金融支持低碳经济发展中的问题

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低碳经济属于一种全新的经济发展形式，能够对低碳以及环保理念进行有效落实，促进经济实现良性发展。而低碳经济的良好发展离不开大量的资本投入，而由于政府投入资金往往是有限的，所以金融支持显得十分重要。本文就针对于低碳经济发展的金融支持方面内容开展了分析与探究，并根据实际情况提出一系列金融支持策略，希望能够为我国低碳经济的更好发展提供帮助。低碳经济与传统经济的发展路径是不同的，它对于新机制以及新技术有更高的依赖性，因此不可避免地会需要较多的资金，所以必须要做好金融方面的支持与分析。如何对低碳经济发展过程中的金融支持问题进行解决，不断提升低碳经济发展的有效性成为了多数人员探究的问题。“绿色金融”概念的提出，为人们发展低碳经济提供了路径，将环境保护、自然资源等作为融资、投资活动中的资本，旨在推动企业进行生产方式的转换，促进产业结构调整，为可持续发展战略的更好推行做好基础。所以做好绿色金融方面的探究，深入分析金融支持低碳经济发展方面的内容意义重大。

一、低碳经济的概述

（一）低碳经济的概念

低碳经济是指在经济活动运行过程中产生较少的温室气体，或者不产生温室气体，以这种模式来开展生产经营。如此能够减少碳排放量，从而对社会环境的改善起到较好的作用。碳排放量是影响温室效应的重要指标，低碳经济可以让温室气体的含量得到大幅度降低，由于温室气体含量往往会对环境产生较大的影响，会导致气候出现异常状况，这就会对人民的日常生活带来不利影响。更好地发展低碳经济，有效解决经济发展与环境资源保护之间的矛盾最为主要的方式就是对传统经济增长机制进行变革，积极进行创新机制和新技术的引进，推动生态文明化建设。低碳经济这一概念是基于全球变暖状况下提出的，相关的研究者发现煤炭、石油等化石燃料消耗过程中所产生的室温气体，会导致全球温度不断提升，也就是说会引起温室效应。而温室效应又容易导致环境发生恶化，使得冰川融化，导致海平面处于上升趋势中，这就对全球降雨产生影响。同时，温室效应还会推动病原体迅速滋生，使得其传播范围更广；环境的剧烈变化还会影响地球的反馈调节，因此就会诱发自然灾害。所以必须要采取措施对这种现象进行缓解和改善，而发展低碳经济则成为了重要的途径，通过低碳经济的发展能够对这种现象进行有效应对，不过其发展过程中需要大量的金融支持，也只有得到充足的金融支持，才能够推动低碳经济的更好开展，所以对这方面的内容进行研究十分必要。

（二）低碳经济与金融支持之间的关系

低碳经济也是一种经济发展的形式，而任何形式的经济发展都离不开金融支持，一旦脱离金融支持，经济发展就成为了无本之木、无源之水，无法长久持续下去，所以低碳经济的良好发展不可脱离金融支持，其对金融支持具有较大的依赖性。从另一方面来看，当前随着互联网以及计算机的不断普及，金融行业取得了较快的发展速度，互联网金融逐渐兴起，改变了传统的金融发展模式，推动了金融发展水平的全面提升，将其运用到低碳经济发展方面，能够为低碳经济注入活力，促进低碳经济实现快速有效发展，所以加强低碳经济发展方面金融支持建设尤为重要，低碳经济与金融支持必须要紧密联系起来。另外，低碳产业的有效发展会刺激金融市场的发展，因此双方之间相互作用，彼此有利。

二、金融支持低碳经济发展中存在的问题

（一）缺乏健全科学的法律规范

低碳经济的良好发展需要法律规范的支持，政府只有构建科学化的法律规范，才能够为低碳经济的更好发展提供支撑和保障，也才能够为金融支持提供更大的有利作用。然而就当前的情况来看，我国缺乏健全科学的法律规范，现有的规范较为落后，审理管理机制以及体系发展模型都存在诸多问题，政策约束力以及激励效果不够理想，严重阻碍了低碳经济金融支持的推进。同时，还有很多与之相关的法律规范存在较大的笼统性，无法对低碳经济发展金融支持提供明确的参照，无疑影响了该方面工作的更好开展。

（二）低碳服务模式较为单一

虽然近年来我国政府在低碳经济发展方面投入了较多的精力，采取有效手段推动了低碳经济发展，也对金融支持模式进行了改革，然而所取得的效果并不理想，究其原因在于低碳经济服务模式较为落后，金融机构支持低碳经济的产品较为单一。随着社会经济的快速发展我国金融机构虽然取得了较为明显的进步，然而其实际发展却并不顺利，在发展中还存在低碳服务意识低下，产品开发不科学、不全面等方面的问题，这对于低碳经济的有力推进产生了较大的不利影响。

（三）缺乏风险防范机制

与传统项目相比较而言，低碳项目需要运用大量的新技术，而新技术往往存在大范围使用效果折扣以及不成熟等方面的风险，就那些高风险的低碳项目而言，假设没有建立健全的信贷风险防范机制，那么就会导致金融支持面临较大的风险，比如，政府提供担保，或者保险公司提供的商业保险，离开了信贷风险防范机制，就不能满足金融机构自身风险管理的要求，从而会对金融机构资金支持的提供带来较大的阻碍，因此做好风险防范机制的构建尤为重要。

（四）制度缺乏激励性

虽然绿色发展已经成为了我国经济社会发展的基本理念，然而从具体情况来看，在实际工作中并没有对绿色发展理念进行有效落实。能耗高、污染高的两高企业还是很多地区的支柱性企业，GDP、税收以及就业岗位等都需要这些企业来创造，地方政府无法对这些企业的发展进行限制，反而还需要金融机构支持这些企业发展，这就无法推动低碳经济的更好发展，不能对其起到应有的激励作用，限制了低碳经济发展。

三、低碳经济发展的金融支持对策

（一）健全和完善相关的法律条款

为了推动低碳经济的更好发展，促进低碳经济金融支持的有力开展，我国政府应当对相关的法律条款以及规范等进行有效健全和完善，相关人员要对具体问题进行集中管控，确保管理要求以及管理模型与市场发展情况向符合，推动各项操作措施的有力推进。这就需要政府对相关的法律规范进行细化规定，结合当前市场的现实情况对条款进行更新。而且地方政府还应当构建低碳经济的扶持制度，提升基金结构的有效性，确保其能够有效推广民间低碳经济运行模式。

（二）创新低碳经济服务模式

相关部门在对低碳管控模型构建的过程中，要集中处理服务模式，提升管理机制以及服务模式的有效性。而且相关的金融机构应当对信贷项目的运行方向进行有效把握，重点对低碳行业进行支持，对基础设施建设进行有效维护，确保经济结构与实际需求相贴合。同时，金融机构还要针对于低碳经济进行多元化金融产品的开发，比如对绿色信贷进行有效创新，进行能源效率贷款、节能减排专项贷款等绿色信贷产品的开发。还要深入挖掘用能权、排放权等无形资产的价值，积极进行合同能源管理融资、排污权抵押贷款等创新工具的发展。再比如，还可以积极进行绿色保险业务的创新与开发，发展低碳企业贷款保证险、绿色建筑险等创新性险种。

（三）构建健全的风险防范机制

第一，应当监控大中型低碳项目的杠杆率。部分从事低碳经济的企业规模扩张较快，而又没有进行风险控制，这就容易导致企业经营面临诸多问题，破产倒闭成为了结局，因此应当对大中型低碳项目的杠杆率进行密切关注，并根据实际情况进行措施的采取，有效降低风险。第二，要合理开展环境风险压力测试。对于金融机构而言有效开展环境风险压力测试，能够将环境高风险行业的未来不良资产率估算出来，得出未来信用风险和环境风险之间的定量关系，这就能够推动金融机构对自身的资产配置进行重新审视，从而更好地降低自身对污染行业的资金支持力度，推动低碳经济的更好发展。

（四）提升制度的激励性

首先，政府应当改变补贴方式。当前政府所采用的补贴方式基本上是一次性资金补贴，这对于低碳项目而言根本不够，所以应当改变补贴方式。可以采用市场化的补贴方式，如此能够促进节能减排效果的不断提升，使得低碳经济发展效果得以有效改善。其次，要改变补贴结构。当前我国政府补贴主要是用于低碳项目建设，而这些项目在建设成功之后还需要进行大量资金的投入，如此才能够实现运转，所以政府应当对补贴结构进行改变，可以对低碳项目的运转进行补贴，在项目稳定运行之后在停止补贴。同时补贴方式也应当以市场化为主。这样能够更好地对这些项目进行激励，提升制度的整体激励效果。

四、结束语

低碳经济的良好发展离不开金融支持，双方相互促进、共同发展，只有做好低碳经济发展的金融支持，才能够为低碳经济的更好发展提供推动作用。本文提出了一系列低碳经济发展的金融支持策略，希望能够促进我国低碳经济的良好发展。

参考文献：

[1]李启奥.低碳经济发展的金融支持问题探讨[J].农家参谋，2017，（12）.

[2]孙茂新.低碳经济发展的金融支持问题研究[J].财会学习，2017，（12）.

[3]张开阳.低碳经济发展的金融支持研究[J].中国商论，2017，（04）.

作者:林金强 单位:南开大学经济学院