电力营销电费风险管理探析

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０引言

作为电力企业收入来源之一，电力营销工作关乎电力企业发展。电力营销是指发电企业和供电企业通过电能产生和传输手段，把电力这个特殊的商品，按照需求销售到电力用户的手中。电力营销存在于发电和售电公司，为各类用户提供所需电能，满足人民生产生活对电能的需求。能否按时足额回收电费是衡量电力营销工作的标准，因此供电企业应加强电费风险管理，保证电力营销工作的正常进行。电力营销全过程中存在很多风险，电费风险的地位尤为突出，文献对电费风险特征进行了描述，即：单一性、可控制性、影响因素较多性。针对上述风险特征，文献对制定风险管理应具备的特点进行描述，包括：全面性、综合性、实用性。依据风险管理特点，结合风险管理通常采取的措施，文献提出了五项电费管理措施，即规避风险措施、控制风险措施、转移风险措施、承担风险措施、评估风险措施。依据风险管理措施，文献制定了电费风险管理工作全过程流程：识别风险、评估风险、制定风险控制体系、控制效果评价。

１电费风险管理的风险识别

电费风险管理中风险识别基于电费风险的所有要素，包括业务扩展管理、电费安全、现场服务以及自动化系统。日常收取电费过程中，主要涉及电费安全风险，风险要素包括：（１）抄表风险。工作人员在抄表过程中出现的抄表差错，建立抄表册信息时的操作失误等都会带来抄表风险；（２）核算风险。电力营销单位电费核算程序与国家制定标准不符，或变更计费算法时未经审核部门审核都会带来核算风险；（３）收费风险。在收取电费过程出现电费金额被抢、遗失等情况，签订电费违约金时出现违规行为等都会带来收费风险。（４）欠费风险。个别大型用电客户因资金不足等原因导致电费不能及时，足额上缴，以及延长用电手续后不及时补缴费用差价的行为都会带来欠费风险。依据上述风险要素，结合具体风险特征准确做到对风险种类的识别是风险管理工作的基础。

２电费风险管理的分析与评估

２．１风险分析方法

风险分析是风险管理工作的依据，风险分析通过合理方式对电费风险要素进行分析，从而定义风险等级。常用的电费风险分析方法包括情景分析法、调查和专家打分法、绘制风险图法、层次分析法、模糊综合评价法、ＩＳＭ模型分析法等。本文主要研究采用风险图法对电费风险进行评估，该方法通过象限的形式，依据风险的影响程度以及风险可能性，来评定风险等级。具体评判标准为，第一象限：发生风险概率小，一旦发生影响巨大，具体种类包括涉及电费职务犯罪、审核用电项目风险等；第二象限：风险发生概率稍大，造成影响程度较第一象限来说较小，主要针对用电大客户，高负荷客户欠费风险等；第三象限：风险发生概率小，影响小；第四象限：发生概率大，影响程度小。第三、四象限都主要针对居民拖欠电费风险。通过该方式，结合风险具体对象，进行风险要素种类初步分析。依据上述分析，评估风险种类的依据来源于风险发生概率以及造成的损失程度，依据风险发生概率，将风险分为三类：风险存在但不发生、风险发生次数少以及频繁发生。风险造成的损失表现形式有以下几种：（１）电费无法回收，成为呆坏账；（２）客户没有及时缴纳电费，补缴后未缴纳违约金；（３）无法全额缴纳电费，剩余资金出现缺漏。经过风险图法以及损失程度初步分析的风险种类，需进一步评估风险。

２．２风险评估

对电费的风险评估，需要结合详细的数据制定明确的规程，具体步骤包括：（１）收集信息。做好风险评估方面信息采集工作，为风险评估打下基础。收集的信息主体为各部门关于拖欠电费具体项目的工作报告、涉及抄录电表信息的电费工作报表以及电费收取相关的文件。在收集信息工作中，需综合各相关部门上报信息，认真筛选、查证考核、查漏补缺。收集信息的年限跨度不能过长，信息来源应做到时效，历史数据仅供参考。收集信息需进行复查，确保信息来源的准确性，方便风险评估框架制定；（２）风险评估框架制定。风险评估框架包含依据收集信息确定风险要素种类，风险要素简单描述，以及计算风险发生概率。通过风险要素识别，确定风险种类，依据风险分析法对风险进行简单描述，如风险为可能发生风险等，通过相应的描述，列出风险发生概率，对风险损失程度进行罗列，从而确定处理风险顺序；（３）考察和核实。工作人员制定的风险评估报告需由该部门领导进行复评核实，依据实际情况对评估报告进行修改，从而向上级领导提交最终风险评估报告。（４）评估结果汇报。供电企业管理人员是处理风险的最终决定者，所以需对其进行评估汇报。汇报的作用包括：首先，让管理层明白企业即将面临电费风险的具体信息，使其有充分的准备时间以及事实依据对企业风险管理决策进行修改；其二，在面对风险时，能够依据评估报告决定解决风险措施，对企业现有资金进行合理调配，确保风险影响较大业务获得充足资金支持，稳定供电企业运行。

３电费风险的管理控制

风险控制是解决风险的决定性因素，风险控制体系的制定依据主要来源于风险评估报告，风险控制应结合控制对象所处的环境，依据企业内部可能存在的各项风险要素进行制定，工作人员针对控制对象特定施加作用，就能很好控制风险发生概率和损失范围。风险控制策略有：避免风险策略、控制损失策略、转移风险策略以及主动承担风险策略。本文研究风险要素来自于电费安全风险，主要涉及对象为供电企业与用电客户，电费安全风险控制手段如下：（１）制定管理制度，通过严格的管理制度，杜绝因各种原因导致的电费损失现象；（２）强化数据管理工作，特别是用电客户的用电数据，便于电力营销人员判断用户的缴费能力，预防风险；（３）营销工作不能只是单纯埋头苦干，需向广大用电客户宣传按时缴纳电费良好习惯，让广大用电客户自觉缴费；（４）注意电费收取工作中的态度问题，避免与用电客户发生冲突，高效收取电费。风险控制有效进行源于供电企业各级人员的合作分工，风险控制工作不能仅仅由基层员工全权负责，责任也不能集中在个别人身上，需与其他管理工作紧密结合，将风险控制工作融入到企业日常管理工作中，通过长期的经验积累，完善控制工作。风险控制工作应做到层层管理，面面俱到，通常企业下设三条防线：风险控制和内务部门工作人员为第一道防线；各部门领导组成的风险控制委员会为第二道防线；供电企业上层领导组成的风险控制决策层为第三道防线。通过供电企业基层员工以及各级领导组成的层层防线，保证控制管理的有效进行。

４电费风险管理效果评价

效果评价主体是风险控制体系，需要针对风险控制目标起始状态与采取控制后的效果进行评价，制定详细的效果评价报告，从而对控制体系效果进行检验。效果评价报告应包含以下内容：（１）采取控制方式前后，控制目标数据对比。包括电费回收率对比、供用电合同签订率对比，电费计算差错率对比；（２）控制目标完成情况。电费风险要素种类繁多，供电企业可能会面临多种风险的考验，效果评价应将完成目标数量写入评价报告，有助于后续对剩余电费风险进行控制；（３）控制效果分析。在进行风险处理中，难免有损失情况，应对未达到控制要求的风险要素查找原因，归纳出工作当中的薄弱环节，总结失败经验。（４）风险要素变化趋势分析。同种风险要素在不同时间出现的形式略有差别，需将此次收集数据与以往数据进行整合，分析出产生不同的原因，防范下次风险发生。

５结论

电费作为供电企业的收入来源之一，关乎供电企业正常运营，电费业务也是电力营销工作的核心。由此，供电企业对电费的风险管理工作提出了很高要求。本文立足于电力营销工作风险要素，将电费风险作为重点风险要素进行分析，对风险管理全过程包含的四个流程进行了细致分析，整套风险管理过程贯穿电费管理的每一个细节，不单独针对一个风险要素进行管理体系制定，重视不同风险要素之间的联系，从互相关联的特征中寻求突破口，结合以往处理风险方法，采用组合措施解决风险要素。总之，电费风险管理工作应基于电力营销，制定管理体系需全面分析风险，做到与时俱进，减小供电企业在风险处理过程中的经济损失。