国有企业资产管理探析

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国有企业的规模较大，经过多年的发展国有企业积累了大量的资产，如何管理上述资产，已经成为国有企业领导层和管理层关心的重点。依据可比性原则、实用性原则、定性和定量原则、导向性原则以及靠性原则，创建科学、合理的资产管理绩效评价指标体系，能够实现对国企资产的优化配置，有效提升国企的资产管理质量和运作效率。因此，本文针对国有企业资产管理绩效评价指标体系构建的研究具有非常重要的现实意义。

一、国有企业资产管理绩效评价指标体系的设计原则

１．可比性原则

可比性原则指的是国有企业资产管理绩效评价指标结果之间可以进行对比，不仅包括不同资产规模之间绩效评价结果的横向对比，也包括企业在各个时间绩效评价结果之间的纵向对比。

２．实用性原则

实用性原则指的是国有企业资产管理绩效评价指标体系的计算方法不能过于复杂，需要方便操作和计算，尽可能保证计算结果能够全面、真实的反应国企资产管理绩效的结果。

３．定性和定量原则

国有企业资产管理绩效评价是只有少数指标可以进行量化处理，只采用定性或者定量方式对资产管理绩效结果进行评价，将会对评价结果的完整性和公正性产生不良的影响。因此，在制定绩效评价指标时，不仅需要遵循定性评价原则，还需要遵循定量评价原则，进而保证绩效评价结果的公平性和有效性。

４．导向性原则

国有企业资产管理绩效评价的目标不只是对优劣程度、名次进行排序，而是为对象向正确的目标和未来发展提供方向。根据绩效评价结果制定科学的控制对策，引导被评对象逐渐的向正确的目标靠近。

５．可靠性原则

可靠性原则指的是国有企业资产管理绩效评价指标需要来源可靠，具有一定的科学理论依据，在制定指标时需要听取专家意见，保证各项指标的客观性，尽可能避免出现资产管理人员主观性对指标产生的不良影响。

二、国有企业资产管理绩效评价指标体系的构建

１．绩效评价指标体系国有企业资产管理绩效评价指标体系，包括国企资产管理投入、国企资产管理活动以及国产资产管理结果三个一级指标，并且不同的一级指标具有相应的二级指标，具体表现为：

（１）国企资产管理投入。①人力资源投入，其是保证国企资产管理质量的重要方法；②经济资源投入，其作用是衡量国企日常资产管理投入以及人均资产规模是否科学、有效。

（２）资产管理活动。①资产实物管理，其是国企对日常资产管理活动进行监管以及考核的关键环节，资产实物管理内容较多，主要包括资产处置制度的实行情况、资产使用制度实行状况、资产配置制度实行状况以及固定资产年平均盘点次数等；②资产系统管理，其是国企资产管理工作的基础。

（３）国企资产管理结果。①用户满意度，用户满意度采用评分方式，结果包括不满意（０分～６０分）、满意（６０分～７０分）、比较满意（７０分～８５分）以及非常满意（８５分～１００分）四个等级；②资产完好度，其是国企资产管理的目标，通常采用固定资产盘亏率、财产损坏率等指标进行反映；③资产配置公平，其能够准确的了解国企资产占用的平均状况，例如人均通用设备与交通工具拥有量、办公面积等；④资产利用率，资产利用率越高，表明国企的资产管理水平越高。

２．构建对策

（１）创新观念。国企资产管理绩效评价指标体系是一个复杂的系统，涉及众多利益主体，需要国企的一把手将资产管理绩效评价作为一项重要的内容，摒弃传统“重投入、轻管理”的观念，不断的创新资产管理绩效评价观念，以此提高绩效评价结果的准确性、全面性和公正性。国企一把手和资产管理工作人员需要根据自身的实际状况，借鉴先进的管理理念、经验，保证资产管理绩效评价工作能够顺利、高效的进行。

（２）强化保障。资产管理绩效评价指标体系的实施离不开基础保障工作，国有企业需要不断的强化保障管理，具体表现为以下几个方面：首先，需要强化制度保障。国有企业需要不断的优化和完善各种管理制度，如绩效考核制度、预算管理制度以及财务制度等，在各种制度的保障下，显著提高资产管理绩效评价结果的真实性和准确性。其次，提升战略引导作用。资产管理绩效评价指标体系需要为国有企业战略目标的实现提供引导，保证国有企业逐渐的向既定的战略目标方向发展。再者，不断补充评价指标内容。国有企业资产管理绩效评价指标体系的指标并不是固定不变的，而是需要根据国有企业的实际状况，对评价指标体系的内容进行扩展，以此提升绩效评价的全面性和有效性。资产管理绩效评价指标体系内容包括：资产管理的目标性，国有企业资产在保障人们日常生活物质需求中占据着至关重要的地位，需要根据资产管理目标制定细化的评价内容；资产配置效果检验，国有企业的非经济性指标包括有效作业率、产能等，通过评价投资项目的实际状况与资产合理性，能够检验资产配置是否达到预期目标；资产经济性，指的是国有企业的经济效益指标，通过分析和统计经济效益，并对国有企业资产管理方法进行调整，能够进一步提高经济效益；资产完整性和安全性，国有企业资产的绩效评价和资产安全性和完整性存在密切的关联，如果资产完整和安全，将会实现资产的保值与增值。此外，还需要强化资产预算管理，国企资产管理时需要强化资产预算管理，在预算过程中做好实际支出和预算支出的比较工作，这样能够实现对资产的强化管理和监督，为资产管理的合理评价提供可靠的依据，并且当出现实际支出偏离预算计划时，需要对出现偏离现象的原因进行正确评价，然后采取针对性的措施进行处理。

（３）采用正确的绩效评价方法。国有企业的财务管理人员需要从实际发展情况出发，采用科学、正确的绩效评价方法，制定合理的绩效考核目标，保证资产管理绩效评价体系能够充分发挥应有的作用。为了保证资产管理绩效评价结果的公平性和准确性，需要对传统资产管理绩效评价方法进行分析，总结过去方法的问题和不足，对存在的问题进行优化与改进，实时做好绩效评价工作的更新工作，保证绩效评价工作高效、有序的进行，提升绩效评价结果的可靠性和有效性，进而提升资产管理水平。

三、结束语

综上所述，国有企业资产管理绩效评价涉及的内容众多，为了保证绩效评价指标体系的科学性，需要管理者根据国有企业的实际状况，并遵循相应的设计原则，做好一级指标（国企资产管理投入、国企资产管理活动以及国产资产管理结果）和相应二级指标的创建工作。同时，为了保证绩效评价指标体系能够高效的实施，还需要不断创新观念，做好多样保障工作，采用正确、合理的绩效评价方法，进一步提高资产管理绩效评价质量和水平，为推动国有企业的长足以及可持续发展奠定基础。