大学生返乡创业对策研究

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要实现乡村振兴，真正解决“三农”问题，必须打造一支以人为本、懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大学生作为乡村振兴的重要力量，在新农村建设和乡村振兴实践中发挥了重要的带动力量，一批受过良好教育、精通业务的大学生，能够帮助农民群众理清思路，引导农民群众崇尚科学，加速农村经济发展。本研究通过分析乡村振兴战略背景下大学生返乡创业机会和影响因素，并在此基础上提出了一些政策建议。

1乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的重要意义

近年来，随着乡村振兴战略的实施，乡村经济得到迅速发展，越来越多的大学生返乡创业，从而推动农村经济建设。因此，新时期的大学生是乡村振兴战略目标得以实现的重要保障。

1.1助力乡村发展，带动农民共同富裕

乡村振兴，重点是产业要兴旺。大学生创新创业优势主要在于他们不仅熟悉当地的风土人情、自然环境，而且在现代农业经营生产、市场发展、品牌塑造等方面能力更胜一筹。大学生返乡创业，既能促使当地乡村产业发展，同时还能促进当地农民就业，实现农民增收，带动地方农民致富。比如农村电商，它的出现吸引一大批年轻人“逆流”回到故乡，促使农村人才回归，从而解决了“人才流失”的“瓶颈”。而农村电商的发展也为农村原有产业带来了巨大的市场，促进其转型升级，带动了农村新的产业发展。比如农产品网络营销、农村电商培训、农村物流、乡村文化等。

1.2增强大学生返乡意愿，拓宽大学生就业渠道

自“双创”政策实施以来，大学生创业信心和热情持续上升，且随着“互联网+”的迅猛发展，大学生对与生活息息相关的产业越来越重视，并向农村扩展，特别是在实施了乡村振兴战略后，这种趋势更为显著。乡村振兴战略的实施给高校毕业生带来了新的就业创业机会，相对于城市创业来说，返乡创业的竞争压力更小，成功的概率也更大。因此，乡村振兴战略的实施能够在一定程度上转变大学生的就业观念，促使更多的大学生返回家乡创业，拓宽了他们的就业渠道，让更多的大学生成为新时期乡村振兴的蓬勃力量。

1.3缓解大学生就业压力，提升大学生创业能力

随着高校扩招，2022年全国高校毕业生首次突破千万，达到1 076万人，规模、增量均创历史新高，就业形势日趋严峻。此外，政府为深化供给侧改革，改善经济结构失衡，造成了一些公司的用工人数不断较少，大学生就业机会下跌，从而导致了竞争的加剧。总之，当前我国毕业生就业难的问题愈加凸显，在乡村振兴战略背景下，大学生返乡创业为其创造了更多的就业机会，缓解了就业压力。同时,由于农村长期缺乏年轻的技术人才,大学生返乡创业时能够将知识和技能运用于实践中,以此增强他们的创新创业能力。

1.4实现自身价值，维护社会稳定

乡村振兴需要人才的加盟，农村籍大学生受过一定的高等教育、掌握了一定的专业技能，能够很快地接受、改良、探索新鲜事物，通过不同形式就业创业，为农村建设和经济发展带来新动力、新思路、新突破 [1]。另外，大学生返乡创业有助于社会的和谐稳定。目前农村城市发展不平衡，存在很大的差距，在各种资源分配不均的情况下，农村籍大学生要想获得更高层次的教育、摆脱贫困，就必须通过高考的检验。虽然农村籍大学生在大学阶段都能享受到平等的教育资源，但由于受到社会、家庭、学校、经济、文化等诸多条件的影响，很容易让他们产生心理问题。因此，他们返乡创业，不仅能解决就业难题，又能够扎根于家乡，助力家乡的发展，也有利于维护社会的稳定。

2乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的机会

大学生返乡创业是乡村振兴战略大背景下的一大潮流，也为他们带来了新的发展机遇。大学生可以利用所学理论知识、技能到农村创业，大力发展电商农业、创意农业、旅游农业、花卉业等。

2.1电商农业

近年来我国互联网、大数据、人工智能等发展迅速，网红经济崛起，电商人数数不胜数。农业农村部指出：将继续推进“互联网＋”现代农业，大力发展农村电商，培育农村电商骨干人才，拓宽农产品销路。随着网络经济的发展，带货渠道多样，网红以及电商经济发展不断，渠道多样，许多平台都可以实现灵活买卖。大部分大学生创业都会采用电商模式经营，推动农业的现代化发展。

2.2创意农业

农业兴，则国兴；农业达，则民富。大学生返乡创业，促进当地乡村产业改造与升级，就不能只靠传统的发展模式，必须不断进行创新。当前，创意农业是助力乡村振兴，解决“三农”问题的重要举措。创意农业就是以科技兴农、文化兴农，在农业生产过程中融入当地的风土人情，合理有效配置乡村地区的资源，促使农业的现代化发展。

2.3旅游农业

目前休闲旅游业发展迅速，乡村旅游业也得到了快速发展。大学生返乡创业应当顺应当下潮流，积极开拓当地的乡村旅游价值，促进当地旅游业的发展。在开拓乡村旅游过程中，既要突出当地特色，又要具备观赏性。不能局限于传统单一的观光式旅游，需要向多元化的体验式旅游转变，才能提高乡村旅游的吸引力，从而促进经济发展。

2.4花卉业

随着人们生活水平的不断提高，种植培育花卉苗木的人也逐渐增多。大学生返乡创业可以利用农村花卉育苗的优势，将其栽种、培育、销售，为农村经济创收。同时，花卉苗木的种植还能助力美丽乡村建设，增加乡村的特色，美化生态环境，从而吸引各地游客，促进当地旅游业和花卉业的发展，助力乡村经济建设 [2]。

3乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的影响因素

3.1创业综合素质不高

大学生返乡创业不仅需要各级政府提供资金、技术和政策的支持，更需要返乡创业大学生具备较高的创业素质和能力 [3]。大学生返乡创业除了具备基本理论知识和技能外，还必须具备一定的社会实践技能。但是，对很多大学生来说，由于缺乏系统性的创业计划，缺乏长期愿景与战略，市场开拓能力不够，而学校并没有针对返乡创业的大学生展开专门的技能训练，大部分学生普遍缺乏创业技能，创业综合素质还需要进一步提升。

3.2创业资金比较缺乏

资金是大学生返乡创业的关键因素之一。大学生返乡创业资金的来源主要有自筹资金、亲友借款、银行贷款、风险投资等，其中，银行贷款与风险投资是最重要资金来源 [3]。 然而，当大学生向银行借贷资金时，银行通常需要抵押品以确保贷款资金的安全，而对于刚毕业的大学生来说，通常很难获得银行贷款。此外，大学生也很难获得风险投资，对于投资者来说，必须看到整个项目的收益才会进行投资，而大学生返乡创业大多以个体经营或小微企业为主，且又是农业项目，由于农产品的盈利周期较长，开拓市场更是需要时间，所以短期内的利润并不显著。因此，他们返乡创业只能自筹资金或者向亲友借款，创业资金严重不足。

3.3农村基础设施不完善

良好的创业氛围是企业成功与否的关键。当下很多外出工作的青年已经习惯了城市化的生活，要想吸引他们在农村地区创业，需要发展农村基础设施，并使工作环境符合返乡创业大学生的生活方式和习惯。近年来，我国农村的水、电、路、气、房等公共基础设施建设发生了历史性转变，在一些贫困地区，修通了致富路，架起了“连心桥”，山货成了抢手货，人们的生活变得更加富裕。然而，与广大农民对美好生活的期盼相比，我国农村的公共基础设施建设仍然薄弱，大学生返乡创业的道路困难重重。

3.4政策精准扶持力度不够

乡村振兴战略的实施为高校毕业生提供了新的发展机会，近年来国家也陆续出台了一系列支持返乡创业的政策，如2015年李克强总理提出的大众创业、万众创新的“双创”发展战略、2017年国务院印发的《中长期青年发展规划（2016－2025年）》中提出“支持青年返乡创业” [4]、2019年《人力资源和社会保障部、财政部、农业农村部关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》中“鼓励和支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，以创业带动就业”等政策。然而这些政策在执行过程中很容易流于形式，很难真正落实到位。如有的一等创业补助才补助3万元，二等、三等也分别补助2万元、补助1万元，创业贷款也有限制，造成大学生返乡创业企业存活率低，政策实施并没有达到预期效果。原因在于很多政策覆盖面较窄、缺乏一定的实质性内容、可操作性不强，政策扶持精准度不够。

4乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的对策

大学生返乡创业是实现乡村振兴战略目标，解决“三农”问题的关键所在。然而，目前大学生返乡创业的意愿不高，成功创业的案例也不多。为了充分发挥大学生在农村发展中的积极作用，增强他们的创业意识，有必要将乡村振兴和大学生返乡创业联系起来。在此背景下，本研究从四个层面提出适当的政策建议。

4.1大学生提高自身综合素质

大学生要正确认识当前的就业形势，抓住乡村振兴的历史机遇，培养“到基层群众最需要的地方去”的创业意识，不断提高返乡创业所具备的知识与技能。目前，大部分大学生的创业综合素质与能力有待进一步提升。因此，大学生应结合自身实际，在校期间尽早做好职业规划，培养返乡创业动力，通过政府、学校、网络等公共平台，自觉了解乡村发展状况、寻求创业机遇，自主学习创业理论知识，积极参与各类创新创业大赛，开展创业社会实践，提升自身创业能力。

4.2构建大学生返乡创业教育全面支持系统

首先，优化课程设置，加强创新创业教育。当前大学的创新创业类课程不太注重“返乡创业”，而且开设的课程缺乏一定的实践操作。虽然大学生具备一定的基本理论知识，但缺乏一定的社会实践，更不用提及返乡自主创业的市场经验。 因此，高校需要制定合适的课程体系，增加实践类课程形式的比例，使创业教育更好地融入培训和教学中，实现职业教育与创业教育的有机结合。其次，注重创业型教师的培养。当前，我国高校创新创业师资人才紧缺，多数教师缺乏实践创业经验。为此，要加强创业师资队伍建设，引入企业导师，组建一支专业的创业师资队伍，既能丰富大学生创业理论知识，也能强化创业实践能力 [5]。再次，构建创新创业教育平台。建立创新创业孵化中心、设立大学生创业种子基金等支持初创期的创业团队，同时建立校企合作创新创业俱乐部，组建创业团队，增强大学生的创新创业意识。

4.3健全大学生返乡创业制度保障体系

基层政府在实施乡村振兴战略中发挥着重要作用，是乡村振兴战略的“革命路线图”和 “守门人”，在群众和政府之间发挥着重要的杠杆作用。如何解决 “三农 ”问题是一项艰巨的任务，也是乡村振兴战略的“必由之路”。基层政府应采取适当措施，打通大学生返乡创业的最后一关，要牵头监督，与社会各界合作，为返乡大学生提供相应的一站式服务，加强对创业团队的扶持，降低创业门槛，让创业者更容易度过高风险阶段。要为返乡创业的大学生扩大信用体系，创建融资平台，设立大学生创业就业专项基金；设立专项创业就业信息资源库，实现各个部门的信息交流，互相协作，简化繁琐的手续和审批流程，避免延长创业周期，增加创业风险；建立风险补偿机制，解决返乡大学生的后顾之忧，如把大学生返乡创业当作一种基层工作经历，在公务员录用、村干部选拔等方面给予适当倾斜，以保证他们发展提升 [6]。

4.4营造大学生返乡创业良好的社会环境

大学生返乡创业要健康发展，除了完善的基础设施建设，还需要社会保障、风土人情、人际和谐等做支撑。一是政府需要营造有利于创业的良好氛围，通过组织优秀企业家和政策宣讲团，为大学生开展创业教育，增强大学生创业意识，加强能力培养。二是家庭对大学生返乡创业要保持支持的态度。家庭支持度愈高，大学生返乡创业的机会愈大。对于经济状况较好的家庭，可以在经济上给予一定的支持，对于经济不太富裕的家庭，应给予鼓励和支持，为他们的创业创造一个和谐的家庭环境。三是加强社会联系和支援。在政府、学校、企业及其他社会组织等多方参与的基础上，对大学生返乡创业的项目、资金、技术、宣传等方面提供支持与帮助。比如，当地媒体加强对大学生返乡创业的优惠政策和成功案例的宣传，基层政府加大对高校毕业生的资金扶持力度，当地农民以更全面、更包容的心态接纳毕业生返乡创业等。

5结语

乡村振兴战略的实施，为返乡大学生提供了广阔的就业空间，为“三农”问题的解决奠定了坚实的基础。大学生返乡创业，要牢牢把握这个千载难逢的历史契机，积极投身到新农村建设和乡村振兴的实践之中。同时，各级政府要为返乡大学生提供人、财、物等方面的支持，增强大学生在乡村创业的信心。让返乡大学生在乡村振兴中实现自我，为建设美丽家乡贡献自己的智慧。

[参考文献]

[1] 黄美娇, 李中斌.后疫情时期农村籍大学生返乡就业创业的困境与路径[J].山东农业工程学院学报, 2020, 37(12):9-13.

[2] 朱  琪.乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的机会与实现路径研究[J].乡村科技, 2017(31):32-33.

[3] 张玉磊, 吴姿瑞.乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的调查分析与对策研究——以苏北地区为例[J].吉林农业科技学院学报, 2020, 29(2):17-21.

[4] 林龙飞, 陈传波. 返乡创业青年的特征分析及政策支持构建——基于全国24省75县区995名返乡创业者的实地调查[J]. 中国青年研究, 2018(9):53-61

[5] 罗晓林.乡村振兴战略下大学生返乡创业的困境及对策[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2019（6）:117-120.

[6] 连瑞华, 董振寿, 李  翔，等.福建省大学生返乡创业路径优化研究——“乡村振兴”战略背景下[J].集美大学学报，2019（2):79-82.

作者:郑晓芳 单位:长江职业学院