煤炭企业的探索与应用

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群众安全工作是企业围绕中心服务大局的重要内容和具体实践。尤其是异地办矿企业，群众安全工作更凸显其重要性，也面临不少困难和挑战。山东能源肥矿集团在学习老矿井传统经验的基础上，结合新矿井的实际情况，勇于创新实践，把“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”群众安全管理理念贯穿到公司安全生产工作的全过程，有力地推进了企业全面质量标准化建设，实现了安全生产。

一、围绕安全健全机制是群众安全工作的基础

群监员体制机制的健全是群众安全工作的基础，也是打牢安全管理地基的重要组成部分，更是保障各项措施落实的必要条件。一是构建群监队伍安全网络，扩大群众安全管理工作覆盖面。在新区矿井，设置群监分会，群监员由2021年的183名扩充到350名。同时，加强群监会和井口接待站的建设，形成了横到边纵到底、点面结合、上下联动的三级群众安全网络。二是着力培养群监队伍能力，提升群众安全服务工作素养。要求群监员发挥优秀员工的榜样作用、安全监察的哨兵作用，群监组织发挥对工友的关爱作用，对现场“三违”做到先制止，对现场隐患做到先发现，对现场隐患做到先整改，对事故问题做到先汇报。着力提高群监员敏锐的洞察能力、综合分析能力、处理事故隐患能力、辨识危险源能力、组织协调能力，引领带动职工养成按章作业、严肃认真、实事求是、眼勤手快、谦虚好学、团队协作的习惯。三是完善群监员表彰奖励机制，提高群众安全服务工作积极性。按照新标准及时落实群监员、协管员补贴，推行《群众安全工作竞赛考核管理办法》，对各群监分会和群监员实行百分制考核，充分调动群监员在采掘一线安全管理的积极性，确保群众安全管理工作健康良性运转，取得了实实在在的效果。

二、搭建平台培养人才是群众安全工作的关键

根据矿井新的形势任务要求，针对人员流动量大、新工人多、人员素质不稳定的特点，将强化人才培养作为关键。一是搭建以教育培训为主的学习教育平台。多部门联合，工会与安监处、教育培训中心联手抓全员学习培训，并在培训的针对性和实效性上下足功夫。开展“三项岗位”人员培训，实施以全员培训、全员军训、全体干部轮训为主要内容的“三全”培训。二是搭建以“标杆员工”为主的素质攀升平台。为强化广大员工主人翁意识、创新意识、竞争意识和奉献意识，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵”新风尚，鼓励员工实现素质攀升，继2021年开展标杆选树活动并取得实效后，以工会组织为主，继续开展“星级标杆员工”评选活动，每年评选上个年度的金牌员工，并召开表彰会大张旗鼓地进行表彰奖励。三是搭建“以师带徒”为主的“传、帮、带”平台。充分利用现有的技师资源和各类技术能手，积极推广“一帮一结对子”“一带多满堂彩”活动，充分利用好“以师带徒”举措。同时，采用“班前一刻钟”教育，让技术能手上讲台，“台上讲、班中带、现场教”，在全公司形成了“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。四是搭建以“岗位描述”和“手指口述”为主的安全确认平台。根据工作实际需要，工会协调各基层单位和职能部门制定方案，组织人员下区队演示、现场观摩互动，把“手指口述作为安全教育检查和现场安全检查的重点，在各单位、车间形成了“全员演练、个个过关、随时抽查、总体提升”的生动局面，固化了员工“行为零缺陷、安全零事故”的操作理念。

三、强化监督职业安全健康是群众安全工作的保障

加强职业安全健康管理和监督，是群众安全工作切入点。以“安康杯”竞赛为主线，按照全面质量标准化管理的要求，落实维护员工职业健康各项措施。一是职业安全健康教育与安全教育并重。在注重加强安全生产教育的同时，群工组织进一步加强职业安全健康教育，利用课堂教育、多媒体、实景培训等手段，让员工明白“本岗位的职业危害有哪些，在防治措施上要注意什么、如何做”等，加强职业健康的宣传和引导。二是做到源头参与，监督措施落实有力。在公司重大安全生产项目决策上，工会做到从源头上参与，对有关文件、制度、措施的制定进行严格把关，把职业健康作为“安康杯”竞赛的重要内容，与安全生产同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。三是发挥创新潜能，优化作业环境。煤尘粉尘既威胁矿井安全，又危害员工健康，是煤矿最大的隐患。为了做到无尘降尘，在创建省级标杆矿井和全面质量标准化建设过程中，积极发挥员工群众的聪明才智，首先在井上下全面开展质量标准化整治活动，从井口到工作面沿线按照“眼看无尘、手摸无灰、三平一直”的标准，对管线、台阶、设备、通风、降尘、照明等进行了全方位、细节化整改，改善了现场作业环境。

四、区队班组岗位自主是群

众安全工作的管理要塞区队班组是企业中最小的管理单位，班组管理是搞好企业安全生产的第一道防线。为构筑好这道防线，从四个方面发力，疏通影响安全工作的要塞点。一是创新制度流程管理。制定《关于加强区队班组建设的实施办法》《区队班组建设考核标准及实施细则》，督促各单位规范区队班组管理，明确区队班组竞赛标准。同时，实行全面预算管理，将各个班组的安全、产量、材料消耗等各项考核指标独立核算。二是创新班前会安全宣誓内容。每日利用班前会时间开展安全教育，员工每日上班前进行安全宣誓，宣誓内容涉及自身、家庭和企业。利用员工们的安全誓言告诫其在工作当中不仅要对自己负责、对他人负责，也要对家人和企业负责。三是开展班组劳动竞赛活动。在全公司推行班组自主管理，组织开展以“抓班组、提高管理水平；重教育、推进安全文化”为主题的竞赛活动。让班长在安全管理中唱主角，通过抓管理、抓培训、抓帮带、抓演练、抓考核“五抓”，来发挥班组长在安全管理中的基础力量。各单位车间指导班组建立适合本班组安全管理制度、台账管理制度、隐患排查制度等制度，提高安全质量标准化水平和经济效益。

五、评先树优对标管理是群

众安全工作的加速器基层部门结合单位实际，党政工团紧密配合，通过开展多种活动，激发群众安全工作兴趣，提高群众安全工作的积极性。一是开展“评先树优”活动。评选安全质量示范标杆工程、标杆区队、标杆班组和星级标杆员工，把对标管理与质量标准化建设、区队班组自主管理相结合，通过召开正、反现场会，督促各单位树立质量意识，提高区队工程质量。加大星级员工评选及奖励力度，并对于评选的标杆工程、班组和个人，实行重奖，及时落实标杆员工补贴，为金牌员工定制金牌。二是开展科技创新小改小革评选活动。把员工技术创新、小改小革作为提高劳动生产率、实现科技兴安、建设智慧矿井的促进手段，及时下发《关于开展技术创新、小改小革活动的意见》等制度，让创新人有面子、得实惠，并发挥劳模创新工作室和职工技术协会的引领作用，让创新在矿区蔚然成风。三是扎实开展“工人先锋号”创建工作。先锋模范作用的引领可起到很好的带动作用。在“工人先锋号”创建工作中评选出各岗位的优秀选手，深入开展“六比六争”劳动竞赛活动，进一步浓厚“工人先锋号”创建活动氛围。在各生产单位广泛开展“比技能，争做岗位先锋；比智慧，争做创新标兵；比传授，争当模范导师；比责任，争做安全生产班组；比贡献，争做节能标兵；比业绩，争创‘工人先锋号’”活动，推动了“工人先锋号”创建活动的深入开展。

作者:赵成 单位:山东能源肥矿集团