档案科技管理工作研究

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一直以来，辽宁省大力发展档案科技管理工作，作为多年从事这项工作的档案人员，我有幸参与其中并见证成长。在这里，谈谈我对档案科技管理工作的粗浅见解。

一、档案科技管理工作的重要性

“科技兴档、人才强档”是振兴和发展档案事业的着力点。档案科研作为档案事业八大体系之一，对推动档案事业发展具有重要的现实意义。档案科技管理工作要真正发挥作用，需要行政管理部门将这项工作系统化，从项目生命周期的角度来科学合理部署各项工作。从立项、结项（验收）到形成成果，再将有价值的、有助于推动档案事业发展的成果适当予以推广，让项目价值最大化。由此可见，档案科技管理工作的科学有效性直接影响了其社会价值和经济价值的体现。

二、我省档案科技管理工作现状

1.档案科技管理工作规范化不断加强。近年来，辽宁省档案行政管理部门对档案科技管理工作高度重视，制定、修订了《辽宁省档案科技项目管理办法》《辽宁省档案优秀科技成果奖励办法》《辽宁省档案专家库管理办法》，对档案科技项目立项、验收流程和标准进行规范化、制度化，实现科技管理工作立项、验收、评奖等全过程管理。特别提出并尝试了预评审工作制度，让专家委员提前对申报项目全盘了解，确保项目评审的质量和水平。在与国家档案局及先进省份看齐的同时，走出了一条具有辽宁特色的档案科技管理之路。

2.档案科技工作覆盖面逐步扩大。从近三年辽宁省档案科技项目立项数据及成果奖数据来看，一是参与立项的单位涉及面广，由原来以省级、市级档案系统为主，转变为省、市、县（区）、企事业、高等院校、科研院所等各级档案部门争相参与，钻研业务搞科研的热情高涨。二是科研主题覆盖面广泛。根据每年档案业务需要，档案选题指南的范围不断调整，涉及档案行政管理、档案信息化、档案基础业务、档案安全保护、档案利用等多方面业务，指引档案科技研究向最需要的地方。

3.档案科技项目更贴近档案事业发展需要。全省档案系统、省（中）直企事业单位项目普遍以档案工作实际为基础进行研究，项目研究方向逐步向实用性、可操作性靠近。高等院校和科研院所偏学术研究比较多，凸显了各行各业的行业特点。值得一提的是，更多的基层档案部门将档案科技研究融入档案业务工作，形成的实用性强、具有可操作性的档案科技成果有效推动了本地区、本部门的档案工作，虽然其科技含量未达前沿水平，但对本地区、本部门档案事业的发展起到了重要的推动作用。

4.社会力量在档案管理工作中参与度不断提升。目前，越来越多的社会力量开始直接介入档案事务，例如档案中介服务机构，帮助没有专业力量的单位收集和整理档案、以商业模式运作开展档案寄存服务、提供档案数字化及档案整理编目服务、提供档案业务咨询服务等等，他们越来越专业地为档案部门的档案业务提供整理解决方案，也成为档案科技项目最得力的合作伙伴。特别是近年来，跨领域合作让项目“活起来”。例如，高等院校与企事业单位合作做项目，企事业单位有资金有业务需求，追求经济效益，而高等院校有理论、有思想，两者结合付诸实践，项目变得不再空洞，其产生的价值得到升级。以上是目前我省档案科技管理工作的一些优势，但不乏一些其他问题：一是立项数量逐年提升，但高质量项目数量少，特别是可转化推广的成果凤毛麟角，立项率逐年递减；二是档案科技项目经费欠缺，靠项目承担单位筹措经费很难；三是科技研究人才匮乏，既懂档案基础业务又有信息化基础的人才少之又少；四是档案科技管理工作制度不完善，未形成科学的工作模式，档案科技项目扶持、推广的具体措施尚有欠缺；五是档案科技管理现代化程度低，受经费限制，档案科技管理工作半自动化。

三、关于档案科技管理工作的几点建议

1.要提高政治站位，把握正确的档案科技管理工作方向。档案工作承担着“为党管档，为国守史，为民服务”的重任。档案管理中收、管、藏、用各项业务工作都需要先进的科学技术做支撑。新修订的《档案法》提出“鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果转化应用”，确立了档案科技管理工作有利于为档案事业持续健康发展增添新动能这一重要地位。要求我们用科学严谨、求真务实的态度去破解档案工作中的难题，要善于结合档案工作实际和发展需要去研究，让好的科技成果转化为推动档案事业创新发展的强大动力，引导并推动档案工作更好地服务辽宁全面振兴，全方位振兴。在项目评审工作中，要严肃项目评议和评审工作纪律和工作程序，重点考察项目的创新性、应用性和可推广性，以科学严谨、求真务实的态度，确保项目的质量和水平。坚持项目的创新性、前瞻性、实用价值、应用范围、产生效益、可应用性及推广性等指标的综合评定。要尊重档案科技工作者的劳动，对实际工作中产生的优秀成果给予肯定。不以项目完成单位、项目负责人的影响力来确定评审结果，对流于形式、挪用百家观点的成果要慎重评审，对重复的、操作性不强的成果要严格把关，特别是高等次奖项要达到国内先进水平，宁缺毋滥。

2.要推进档案科技管理工作规范化、制度化、现代化。档案科技管理工作应遵循规范化、制度化原则，用现代化管理手段科学管理。以“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”为原则，对科技人员及广大劳动者取得的创造性劳动成果，运用科学、公平公正的态度，对具有学术价值和实用价值的新技术、新方法给予评判。从科技项目立项、结项（验收）、评奖、推广四个重要环节出发，充分发挥制度优势，及时对现行不适用的规范性文件进行修订，要加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。档案科学技术研究不能为了研究而研究，不能搞“短平快”的成果，更不能人云亦云，要营造良好的科研生态。要建立科技项目推广应用配套机制，根据成果类型进行分类专题化研究，争取研究一个，应用一个，推广一个。要推进档案科技管理工作现代化建设，建立档案科技管理系统，不断提升档案科技管理水平。

3.要加强档案科技人才队伍建设。做好档案科技工作，人才是关键。新修订的《档案法》规定国家加强档案工作人才培养和队伍建设。建立档案专家库是完善人才评价和管理机制的一项重要举措，要加快推进档案科技人才的优选、优培和优用，遵从人才成长规律，为人才的健康发展提供条件、贡献力量。要注重档案专家梯队管理，在科技项目立项、验收、评奖工作中采取老带新策略，让年轻专家逐步成长。要为科研人才提供学习与实践的环境。要强化科研人员的质量意识，要务实，科技研究要以档案事业需要为出发点。

4.要鼓励和支持档案科研合作。档案科技行政管理部门要充分支持和鼓励跨部门、跨区域、跨学科的合作，鼓励企业、高校、科研院所及档案行政管理部门等联合研究，促进档案科技项目的实用性、创新用和可推广性。鼓励有能力的基层档案工作者参与立项，支持具备条件的企事业单位参加立项，通过科技引领带动各个层面档案工作发展，以促进科技创新与档案业务工作深度融合。另外，要支持不同科研人才的跨领域合作，鼓励项目负责人根据项目需要灵活配置科研队伍。

5.要注重科技项目的业务指导工作。档案科技行政管理部门要加大对重点项目的实施过程管理，对项目承担单位及时督促，对项目中存在问题提供有效的服务。要努力为项目承担单位的科研需求搭建桥梁，为解决项目瓶颈问题现场指导、出谋划策，为项目实施与落地提供必要的政策支持。

作者:顾宇 单位:辽宁省档案馆（辽宁省工业文化发展中心）副研究馆员