部门、外部金融结算部门对接这既有利于高校及时了解上级主管部门财政拨款进度，又有利于上级主管部门掌控高校预算、科研经费等执行进度，提升监控效能，减少高校财务风险。

六、建设高校财务共享服务平台对策建议

通过对比分析目前多数高校财务共享服务平台建设紧紧围绕业务内容及流程，至少具备八大核心功能模块：预算控制模块、票据影像模块、资金管理模块、银校互联模块、薪酬管理模块、收费管理模块、会计核算模块、财务报告模块。根据服务及应用对象可以分为“台前+台中+台后”服务。

1.提升认识，以“平台+模块”分层设计构建服务平台，实现数据高度共享高校从管理层至各部门都要提高认识，明确共享服务平台的意义，更新观念，不断调整优化高校整体信息化建设规划。以“平台+模块”的设计理念分层设计，构建高校财务共享服务平台的整体框架。“平台”设计遵循有序、集成、可扩展原则，侧重统一数据结构与标准。“+模块”设计是可以实现各子系统以模块化的形式加入平台，便于打破信息壁垒、破除信息孤岛，利于实现数据共享。

2.细化“台前”，提供个性化智能化“微应用”“微服务”进一步细化前端服务，优化业务流程，提供个性化智能化“微应用”“微服务”，使服务精细化，辅助广大师生在较短的时间内完成财务工作。在提供精细化服务过程中，嵌入对制度及业务知识体系的宣传，对数据进行深度挖掘与分析，及时了解广大师生的需求，实现全流程网上办公，按照广大师生需求有针对性地提供服务，及时发现问题，提高工作效率，进一步提升服务满意度。

3布局“台中”，提升财务核心业务系统智能化水平财务核心业务系统是财务共享服务平台的核心组成部分，财务业务系统加入自动化流程，引入财务机器人细分前台工作，大量数据在“台中”实现数据清洗、整理和标准化便于“台前”各应用、各服务完成快速精准调取、计算与输出，完成相关业务。台中是台前与台后连接的重要枢纽，保障台前服务与业务应用环节不冲突，台后数据调用精准、有序，使得财务共享服务平台数据流与业务流精准高效运转至关重要。

4.资源有序整合，数据深度挖掘，提供科学决策依据依靠“平台+模块”分层设计、“台前+台中+台后”服务应用，开放灵活的前端应用使得管理者及服务对象根据自身需求自定义数据列表，快速获取海量所需数据，通过大数据处理手段进行数据分析，了解数据发展趋势，使管理决策有理有据、更具科学性。同以依据数据分析提供强大的多维度视图展示，使数据更加直观、易于理解，进一步提升了管理层及数据应用者的决策效率。决策支持管理功能是财务管理中非常重要的一环，体现了财务管理在学校治理中的重要意义，推动了高校财务管理由传统模式向财务管理模式转型升级。

参考文献

1.陈晓琳.财务共享服务中心在高校财务管理中的构建研究.青岛：青岛理工大学，2018.

2.刘晓娟.基于财务共享服务视角的高校财务系统优化研究.天津：天津大学，2017.

3.张谱.H省属高校财务共享服务中心构建研究.石家庄：河北地质大学，2019.

4.李慧伦.云计算背景下Z集团财务共享中心建设研究.哈尔滨：哈尔滨商业大学，2017.

5.刘彩虹.高校财务管理信息化建设问题与对策.中国总会计师，2020（08）.

作者:梁斌 郑岚 单位:南京农业大学