石油勘探开发工艺安全绩效研究

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现阶段石油勘探开发工作中，工艺安全绩效指标是实现安全管理量化的一项非常重要的手段。国内外均出台了一系列标准规范其管理，现将国内外的工艺安全绩效指标进行梳理和对比，希望能够为我国石油勘探开发公司安全绩效指标的设定和应用提供借鉴。

1国际工艺安全绩效

1982年欧洲议会立法通过第一部工艺安全的政府法规赛维索一号指令。1992年，OSHA出台了“高危害化学品工艺安全管理法规”，之后又将工艺安全的监管范围扩展到了环境和公众安全。近年来，工艺安全得到了长足的发展，工艺安全绩效也被提出并逐渐完善。2010年API发布了RP754<ProcessSafetyIndicatorsfortheRefiningandPetrochemicalIndustries>，对炼化及化工工业的工艺安全绩效做了详细的说明，并提出了工艺安全绩效管理的4个等级。2011年OGP发布了Report456<ProcessSafety–RecommendedPracticeonKeyPerformanceIndicators>，2016年，IOGP发布了Report556<ProcessSafety–LeadingKeyperformanceindicators>，在APIPR754的基础上对石油勘探开发工业的工艺安全绩效及其4个等级做了详细的说明。根据以上三个标准，工艺安全的绩效体系是基于瑞士奶酪模型建立起来的。企业为了避免事故的发生会建立多重安全保护屏障。但是，这些防护屏障会存在漏洞，甚至在某些情况下完全失效。当所有防护屏障均失效或者漏洞正好对齐时，则有可能发生事。因此在工艺安全绩效管理中有两个重要的方面，事故管理和安全屏障管理。

1.1第一级与第二级的工艺安全绩效

根据API754标准，工艺安全绩效四个等级中的第一级和第二级是造成严重后果或较严重后果的一级泄漏事故（LOPC）。一级泄漏事故（LOPC）主要指化学品从第一级容器中泄漏出来的事故，泄漏出来的化学品不一定造成严重伤害。即第一级和第二级工艺安全绩效是对泄漏事故进行管理，并根据事故的范围和后果的严重程度区分等级。根据OGPReport456，第一级工艺安全绩效主要包括员工或承包商死亡或损失工时事件；第三方人员死亡或需要到医院治疗事件；直接经济损失达25000美元的火灾爆炸事件；造成严重环境污染及公众需采取防护措施的泄漏事件；易燃易爆、易挥发、有毒的化学品大量泄漏事件。第二级工艺安全绩效主要包括员工或承包商工作受限事件或医疗救助事件；直接经济损失达2500美元的火灾爆炸事件；造成较严重环境污染及公众需采取防护措施的泄漏事件；易燃易爆、易挥发、有毒的化学品发生一定量泄漏的事件。第一级和第二级工艺安全绩效指标可以反映企业工艺安全管理的整体情况，相对于第三级和第四级指标，更易于上报与统计，目前已为各大石油企业所应用。自2011年开始，IOGP每年对BP等39家国际石油公司的第一级和第二级工艺安全绩效进行分析。其内容涵盖了作业环境、作业环节、事故严重程度、事故类别等多方面，全面地反映了工艺安全管理情况和相应薄弱环节。

1.2第三级和第四级工艺安全绩效

根据API754标准，工艺安全绩效第三级为威胁安全系统的指标，第四级为反映作业纪律和管理系统执行情况的绩效指。第三级工艺安全绩效主要是追踪安全屏障的弱点和维修情况，包括未遂事故。第四级工艺安全绩效是对保持安全屏障正常运行的相关工作的测量，即第三级和第四级为关于安全屏障的管理。安全屏障分为机械屏障和人工屏障。机械安全屏障主要包括结构完整性、过程容器控制、点火控制、探测系统、保护系统、紧急关断系统、应急响应、救护设备等。人工安全屏障主要包括按照规程操作、工作许可、设备隔离、安全系统规范操作、交接班管理、监督检查、移动设备授权、重启设备管理、过程警报及复杂情况响应、应急响应。根据OGPReport456，第三级安全绩效主要包括相关的未遂事故；检查中发现问题到期未解决的数量；安全设备启动次数；测试中的安全设备失效次数报警数量；启动、关停设备时延迟启动及非计划关停次数等。第四级主要包括按照计划进行的管理检查；维修计划按时完成率；符合标准的关键安全设备；报警及操作响应平均时间；员工培训情况等。第三级和第四级工艺安全绩效主要应用于作业现场，相较第一级和第二级绩效，较为难以上报和进行数据统计，但对于现场工艺安全管理有着重要的参考意义。

2国内工艺安全绩效指标

1997年，中国颁布了国内第一个关于工艺安全管理的标准SY/T6230-1997《石油天然气加工工艺危害管理》，并于1998年3月1日执行。2008年，中国国家安全生产监督管理总局发布了AQ/T3012-2008《化工企业工艺安全管理实施导则》，2010年对其进行修订。明确要求化工企业必须建立完善的工艺安全管理系统，并提出3个工艺安全绩效指标：工艺安全总事故率、工艺安全事故总数（PSIC）及提前指标。其中，提前指标是指显示安全管理体系中各重要方面的健康状态。该指标可以及早反映关键安全系统的运行情况，主要包括机械完整性的维护、行动项的跟进、变更管理、工艺安全培训和资5个方面。

3国内外绩效指标对比

相较而言，国内外的工艺安全指标均包括已发生的事故统计及事故前的指标。但是IOGP的工艺安全绩效指标更为系统，各指标的规定更为细致，可操作性强，且已经被很多国际石油勘探开发公司所应用。国内指标较为笼统，仍处于探索阶段，实际应用较少。企业在安全绩效管理过程中很难对照相应的指标进行绩效分析，形成完整体系，从而从事故分析中找到管理漏洞，在实际操作和管理中进行改进提高。

作者:陈文 单位:中国石化国际石油勘探开发有限公司