时间：2022-05-20 03:16:47
序论：在您撰写铁路运输管理论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的1篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
摘要:在我国经济快速发展的时代背景下，我国的铁路运输行业在新时代中的发展逐渐壮大，成为经济建设中的主力军，而在铁路运输行业中占据核心地位的项目工程成本管理则是铁路运输行业中利润的主要来源。所以，项目成本管理至关重要。但就我国铁路运输行业目前的形式而言，在项目成本管理方面还缺乏成效，也存在着不少问题。本文就是在这样的背景下，探讨成本管理在铁路运输工程项目中的应用。
关键词:成本管理成本估算成本预测成本控制
铁路运输施工项目成本指的是，铁路运输施工企业在完成了铁路运输施工的项目之后，所消耗的各种费用之和，它不仅包括在施工过程当中，消耗的生产资料，还包括支付体力劳动者的费用。铁路运输项目施工成本包括直接成本，也包括间接成本。直接成本是铁路运输施工的实体费用，有材料费，机械费，以及其他费用。间接成本指的是，组织和铁路运输施工项目在该项目上的管理费用。按照施工关系分析构成的组织形式，包括固定成本，也包括变动成本。固定成本和完成工作量的大小没有关系，但是，变动成本会随着施工量的多少增加。对铁路运输施工项目的成本进行控制，简单地说，就是在施工的时候，采用必要的手段对劳动资源消耗进行组织的一个过程，也就是对生产活动中消费的物质资源，人力资源等进行调节，纠正发生的偏差，把各种的生产费用，降低到成本之内，最大限度的减少成本。因此，铁路运输施工企业单位应该将控制项目成本作为重点。
一、铁路运输施工项目成本控制意义
铁路运输施工项目的特点是一次性，因此，在施工进行中，降低成本的多少，对于项目能否获得经济利润，有很大的关系。因此，不管是企业管理，还是项目管理，都要做好成本控制工作。而且，一定要做好。铁路运输施工项目成本控制意义有下面的内容。铁路运输施工项目成本控制也体现了项目的工作质量。降低铁路运输施工项目的成本，也意味着节约了物质成本和人力成本。说明了不浪费材料，也提高了劳动生产率。所以，控制铁路运输施工项目的成本，可以暴露铁路运输施工项目生产经营活动中存在的问题，从而采取相应的对策，最大限度的节约资源，降低成本。铁路运输施工项目成本控制有利于铁路运输企业树立责任感。铁路运输企业在施工过程中，需要对施工的质量，施工的日期，以及成本做好约束。控制相应的成本，企业就不会滥用资金，对于企业的工程实施也会更加认真负责。铁路运输施工项目成本控制也在间接增加企业利润，扩大社会积累方面，起到了很大的作用。因为铁路运输施工的成本越低，而收入是一定的，这样就可以获得高利润。铁路运输施工企业也将施工作为了主营产业，所以，施工的利润也是盈利的主要来源。因此，降低了施工成本，也是实现高盈利的关键。
二、铁路运输施工项目成本控制的内容
(1)对成本进行预测。
主要是对未来的成本水平和发展情况进行描述。成本预测是成本管理的重要环节。
(2)对成本进行计划。
以现有的生产资料和成本资料作为基础，结合相关的施工进度，对期间的铁路运输施工项目的成本水平做好安排，这也是铁路运输施工项目成本管理的目标。
(3)对成本进行控制。
对影响铁路运输施工项目成本的因素做好调解，采取有效地解决方法，把实际施工中的消耗控制在合理的范围内，然后及时的进行反馈，看各种费用是不是符合相应的标准，然后对计划成本和实际成本的差额进行分析，减少浪费的现象，总结经验。控制成本，最终实现降低成本的目标。
(4)对成本进行核算。
这是成本预测，编订成本计划，以及控制成本的信息来源，也是在进行成本分析时，所需要的依据。这是一种新型的核算方法。如果能够大力推广，就可以对铁路运输施工项目的成本进行合理的计划。从而对降低施工成本，起到积极的影响。
(5)对成本进行分析。
也就是对影响铁路运输施工项目成本的不确定因素进行分析。一种是市场经济因素，另一种是企业经营的因素。它们也可以揭示企业经济的变化情况及原因。
(6)对成本进行考核。
考核包括对成本管理的体系以及运行情况进行考核。这也是对铁路运输施工项目过程的控制，所以，考核的过程也是全过程的，而不是最终的考核。考核结果要有赏有罚。这六个部分是相辅相成的关系。计划以预测作为支撑。计划也是在预测的基础上的补充。核算是对成本能否实现的最终检验。如果目标没有达到的话，就可能会有两个原因。一种是决策有错误，另一种就是在执行计划的时候，出现了一些问题。只有对成本进行分析之后，就能了解失误的原因，这也是实现决策目标的手段。
三、铁路运输项目成本控制的原则
(一)全面控制原则
对铁路运输施工项目进行控制，是实现全过程控制。也就是从投标开始，经过施工准备，对其中的各个阶段，各种经济业务，都要纳入到成本控制的范畴之中。第一，成本控制工作要伴随着施工项目的各个阶段，不能疏漏，也不能一会紧一会松，这样就可以控制好铁路运输施工项目成本。第二，成本控制要考虑到整个项目的总成本。这样才能对每个阶段的资金费用做好预算。从而充分利用好现有的资源，减少浪费情况。而且，保证了施工的质量，减少了维修的费用。
(二)动态控制原则
也就是中间控制原则。对项目成本实行中间控制是很关键的，这是因为施工阶段的成本控制，只是根据上级的要求，来确定成本目标，制定好控制成本的方案。而到了竣工期的成本控制，已经没有办法扭转局面。如果成本亏损，也已经成为了定局，无法纠正。
(三)责任，权利相结合
在施工过程中，要落实好每个人的责任，大到项目经理，小到施工人员，都要落实好自己的责任，从而形成责任控制脉络。另外，各部门在控制责任的时候，还要享有控制成本的权利，也就是在控制权利的范围内，决定好应该怎样进行开支，以便对项目的成本进行控制。最后，就是调动每个成员的积极性，项目部可以制定好奖惩措施，和工资挂钩。施工人员在做事方面也会更加上心。
(四)开源节流原则
为了降低成本，一方面需要增加收入，一方面就是减少支出。因此，控制成本的时候，要坚持开源节流。简单地说，对于每一笔费用，都要做好如实的记录，是不是支出大于收入。要对实际的成本和预算的收入进行分析，以探索成本超出的原因，纠正好成本的偏差，最终提高成本的节流水平。项目经理在实施工程时，要根据每个时期工程量的不同，做出适当的变化，优化施工的方案，深入探讨施工的条件，制定好技术路线，以及解决措施。消灭好控制过程中的不利因素，居安思危。
(五)目标管理原则
目标管理也是执行的一种方式。对目标记性分解，落实好责任，检查目标的结果，评价目标。形成计划，实施，检查，处理四个阶段。周而复始，每循环一次，就要改善一次，呈现螺旋式上升的趋势。要关注处理这个阶段，将成功的额经验制定成规范，防止出现类似的问题，将做到将问题消化到最小值。
四、铁路运输项目在成本控制中存在的问题
(一)过于注重材料成本和人工成本，而缺乏对其他成本的管理
铁路运输企业在对铁路运输项目进行成本控制时，不够重视成本管理，在某些方面还存在着不足。比如在施工之前缺乏成本管理，等到事后补救的时候就造成了很多麻烦，也造成了很多资源浪费，这在无形中提高了成本而不是降低了成本。
(二)对于企业盈利模式的观念还有待改进
部分部门并不认为成本管理能提高公司的利润，也不认同成本管理的方式。他们更多的注重项目什么时候完工，什么时候投入使用等等。
(三)内部控制机制有待完善
对一个项目的内部监测工作包括成本目标，已经施工进度，执行的目标，以及随时完善提高成本控制。在该项目施工之前，确实是制定了一个明确的成本目标，而且有确定的工期。但是，从第一期的情况来看，成本出现了超出的情况。反而给整体的情况拉了后腿。这就说明，在制定成本目标的时候，并没有经过科学的计算。只是盲目地根据之前的工程进度来计划成本目标。除此之外，对项目的监督工作也没有做好。在第一期的工程出现问题之后，项目负责人员也没有反思，没有对其重视。正是因为赶工期，就会浪费成本。这种做法，就和施工项目内部控制机制的要求相违背。
(四)缺乏奖励机制
项目负责人员的薪酬主要是基本工资和奖金。但是基本工资占大部分，这就没法调动负责人的积极性。他们觉得只要做好本职工作就行了，并不会为了额外的奖励而努力。所谓的激烈也就是奖励钱，并没有对他们做好心理补偿。而且，即便是他们的工作做得很到位，也没有升职。因此，工作没有动力。对于负责人来说，他们可能会利用自己的权利来满足自己的利益，因此，他们会动用这部分的开支，而且没有任何的约束。因此，成本也会出现超支的情况。
(五)责任权利混乱
很多铁路运输公司对于成本控制的方法还处于探索阶段，而且，公司给项目负责人在整个施工项目中赋予了很大的权利，他们的责任心不强。即使，公司建立了一些管理制度，但是，因为整个项目团队的工作力度不够，这也造成了在施工过程中的监督力度不够，约束效应不强，没有达到预定的目的。因为负责人的态度懒散，给施工人员造成了不好的影响。因此，领导责任心不强，那么，下面工作的人员也不会更好的工作。整个团队的工作效率就不会高。除了这些之外，公司的项目都有项目经理，但是在很多时候，公司并没有对这些项目经理进行考核。在任职方面，也具有随意性。项目经理没有规范自己的行为，可能将责任和权利混在一起，因此管理不善。这也是一个不科学的制度。项目经理没有责任心，他们不明白自己的责任，只是享受权利。这样不团结的团队，是没有办法将成本控制这一宗旨付诸实践的。
(六)基础工作薄弱
在投标的阶段，很多企业制定施工计划。但是，在施工的时候，就直接把投标的报价单当作是计划成本，这样的做法也是不科学的。而且，在投标时候的报价只是一个简单的清单，还可能会因为其他原因的出现，使得报价低于实际情况。因此，在制定计划成本的时候，需要科学方法的支持。
五、铁路运输项目成本控制的措施
(一)转变成本控制观
因为很多铁路施工企业依旧采用传统的控制成本方法，没有强化控制成本的观念。因此，出现了很多的问题。因为在成本控制过程当中，有很多问题暴露出现。就没有达到预期的目的。如果没有考虑控制成本的问题，项目就基本达到了预期的目的。但是，从控制成本角度，如果可以优化控制成本过程，就可以降低项目资金。在管理的时候，如果控制成本的观念没有改变，就很难起到降低成本的作用。因此，也会拉低整个管理的水平。
(二)加强信息化建设
伴随信息时代的到来，传统的成本控制方法在管理成本方面显得力不从心。控制成本的方法不是一成不变的，它需要根据实际情况来进行调整。每个项目在实际操作时，要根据实际成本和目标成本的偏差进行分析，这需要数学工具来计算。如果只依靠人工，不仅浪费时间，还有可能出现错误。计算机分析系统就可以很好地解决这个问题。建立信息化系统还可以实现部门间的沟通，也可以对成本实现更好的管理。针对该项目来说，是具有信息化管理的，但是，在项目初期，因为，项目成员对信息化管理的认识没有达到一定层次，或者操作不熟练，都会导致效率低下。该项目不需要资金投入，只需要对人员进行有效的培训。这样就可以在短时间内实现信息化操作。
(三)完善项目成本控制
第一，健全项目内部控制环境。想要提高项目人员的业务水平，就要重视对施工人员的选拔。在开始项目前，就要组织团队学习，提高其素质。第二，加强对项目风险的健康。在施工时，要注意可能出现的变化。搜集了这些风险因素之后，要进行综合评估。采取一定的措施。
六、结束语
在行业竞争十分激烈的情况下，降低施工项目成本，增强企业的竞争力，就是提高企业经济效益的关键。铁路运输施工项目成本控制水平也是评价企业效益的一个方面。也是提高企业的管理水平，降低企业风险的一个方式。在项目实施过程中，项目前，实施过程以及项目结束之后的项目管理很重要。项目成本的管理和控制也是项目管理的核心。依托项目成本的高效管理，具体的施工项目成本控制关键，也是整个项目成本控制有效措施的实施过程。本文从铁路运输施工项目成本控制入手，分析我国铁路运输企业目前控制成本存在的问题，深入探讨国内的成本控制方法，在这个基础上，提出了一些解决对策。
摘要：本文主要以文献法为主要科学研究方法，在结合自身所学基础上，重点探讨了铁路运输收入的管理与铁路经济效益二者的关系，认为为更好的促使我国铁路创造出更大的经济效益，需要处理好以下五方面的关系，分别为：铁路运输票据管理与铁路经济效益的关系；运输费用的核收结算管理与铁路经济效益的关系；运输收入进款管理与铁路经济效益之间的关系；国际联运收入管理与铁路经济效益的关系和铁路运输收入的监督检查制度与铁路经济效益的关系等。只有处理好这五方面的关系，才能更好的实现我国铁路运营的经济效益。
关键词：铁路运输；运输票据；核收结算
铁路运输作为国民经济的大动脉，是推动我国经济快速发展的重要支撑，在我国的政治、经济、文化、国防建设起到了重要的促进和保障作用。铁路运输收入是铁路运输企业在办理客货业务中，使用铁路客货运输票据并按规定向旅客、托运人或收货人等核收的票款、运费和其他与客货运输有关的收费。它是铁路运输企业的投入回报，是铁路基础建设重要资金来源，更是其赖以生存和发展的基础，因此增加铁路运输收入，实现其管理的规范化和科学化是铁路运输部门所面临的重要课题。而铁路运输收入的管理与铁路经济效益之间有着相得益彰的关系，健全完善的铁路运输收入管理能够促进铁路经济效益的提高，反之，则会迟滞铁路经济效益的增长步幅。二者之间的具体联系表现在以下几个方面：
1铁路运输票据管理与铁路经济效益的关系
铁路客运、货运票据是国家批准的专业发票，是铁路运输收入的原始凭证。对客货运票据的管理，包括票据类型、样式、印刷、定印等有着严格的法律规定。此举既保证了国家财税收入的稳定安全，同时也是铁路运输规范化运营的重要前提和保障。规范的运输票据管理有利于防止铁路运输收入的流失，增加铁路运输收入，进而提高铁路经济效益，实现铁路运输业的迅猛发展。反之，混乱的运输票据管理状况不仅造成国家财税收入的流失，同时也造成铁路运输收入的消耗，降低铁路运输效益。
2运输费用的核收结算管理与铁路经济效益的关系
在办理客货运输业务时，铁路运输企业应严格遵循国家铁路总局（原国家铁道部）制定的铁路运输客货票据核收运输费用。这对于统筹不同区域间的经济发展差异，实现铁路经济整体效益有着重要的指导作用。在运输费用上按现付、到付、后付、预付四种方式进行核收，加之，现金结算和非现金结算的两种结算方式。拓宽了核收结算的渠道，增加了铁路运营的变通性和灵活性，迎合了当前日新月异的金融工具的更新发展，是铁路运营模式与时俱进的重要体现。另外，对军事运输费用、邮运运费、预付款的结算管理，拓宽了铁路运输业对于国民经济和国防建设的辐射面，更好的发挥铁路运输的对经济发展的服务效益。
3运输收入进款管理与铁路经济效益之间的关系
严格的运输收入进款管理制度是保障运输收入资金及时到位以及资金安全的前提条件。运输收入进款的保管、存汇以及账表编报工作实行专人负责制，明确清晰的责任制和运输收入款的安保制度为运输收入的规范、安全起到了保驾护航的作用。运输收入进款动支范围的界定，既保障了铁路运输收入资金的规范动支，同时也最大限度的实现了铁路运输收入资金的价值，如对垫付旅客和路外人员意外伤亡、急救或埋葬费用；垫付托运人责任的途中货车整理换装费和包装修补费；铁路运输企业批准垫付自然灾害急救款等动支例外的规定，体现了铁路运输业以人为本，服务大局的企业理念，这对于其在社会上赢得良好的口碑和赞誉发挥了积极作用。在增加了铁路运输社会效益的同时也增加了其经济效益。
4国际联运收入管理与铁路经济效益的关系
随着经济全球化的不断深入发展，铁路运输的国际化态势也日渐显现，铁路运输业面临着国际化管理的挑战油然而生。国际联运收入管理正是面对这一挑战的重要举措，它以国家铁路总局国际联运清算中心为支点开展国家联运业务。拓宽了铁路运输业务范围，增加了铁路运输收入，同时糅合我国的“走出去”战略，推动了中国企业走向世界，从近几年来中国高铁项目在世界各国的开工建设可见一斑。国际化联运收入管理顺应这一新形势，积极探索管理手段的改革创新，并结合我国的出入境管理制度，进一步打开了国际铁路运输业的发展新局面。有力的保障了国家“走出去”战略的实现，拓宽了铁路经济效益增长的国际视野。
5铁路运输收入的监督检查制度与铁路经济效益的关系
为了保障铁路运输收入的正确核收与完整上缴，而建立以会计核算、内部审核以及实地稽查为支撑的监督检查制度，保障了对运输收入资金运作以及运输收入实现全过程的监督检查。完备的监督检查制度是任何机制得以健康运行的基础，铁路运输收入管理如果离开了监督检查则会造成铁路收入资金的流失以及贪污腐败等违纪违法现象的发生，杜绝此类行为唯有加强监督检查之力度，明确责任主体，从根源上消除违法乱纪行为，保持铁路运输业的清风正气。也唯有如此才能保证铁路经济效益的稳定，防止出现大幅度的波动，进而打造一个铁路运输业经济效益持续增长的健康态势。
6结语
随着我国市场经济的不断深化，企业制改革同样渗透到了铁路部门，中国铁路总公司的成立意味着铁路运输与市场经济的并轨。在这种新的格局下，铁路运输收入管理与铁路经济效益之间的关系同样发生着深刻的变革，本文将立足于铁路运输收入的具体管理制度深入探讨二者之间的关系，认为处理好以下五方面的关系，分别为：铁路运输票据管理与铁路经济效益的关系；运输费用的核收结算管理与铁路经济效益的关系；运输收入进款管理与铁路经济效益之间的关系；国际联运收入管理与铁路经济效益的关系和铁路运输收入的监督检查制度与铁路经济效益的关系等。只有处理好这五方面的关系，才能更好的实现我国铁路运营的经济效益。
作者：常利平 单位：包头铁道职业技术学院铁道交通运营管理系
摘要：铁路运输作为我国交通运输业的重要组成部分，不仅承担着人员流动和大宗货物运送的任务，对于我国的经济建设也做出了巨大贡献。随着结构性减税这一政策的实施，将铁路运输营业税改为增值税，势必会对铁路部门的整体收入、业务开展以及经验理念等多方面产生重大影响。为了提升铁路运输部门的管理水平，实现运输产业的更好发展，必须采取有效的财务管理手段，保证企业的健康发展。
关键词：铁路运输；结构性减税；营改增；财务管理
1“营改增”给铁路运输企业财务管理带来的影响
1.“1营改增”给铁路运输企业收入带来的影响
在传统的铁路运输企业，其总收入大体由货运收入、客运收入以及相关的增殖服务收入组成，在进行税务征收时，根据相应的比例上缴给国家税务总局。营业税从本质上来说，是一种价内税，也就是说其收入额中已经包含了税款。而增值税则是一种价外税，不包含税款。按照相关部门的改制规定，在铁路运输企业施行“营改增”过程中，不会对票价进行提高，这也就说明了在现阶段，改制不会对铁路企业的经济利润造成重大影响。根据“营改增”的一些规定，对铁路运输企业征收百分之十一的增值税之后，应该把收入转换成为不包括税款的营业收入，也就是说“营改增”之后，铁路运输企业的收入是“营改增”之前的收入除以增值税率加一，若运输量是不变的，那么企业的营业税将会有一定的减少，而减少的比例便是增值税处以增值税率加一再乘以百分之百。这样我们能够看出，若是运价不发生任何的变化，若是收入水平相等，那么“营改增”之后，铁路运输企业的收入减少的比例将会和增值税率有着直接的关系。
1.“2营改增”给铁路运输企业生产成本带来的影响
铁路运输企业的生产经营成本主要包括：人工开支、设备运行与维护花费、生产用房成本、银行贷款利息等。由于铁路运输工作量大，因此成本支出多、占用资金比例高，在“营改增”之后，以往企业所采购的固定资产所缴纳的进项税已经被包含在了固定资产值中，但是在资产折旧后不能用作折扣抵押，这就使得铁路运输企业在初期运营时需要投入大量的固定资产资金，同时还要配备各种运营设施以及人员安置等，在确保所有条件准备完成并得到铁路运输监督局的许可后才能运营。在实行“营改增”之后，铁路运输企业新购买的固定资产所缴纳的进项税不能被纳入资金原产值中，这就间接的使企业资产总收入降低，加上折旧计算的影响，给企业的生产经营成本以及资金的分配流向产生了影响。
1.3实行“营改增”铁路运输企业利润带来的影响
铁路运输企业施行“营改增”后，票价如果不发生改变，那么理论上来说其总收入水平也趋于稳定状态，确认营业收入会在一定程度上缩减，那么营业成本和支出也就相应减少。与此同时，铁路运输企业的经济效益与生产经营成本直接挂钩，如果营业收入比以往要少，那么企业利润就会下降，反之亦然。在“营改增”这一政策实施后，企业所要缴纳的税务能否降低，关键还是要看进行折扣抵押的项目在企业总营业额中所占比重的大小。
1.4实行“营增改”给铁路运输企业的未来发展带来的影响
虽然短期内，铁路运输部门可能存在税务上调，人员变动等问题，但是从长远来看，“营增改”给铁路运输企业带来的利益是多方面的，有利于铁路运输业的健康有序发展。第一，实行“营增改”之后，随着铁路规模的扩大以及相关建设的增加，铁路运输企业将会拥有更多的自主权以及商业投资，增加了运输积极性；第二，该项政策实施后，新增固定资产所产生的进项税能够进行折扣抵押，从而起到降低铁路运输生产成本的作用，对于铁路运输部门进行技术升级和产业优化有重要帮助。第三，实行“营增改”之后，铁路运输行业的货源也会获得较为明显的增多，增值税发票在一定程度上起到降低制造税负的作用。
2面对“营增改”，铁路运输所要采取的应对办法
2.1通过增值税专用发票的获取来加大抵扣的范围
在实行“营改增”之后，铁路运输企业在进行固定资产购置、购买维修材料、用电的时候，产生的相关增值进项税能够抵扣，但是想要抵扣必须有增值专用的发票，所以，铁路运输企业应该采取措施努力的获得增值税专用发票，这个举措能够帮助企业更好的获得“营改增”之后享受到的相关优惠政策，并且自身的税负也会在一定程度上降低。
2.2采取措施努力的提高自己的管理水平，更好的获得税收政策方面的支持
全面细致的财务预算是保证企业当前工作正常进行、后续工作有序开展的重要保证，只有将预算管理和未来发展规划落实到位，才能够帮助企业进行生产结构优化和建设投资项目的高校开展。就铁路运输企业而言，在面对“营增改”这一税收转型变化的关键时期，更加需要增强财务管控和企业会计工作，努力控制企业成本花费和各项对外开销，严格执行票据管控工作，从根本上避免各种经营和投资风险。
2.3对会计核算方法进行一定的完善，进行纳税规章体系的构建
财务部门在进行财务核算时，务必要确保收入核算的准确性，杜绝因计算收入偏高而致使企业缴纳税款增多的现象。做好会计计算的审核复查工作，建立起财务保护屏障，对会计工作进行一定程度的细化，以企业的实际需要为依据，对成本核算以及收入核算制度进行优化。建立健全纳税规则体系，加强财务人员的专业技能培训，利用先进的计算机技术和会计电算化，实现账目计算的电子化、信息化和实时化。就铁路运输业自身而言，“营增改”不仅仅是名称和税负的变化，其中牵扯了非常多的相关内容，尤其对企业内部的财务管理和会计计算有深远影响，势必会引起财务管理的巨大变革。在实行“营增改”这一政策之后，铁路运输企业的会计工作量有了较为明显的增加，给相关的财务会计人员提出了更高的工作要求和专业技能要求，因此，企业领导要高度重视财务管理和账目会计人员的技能培训工作，通过多种渠道开展定期培训以及技能考核，并将其与员工的绩效薪资相挂钩，以此激烈会计人员不断学习，实现财务管理工作的高效率和优质化。“营增改”的推行，不仅对于企业内部的部门、员工的日常工作带来了影响，对于整个铁路运输企业以及行业发展趋势都造成了不同程度的影响，相关企业领导要分清形势，抓住重点，以此实现铁路运输业的健康有序发展。
结束语
“营增改”作为我国税务制度的重大变革，不仅对国家税收和财政收入带来了极大的影响，对于保持中央与地方的利益均衡分配也有积极作用。铁路运输企业作为这一政策的先行试点行业，应该充分结合自身发展需要和实际情况，抓住改革的有利时机，提升自我经营和管理水平，加强财务管理和人员培养工作，促使铁路运输行业的整体提升，实现自身的全面发展。
作者：马艳涛 单位：哈尔滨铁路局牡丹江供电段
一、铁路运输企业财务管理对企业经济效益的影响
当前我国铁路运输企业存在运输路线长、中途站点多、运输量过大的运营特征，在财务管理体制中，涉及到的资金量大，但是经济效益低下，使得铁路运输企业出现越来越多的问题。主要表现在:第一，企业负债经营，财务成本高。第二，铁路运输企业相应的检查多，常常要接受铁道部、税务、财政等部门的检查，使得铁路运输企业财务费用增大，耗费大量精力。第三，由于我国铁路运输企业规模较小，但数量众多，缺乏展业的财务人员，且分工不够明确，财政职能无法发挥应用的作用。
(一)企业财务管理为投资决策提供依据当前我国企业财务管理工作内容主要包含资金管理、利润分配、投资管理及风险管理等内容。对我国铁路运输企业来说，处理好财务关系并组织好财务活动是财务管理工作的重点内容，财务活动主要包括投资活动、资金的筹集及运营、企业资产的分配等内容。铁路运输企业需要加强对企业投资资金的管理，为企业投资决策提供依据，为企业发展指明方向。铁路运输企业明确自身流动性资产以及固定资产，并考虑到运营设备的折旧率，从而确定固定资产的价值，以为企业投资决策提供可行性指导，促进企业的长远发展。
(二)企业财务管理有利于提升经济效益
由于铁路运输企业运营活动具有复杂性，使得企业运营成本控制存在一定的难度。铁路运输企业是我国交通运输行业的骨干力量，具有极大的流动性、跨区域性、持续性，使得企业财务管理工作难度加大，企业成本增大，不利于提升企业经济效益。企业财务管理目的在于实现价值的最大化，而传统的财务管理无法满足铁路运输行业的发展变化，因此加强企业财务管理有利于促进企业财务管理层次的提高，充分利用开放的市场环境加强企业管理水平及应变能力，推动企业财务管理结构的优化发展，提高铁路运输企业的核心竞争力，最终达到提升企业经济效益的目的。
二、提高企业经济效益的财务管理措施
(一)重视财务管理工作
随着我国社会经济的不断发展，对铁路运输企业财务管理提出了更高的要求。现代企业内部管理目的在于提高经济效益，通过开展各种企业经营活动，实现对经营活动的有效规划与控制。在当前市场经济环境下，铁路运输企业面临着激烈的市场竞争，企业必须加强财务管理工作。我国主要采取宏观调控的手段对铁路运输企业经济行为进行引导，财务管理作为企业重要内容，其根本要求在于实现国有资产的保值增值。而在当前开放的市场环境下，铁路运输企业资金流动存在一定的复杂性，因此需要铁路运输企业加强财务管理工作，构建健全的财务管理制度，以企业经济活动为中心，制定规范的经营管理型财务会计制度，推动企业经济的发展。铁路运输企业需要充分结合其行业特点，优化企业会计核算人员，更新财务管理理念，提高财务管理工作效率，促进企业市场竞争力的增长。
(二)健全的财务管理体制
人力资源是企业发展的重要资源，因此为提高铁路运输企业的经济效益，必须加强铁路运输企业财务管理人员结构调整，企业财务部门需要明确现代企业财务会计职能，由于现代企业财务会计工作包括管理会计财务会计两个方面，管理会计工作目的在于保证企业利益，对财务会计工作进行整理，从而给企业经营活动提供科学指导，负责财务部门会计管理工作，实现企业经济效益的提升。
(三)完善企业财务监督管理体制
铁路运输企业财务监督管理体制是企业经济效益的重要保障。铁路运输企业需要不断构建完善的企业财务内部监督体制，由股东大会形式财务监督权力，对企业董事会及经营部门进行有效监督。由于铁路运输企业经营部门与企业经济效益具有密切联系，因此，铁路运输企业要充分发挥监事会、财务总监及内部审计部门的监督作用，构建科学合理的财务监督体系，通过财政、税收及银行等经济监督部门，加强对铁路运输企业的财务会计成果的监督与管理，实现铁路运输财务管理工作的透明化，促进铁路运输企业的健康发展。
三、结束语
企业财务管理是对铁路运输企业的发展具有重要意义。财务管理工作能有效提升铁路运输企业经营效益，促进企业长远发展。因此铁路运输企业需要不断强化企业管理层的财务管理意识，构建科学合理的财务管理体制及监督体系，实现对企业财务会计核算的有效控制，优化财务部门人员结构，促进铁路运输企业的健康发展。同时，铁路运输企业要重视财务管理体制改革工作，抓住时展机遇，制定合理规范的资金使用计划，推动财务管理体制的创新发展。
作者：刘刚 单位:大秦公司铁路资金结算所
1铁路运输企业人力资源管理现状分析及成因
随着改革的不断深化和技术装备水平的快速提升，铁路运输企业正逐步走向市场化，生产组织、劳动组织、作业方式发生了很大的变化，但由于铁路系统自身体制的制约以及铁路系统生产管理制度上不够完善等种种原因，导致了铁路运输企业人力资源管理存在着结构不合理、配置不科学、缺乏战略规划等问题，主要表现在以下几个方面。
1.1认识上的不足制约了人力资源潜能的发挥
目前，我国的人力资源整体素质与国外发达国家相比有较大的差距。虽然劳动力资源数量众多，但是整体素质都不是很高，大量潜在人才有待开发，作为一个企业来讲，在市场化的激烈竞争中需要不断的发展壮大，就必须建立科学规范的人才培养体系，才能保证在企业飞快发展的过程中有源源不断的合格人才供应。从世界一些成功企业的经验来看，只有开发好人的潜能，讲管理才容易出效益，然而目前铁路企业存在只强调向管理要效益，而对人力资源开发投资少，培训体系落后，员工的前期培训与开发工作没有做好，从而在一定程度上导致工作效益低：一是开发管理不够科学。没有认识到人力资源开发投资对铁路企业现代化发展的重要意义，没有认识到人力资本投资有利于可持续发展战略的实现。在人力资源开发资金投入上，通常未进行合理性分析与评估，资金使用没有做到以节俭、实效为原则，没有做到科学化，另外，人员的培训经常理论与实践脱节，无法很好地与铁路发展的管理实际相结合；二是人力资源开发形式较单一。铁路是我国交通运输的主要力量，在人力资源开发上必须顺应当前市场经济发展的潮流，培训、交流等是人力资源开发的可靠途径，在形式上有所创新，不应只局限于有限的几种开发手段。
1.2考评制度滞后造成人力资源管理效率低下
在管理中，由于缺少科学的考核、考评和选拔机制，忽视人的利益和主要需要，严重影响了职工特别是优秀人才的工作积极性，在一定程度上抑制了人力资源的潜力。一是考核考评制度已不适应当前铁路现代化、市场化发展的要求。近年来，随着中国铁路技术装备的提升，铁路运输企业已进入一个快速发展时期，但一些管理考核制度仍停留在十年前、甚至二十年前的水平。考核考评标准不规范。由于目前我国铁路的管理模式为总公司、铁路局和站段三级管理，尽管从事的工作基本相同。但各铁路局、各站段各自制定的考核考评标准不尽相同，致使考评结果准确度不高，考评方法单一，没有针对性地起到应有的作用。在铁路企业人员考评的具体实施过程中，许多单位没有将考评方法相结合起来综合运用，忽视了群众考评或平时考评，重视的只是所谓的领导意见，这种以领导考核为主的考评方法，在一定程度上造成了“唯上”的不良风气，忽视了职工群众的真实需要，工作不扎实，只做了表面文章。
2改进铁路运输企业人力资源管理的策略和措施
通过加强人力资源管理，建立能够留住人、吸引人、让人充分发挥才能的有效的激励机制和科学的考核机制，探索有效的企业人力资源管理模式。只有解决了铁路运输企业的人力资源管理问题，才能有效地提高运输效率和运营效益。
2.1提高人力资源基础管理水平
健全完善劳动定员定额标准、岗位标准等劳动用工管理标准体系，为科学配置人力资源、促进劳动生产率提高提供依据。根据职工总量和结构调整规划，优化生产组织和劳动组织，坚持按定员定额标准组织生产，按编制和岗位标准使用人员，严格落实岗位准入制度，统筹配置好人力资源，根据人力资源余缺分布状况，运用市场与行政手段相结合的方式，考虑工作需要和个人意愿，对人力资源进行有效调配，充分挖掘内部劳动力潜力，切实解决结构性冗员和结构性缺员问题。严格控制缺员岗位人员调出，严格控制生产人员从事非本职工作。
2.2完善考核分配办法
企业要深化内部分配制度改革，实现职工的收入与企业的效益同步提高，就要从机制入手，通过考核分配手段和经济杠杆作用，建立健全有效的激励和约束机制，完善工效挂钩分配体系。一方面，要建立正面激励机制。切实解决政出多门，以扣代管等现象。目前有一种偏见，认为工作要落实，就必须对下进行严格考核，结果落实到职工头上就变为了扣减捆绑工资，致使职工认为“管理就是考核，考核就是扣分扣钱”，缺乏干好工作的动力。由于正面激励机制的缺失，严重影响了职工的工作积极性，甚至造成部分职工的逆反心理。企业需要严格管理，更需要人性化管理，因为企业的发展需要凝聚力。所以，充分运用分配的激励功能，最大限度地调动职工的积极性和创造性，还是分配制度的关键。另一方面，没有约束就没有保障。需要职工转变传统观念,要树立“上岗靠竞争，收入靠贡献”的全新观念。其实，职工的工资本来就是个理论上的数据，需要通过劳动所得，即“按劳分配”（再分配）才是自己的最终所得。认识到位、宣传到位这一点，有助于内部分配工作的顺利开展。约束要有制度保证，让落实标准化作业、杜绝“两违”、保安全、促效益成为职工的自觉行为，这才是根本。只求考核约束不要正面激励的做法容易挫伤职工的生产积极性和主观能动性，不利于健康和谐的企业文化建设。而只有激励不要约束会有安全隐患，所以，二者应该辩证统一，处理好二者在收入分配中的关系很重要。
2.3实施目标激励
目标激励的关键在于目标的设置，只有恰当的目标才有激励效果，目标过高无法完成，目标过低起不到激励作用。目标之所以能够起到激励的作用，是因为目标是组织和个人的奋斗方向，完成目标是职工工作结果的一种体现，是职工成就感的体现。要在日常工作中引入合理的竞争，竞争可以起到对职工激励的特殊的作用，二者的关系相辅相承。对于企业中的后进职工，管理者要鼓励他们迎头赶上；对于企业里的先进职工，管理者要勉励他们继续领先，形成榜样的作用。在企业内部形成横向比较竞争，纵向监督激励的手段，激发职工的工作激情，使企业形成良好的竞争氛围，通过竞争形成激励氛围。
2.4建立良好的沟通机制
有效的沟通是管理者与职工之间的一座桥梁，只有充分的沟通，才能达到预期的人力资源管理效果。企业中的领导与管理层主要负责决策的制定、组织，指导和激励员工开展工作，而普通职工则是工作的具体操作者，这些操作群体的个人又分工不同，在领导层、管理层与职工之间，沟通就显得尤其重要，它相当于整个管理体系的瓶颈部分，沟通工作做好了，就能在正确的决策和努力的工作的前提下实现管理体系的畅通。
2.5加强职工教育培训
针对近几年来我国铁路的快速发展，铁路技术装备更新快，职工对学习新知识、新技能、提高自身创造力机会的需求较强的特点，制定相应的教育培训计划，积极为职工创造教育培训的机会，切实提高职工技能水平。结合主要行车工种职工队伍的建设，加强职业技能培训和高技能人才队伍建设。要针对现场作业的实际需要，确定职工教育培训的内容和方式，根据“干什么学什么，缺什么补什么”要求，以模块化方式推进职工教育和考试工作。要推行“班前教育、每日一题”等有效培训形式，重点学，反复练，让标准成为习惯，让习惯符合标准。职教工作要细化到班组，具体到作业项目，要按照岗位作业流程要求，编辑口语化的、容易记忆的口诀、谚语，切实让职工在实际工作中学得懂、记得牢、用得上，在潜移默化中约束和规范职工的安全行为。
2.6培养领军人才和高技能队伍
创造环境，给予激励和优惠政策，鼓励创新团队和QC小组的主创活动，培养企业领军人物、科技带头人、高级职称专家团队、首席技师等人才队伍，将合理化建议、金点子等常态化、机制化等举措，培养拔尖人才和复合性人才，不断提高生产力水平，增强企业的核心竞争力。
2.7建立灵活用工机制
为了拓展劳动用工渠道，节约用工成本，应在充分利用既有人力资源的基础上，采取以劳动合同制职工为主，以劳务派遣工、非全日制用工为补充的用工形式，有效盘活劳动力资源。将劳务派遣工、非全日制用工纳入劳动用工计划管理，按照职责清晰、部门联动、权力制衡、运行规范的原则，建立完善的使用管理制度和运行机制。
2.8弘扬企业品牌文化
文化是保证企业可持续发展的持久的必备力量，铁路运输企业要想在市场化的竞争中取得持久的成功，必须培育、发展并整合服务文化、创新文化、运营文化、精神文化等。创新文化的根本目的是创造企业的未来，通过技术装备升级，释放技术能力，创造新产品、开拓新市场，提高市场竞争能力。运营文化的根本目的就是结合技术升级和市场需求，创新改进企业运营的过程，持续地改进系统、程序以及产品和服务质量，使得成本最小化和生产率、效益的最大化，从而取得市场的竞争优势。精神文化的根本目的就是创造一个激励职工的环境，竞争优势通过释放职工的潜在能量、创造力和热情来实现。
3结束语
当前作为铁路运输企业，要想在交通运输市场竞争日趋激烈的环境下，提升企业发展的能力，实现可持续健康发展，就必须尽快制定科学的管理策略，才能提升企业核心竞争力。通过竞争的方式进行激励，调动各类人才的主动性、积极性和创造性，引导职工建立职业生涯发展规划，帮助职工提高在各个层次需求的满足度，鼓励人才的创新，只有这样才能全面提升铁路企业人才队伍的整体素质，促进企业始终走在行业前列，实现全面发展。
作者：李炎 单位：兰州铁路局劳卫处
一、概述
成本管理是企业日常管理的重要内容，铁路运输企业在生产经营过程中所需要的各种成本以及费用都需要进行计划、控制以及核算，这既可以提高资金的使用效率和效益，同时也有助于降低铁路运输企业的生产经营成本。相比较于传统的企业，铁路运输企业有着自己的经营特点和管理方式，其成本管理也更具有复杂性。铁路运输企业只有强化自身成本管理，提高资金使用效率和使用效益，才能够推动自身科学发展，为其健康持续发展提供必要的支持和保障。
二、铁路运输企业成本管理存在的问题分析
（一）基层站段缺乏成本管理的积极性和主动性。
铁路运输企业内部不作为的现象依旧需要进一步改进，尤其是在基层站段，成本管理不严格，制度不落实，等靠要思想依旧存在。这些都在很大程度上制约了铁路运输企业的生产管理效率和质量，对于整个企业的成本管理都会产生不利影响。
（二）铁路运输企业成本控制的内容不够全面完整，偏重结果控制，忽略中间过程，预算管理刚性不足。
当前，我国铁路运输企业的成本管控大都是将管理重点落脚于成本的总额上，在总额基础上进行控制和考核，预算控制也是形式大于实质。虽然对成本总额进行控制具有很大的便利性，但是也很容易导致实际生产跟成本支出之间脱节，造成成本发生不均衡，导致管理行为短期化，不利于企业长期发展。全面预算管理尽管已在铁路企业实行多年，但实质性作用不明显，预算的高压线不能形成威慑力，这样的成本管理形态难以适应市场形势的变动。铁路运输企业的运输成本不细化会直接影响到生产投入计量的准确性，并导致工作量增加，进而使得成本上升、基层工作业绩被否定。预算管理不务实，这不仅不利于铁路运输企业整体成本的下降，还会损害职工的工作积极性，影响工作效率，进而导致企业成本控制陷入恶性循环。
（三）铁路运输企业各级成本管理意识有待于进一步加强。
一些铁路运输企业管理者对成本管理重视不够，没有意识到企业成本管理在整个企业管理中的重要性，这就导致企业成本管理制度不健全，手段难以创新，执行不到位，成本管理的效益和效率不能保障。在基层站段，增收意识强于节支愿望，站段管理者往往把大量精力用于如何提高运输收入，而对内部挖潜节支降耗则仅仅满足于对上级有一个交待，没有脚踏实地的去做成本管理的细致工作，直接导致了成本管理水平弱化。
三、铁路运输企业强化成本管理的建议措施
（一）切实提升企业全体员工对成本控制的重视程度。
对于铁路运输企业来讲，要想切实提升自身科学化管理水平，首先需要提高企业管理层对成本管理的重视程度，依靠正确的思想观念来推进单位的成本管理工作。其次还应当注重培养普通职工的成本管理意识，在单位形成良好的成本管理氛围，内部挖潜节支降耗的智慧，鼓励生产实践的创新和修旧利废，切实降低企业生产经营过程中的成本和费用。按照划小核算单位的要求，把成本管理的重点放在基层站段，放在车间、班组的每一次生产作业上。必须让企业职工领悟到企业的整体经济效益跟单位的成本管控质量之间具有密切的关系，跟自己的收入有密切的关系，才能将成本管控意识在整个企业内部进行有效贯彻，才能够激发企业各层人员的成本管理积极性，在整个企业内部形成成本管控的良好环境，并将成本管控制度和理念在整个生产管理流程中加以执行和落实，进而提高铁路运输企业的整体竞争实力。
（二）充分发挥基层站段在成本管控方面的积极作用，适度给予一定的自主权，避免上级管的过多、过死。
对于铁路企业来讲，基层站段在成本管控方面的作用十分重要，基层站段是铁路运输企业中负责基本生产的部门，也是独立核算的最小单元。基层站段主要包括班组、车间以及科室等。正是依靠这些基层的生产部门，并相互之间进行关联和合作才进一步形成了铁路运输企业的大的生产经营体系。跟班作业、现场写实，掌握第一手成本数据，从而才能制定出符合实际运输生产过程的成本控制额，使预算控制落实、落细，发挥出预算管理的应有作用。进而在此基础上实现对整个铁路运输企业的成本支出的有序控制，保障铁路运输企业的整体成本处于合理的水平。在预算执行中还必须做好事中控制，动态调整，关心运输生产组织的变化，做好预算预警，让下达的成本预算始终处于可控范围，成为大家关注的焦点，最大限度发挥出管理者、一线职工成本管理的主观能动性，使成本管理工作真正做到全员、全过程、全方位管控。
（三）逐步健全和完善科学合理的成本管理激励考核机制。
要确保铁路运输企业成本管理的质量和效率就有必要对成本管理工作进行激励和考核。管理部门应当将成本控制纳入到部门业绩考核的整个管理过程之中，依靠科学合理的考核激励指标的设定来确保成本管理的质量。将成本控制作为个人以及部门绩效管理的一种重要工作来落实，这样不但有助于提高管理者以及职工的成本管理积极性，同时对于降低铁路运输企业成本和费用，减少资金浪费，提高经济效益都具有重要的现实意义。例如在对基层站段进行绩效考核时，可以将中停时以及货车的周转时间作为考核的指标进行落实，在对价值指标考核的同时也要关注工作量指标。对于成本节约和管控比较突出的部门以及个人应当进行必要的物质和精神激励，同时对没有落实成本管理责任，造成资金浪费的部门和个人进行处罚。只有将成本管理跟绩效考核进行关联和挂钩才能够确保企业的个人利益跟企业利益与成本管理有效结合，进而提高职工的成本管理积极性，实现成本管理效益的最大化，切实降低企业的生产经营成本。
（四）完善优化铁路运输企业的生产流程，提高成本管理的信息化手段。
铁路运输企业要想实现成本管理的有效性还用当对生产流程进行优化，提升自身的信息化管理手段。实施成本管理最主要的目标就是在减少成本开支的基础上尽量获得更多的经济价值，提升企业经济效益。尤其是在当前市场竞争越来越激烈、市场因素越来越复杂的大背景下，企业的成本管理质量在很大程度上关系着企业的未来发展情况。这些成本管理质量的好坏直接关系着企业整体成本管理的效益和效率。尤其是伴随着企业经营业务多元化趋势越来越明显，管理复杂性也越来越高，这对于信息处理的时效性以及准确性都提出了较高要求。企业有必要积极利用计算机信息技术提高成本管理效率。正是基于此，企业管理者需要进一步关注市场及行业变化，及时调整和优化自身的成本管理策略，对企业生产管理流程进行优化调整，撤销不必要的管理生产环节。进一步推进成本的持续下降，切实实现成本管控。同时，积极创新企业成本管理方法和技术手段。将铁路运输企业成本管理的范围从原先的生产过程进行拓展，并将管理范围进行必要的前后延续。结合铁路运输企业成本全程管理的具体要求，对作业成本、销售成本、技术成本、维修成本、处置成本以及库存成本等进行合理管控。
作者：王倩 单位：上海铁路局南京站
2013年国家铁路总公司正式挂牌，标志着铁路运输企业结束了长达64年政企不分，正式将成为独立的市场主体进行运营。铁路运输企业能否在此次变革中华丽转身，受到国内外的普遍关注。而资金是企业安身立命之本，是企业生存、发展的主要资源，建立稳固的资金链条和高效顺畅的资金流是铁路运输企业确保市场地位、不断发展壮大的重要保障。从20世纪90年代初，铁路运输企业为了发挥资金聚合后的整体优势，建立了资金结算中心，在保证各单位正常运营的情况下，运用总户沉淀资金，在内部市场上进行调剂余缺，对铁路的发展起到积极的作用。但随着铁路运输企业不断发展尤其近来经济体制的改革，再用计划经济下的资金结算所管理市场化的运输企业，违背了市场运行法则，其弊端在逐渐显现。
1铁路运输企业资金管理现状
1．1行政干预过度，资金资源难以得到合理配置
资金结算所隶属于总公司或局财务处，其职责是在内部市场上调剂余缺，发挥资金聚合后的规模优势，对铁路的发展起到过推波助澜的作用。但随着铁路的转制，其弊端也在逐渐显现。资金结算所作为职能部门，行政命令干预过度，大多时候充当“出纳”的角色，对资金支配缺乏自主支配，对资金管理仅仅做到资金集中，而缺乏集中后的有效管理。尤其作为国有企业，某些人为了捞取政治资本，近几年盲目投资、乱投资现象严重，资金资源得不到合理配置。
1．2资金结算所内部结算工作量大，资金周转率低下，资金监管滞后
多年以来，资金结算所的工作大多停留在柜面结算上，虽然在2009年机构大调整，精简机构数量、整合资源，大大提高了资金的归集率。但资金结算的重心仍未转移，仍处在重复、机械的柜面结算上。目前银行系统信息化程度高，由前台转为后台扫描，由于结算所内部账户为22位账号，与银行19位的账户不对等，导致网银结算受阻，加大了银行结算工作量，大大影响了资金周转的效率。资金监管滞后，效率低下。目前资金监管主要集中在后台监督，资金监管长期处于无效监管状况。
1．3尚未建立有效的资金预算系统，致使预算管理落实不到位
铁路运输企业实施全面预算管理已有6年之久，但有效的预算管理系统尚未真正建立。每年上至铁总下至各运输站段，要求各单位、各部门、车间上报资金预算，但由于缺乏正确的资金预算标准和有效的监管，上报的资金预算往往尽可能大的放大自身所需，导致资金预算极度不合理，预算批复单位只能按照上年资金使用水平以及结合当年融资计划来统一安排资金的使用，致使资金预算编制流于形式，资金预算管理没有真正落实到位。
2铁路运输企业资金管理存在问题的成因分析
2．1体制原因
虽然2013年铁路运输企业深化体制改革，但是铁路运输企业作为中国经济最后一块“活化石”，政企不分状态持续已久。加上铁路运输企业点多线长、幅员辽阔、业务分布广等行业特征，给资金集中管理增加了难度。铁路运输企业一直沿用“收支两条线”管理，强化资金管理的同时，剥夺了各铁路局、控股公司、合资公司的资金支配权，经济效益得不到有效提高，协同效应难以发挥。
2．2受铁路运输企业信息化、管理水平的影响
由于铁路运输企业长期执行计划经济体制，其信息化程度一直落后于其他国有大型企业，受政府干预，铁路运输企业的市场化低下一直是其软肋，加
上铁路运输企业作为国家的基础产业，作为联系国民经济的主要命脉，在运价上长期受政府指导，没有形成自主定价机制。在政府过分的庇护下，助长其依赖性，信息化相对落后，致使在资金管理上，尚未实现资金流与信息流共享，导致资金使用效率低下。
3铁路运输企业成立财务公司的必要性分析
铁路运输企业依靠资金结算中心来管理运营资金，由于其作为职能部门，对资金管理缺乏自主支配权、控制乏力，对资金管理未达到真正意义上的管控。而财务公司作为独立于企业集团的子公司，在行政管理上隶属于集团总公司，独立于集团总公司。作为内部资金管理机构，比其他商业银行具备先天优势，熟知集团企业的经营状况和管理需求，一直被视为集团企业加强资金管理的坚实平台。
3．1铁路运输企业发展的内在需求
铁路运输企业依托铁路资金结算所管理运营资金显然与其发展不匹配，铁路运输企业体制改革后，在市场化运作下，资金集中仅仅是其资金集中管理的第一步，如何将集中后的资金得到合理配置、发挥资金聚合后的规模优势、产融结合才是铁路运输企业资金管理的终极目标。财务公司作为独立于集团的内部金融机构，下设投资、融资中心，信息中心等。具备明锐的市场洞察力，能为铁总、铁路局及其所属的成员单位提供独立的投、融资等相关的决策信息，能为企业的发展提供稳固的资金平台。
3．2财务公司是企业发展到一定阶段，具备提高企业综合竞争力的必然趋势
集团企业发展到一定阶段后，随着集团企业资金量增大，如果不能及时利用金融服务平台，走产融结合的道路，集团企业的发展将会滞留在低水平的循环中。金融服务与产业经营的结合是集团企业发展的最好途径。财务公司作为独立于集团企业非银行的金融机构，与外部银行相比，扎根于企业中，具备先天优势，了解企业的生产经营情况。通过外部、内部的网络平台，充分运用现代信息技术，开展适合于铁路未来发展的金融服务功能，促进企业生产经营与金融功能相结合，在激烈竞争的外部市场上，提高企业的综合竞争力。
3．3由于财务公司门槛高，有利于提高企业的社会知名度
财务公司由于其准入门槛高，集团企业办理财务公司，需具备雄厚的资金、突出的业绩、良好的信誉等比较苛刻的条件，财务公司属于特许行业，经营牌照具备极高的价值。目前财务公司是银监会所监管的所有单位中质量最优的单位，铁路运输企业投资设立财务公司，有利于确立其市场地位和社会知名度。
4总结及建议
在2015年初，国家铁路总公司一直在筹划设立财务公司，至于其后各铁路局、专业运输公司是否会设立财务分公司，方案尚未出台。在此仅仅发表个人观点，铁总局下设的各铁路局、专业运输公司如果再设立财务分公司，其费用支出较大，加上某些铁路局由于地区原因而设局，但资金量并不雄厚，本身不具备设立财务分公司的条件，也发挥不了财务公司的作用。而如果依靠总公司下设的财务公司去实现产融结合，鞭长莫及。铁总改革虽然进行了一年多，但由于铁路目前的经济体制持续多年，机构多、负担重，改革的难度较大，牵一发而动全身。目前当务之急应先进行机构整合，借鉴电网集团公司的先进经验，按区域或业务范围下设大区域公司，在大区域公司下再成立各个财务分公司，这样才能更好地发挥财务公司优势，实现产融结合，同时有利于助推铁路改革的顺利进行。
作者：刘秀英 单位：呼和浩特铁路局财务处
0引言
铁路事业对我国社会主义经济建设发挥着重要的作用，承担着重要的使命。随着社会体制的不断变革，如何应对当前格局的变化，在新形势下，进一步推进铁路运输管理体制的变革和发展，成为一个重要的研究课题。当前铁路运输管理中主要存在的问题即体制如何面向市场化，实现自主经营，如何寻求自身的发展等。这些都是我国推行政企分开后，铁路总公司应该承担和面对的风险和问题，该如何明确自身的职责，打破传统的管理理念和体制，勇于创新，实现铁路运输管理的科学和持续发展。
1铁路运输管理体制改革的必要性
铁路是属于国家的一项重要产业基础，它关系着社会经济发展的较多方面。为了顺应时展的潮流，让铁路运输更好地发挥其重要职能，进行铁路运输管理显得尤为重要。
1.1铁路运输是国民经济发展的重要支撑
铁路运输以其运输量大，运输方式特殊在经济发展中发挥着重要作用。铁路运输是全国各地贸易往来的主要方式，在经济发展和社会稳定之中起着不可替代的作用。另外，铁路运输具有公益性和经济性这双重属性，因此要摒弃完全商业化的思维来进行改革。
1.2铁路运输企业独特的管理模式
铁路运输具有整体性和连续性，同时呈现设备联网、作业联动、部门联劳的大联动局面，因此不能像普通企业一样按照一定的规则进行独立化经营。它需要各部门在各个环节的协调与配合，通过团结合作来确保工作的准确性。
1.3激烈的市场竞争
随着基础设施的不断完善运输形式呈现出多样化特点。高速公路的快速发展以及航空、航线、航班的扩充和轮船运输业的独特优势给铁路运输造成较大冲击，使运输市场竞争尤为激烈。为保证铁路运输份额的稳步提升，在运输市场占据重要位置，需要对铁路运输管理体制进行必要的改革。
2当前我国铁路运输管理体制中存在的问题
铁路运输管理具有非常重要的意义，但是其自身管理本身经过多年发展，已经形成一种根深蒂固的管理体制，要想在新形势下，适应社会主义市场经济体制的发展要求，必须要认清自身管理体制方面还存在的一些问题。我国运输管理体制从建国以来就是不断照抄照搬前苏联的管理模式，很多体制还不够完善，并且没有相关的实践经验，多年来管理体制也处在不断摸索和变革的过程中。早期，我国铁路运输管理实行“四级管理”体制，而随着实践研究的不断深入，现在已经实现三级管理。但在铁路改革的过程中也曾经大规模减少了运输站段，导致整个管理工作丢失了发力点。铁路曾经采用我国传统的政企合一形式。铁路运输单位不需要自负盈亏，很多管理模式缺乏有效的竞争机制。为打破传统的管理方式，政府主导对铁路运输管理进行不断变革。在多年探索中，铁路运输管理已经开始发生重大变革，传统管理模式暴露的问题越来越多，完全与社会主义市场经济体制发展相违，使得铁路运输管理体制不得不进行变革。当前铁路运输管理体制存在的主要问题体现在以下几个方面。
2.1相关法律法规存在缺陷
目前为止，我国对于铁路运输管理模式的创新意识还不够高，对于铁路运输管理方面的相关专业法还未建立，国家没有明确规定铁路运输在市场中的地位，铁路仍然是具有一定公益性和商业性的运输载体，这种特性决定其未来发展的方向。商业性表明铁路运输不仅需要提供便利，同时也是市场中的重要组成部分，在经济贸易往来中发挥着重要的作用。但是，目前却还不能满足市场对运输的需求。铁路总公司在自我经营方面还存在严重不足，名义上国家铁路局和铁路总公司分开了，实际上还是总公司在承担社会责任和公益责任，甚至部分政府的服务职能，没有实现真正意义的政企分开，导致管理模式缺乏效益，相关亏损得不到相应的赔偿，导致铁路运输企业和和其他相关行业的经济收入降低，进而影响铁路的管理水平提升。归根结底，主要是由于对于铁路管理没有明确条文规定其在市场中的地位，相关的法律法规也不够健全。
2.2管理模式方面存在缺陷
首先国家对铁路运输方式进行干预，直接管理全路运输企业，控制铁路运输的分配权方式应变为从政府职能方式上分配运力资源，使运力资源得到有效地利用。在铁路运力分配上应遵循市场化的原则，对落后的体制进行变革。而我国传统体制中，原铁道部和铁路运输部门间没有明确的分工，责任主体未明确，职能划分不清晰，导致很多时候发生问题无人问津，或者相互推诿等。同时由于铁路建设和管理投入资金不足，企业承担比较高的风险，且没有自主经营，亏损得不到快速的补偿，在企业内部也没有完善的核算机制，管理模式没有考虑自身经营情况，按照原铁道部的调解制度进行管理，导致无法实现自主经营。这些都是目前体制方面仍存在的问题，值得人们深思。目前虽然实行了国家铁路局和铁路总公司的分离，但事实上铁路思维和管理模式暂时还没有摆脱原有的惯性思维，周边、上下、相关部门也都还没将观念转变过来。
3铁路运输管理体制改革策略
3.1完善法律制度，构建坚实的法律基础
我国坚持依法治国，改革也一样，依据相关法律进行铁路运输管理体制改革，要求各级工作人员依法行使自己的权利，担负自己的职责，有助于保证改革质量。法律是公平的，依据法律能使行政人员更加明确自己的工作职责，同时对改革活动进行有效监督。《铁路法》是铁路运输改革的重要法律依据，依据时展的特征将《铁路法》按照法律程序进行修改与完善，能够更好地保证铁路运输在市场中的重要地位，让铁路运输顺应时展的潮流。通过《铁路法》，明确铁路与政府之间的关系，形成公开公正、务实的原则，使管理工作高效开展的同时保持廉洁作风。通过合理的规章制度，明确管理职能对铁路运输进行有效的管理，使铁路改革工作正常、有效地开展。
3.2加强铁路与国家间的协调合作
国家为铁路运输改革提供政策支持，同时对铁路运输过程中公益性运输导致亏损给予政策上的保障，不断完善金融政策，必要时加以资金上的补助。同时铁路运输管理部门要按照法律管理、安全管理、市场管理的要求，形成正常稳定的市场竞争秩序。让企业与政府在相互联系的同时各司其职。此外，还要加强宏观调控，对建设资金、国有资产以及经济结构做出合理的调整，实现企业与政府的共同发展，可持续发展。另外让铁路运输对于市场运营中的资产进行独立的管理，实现企业运输定价的合理自主化。
3.3开发市场环境，保证公众利益
市场是铁路运输发展的最主要问题，因此要做好市场定位。利用政府对经济主体进行改革，提供稳定的基础设施环境。利用铁路工作的各项性质开设多种投资渠道，创建多元化投资局面，使铁路建设更加规范。对铁路大规模承担的非市场化运输任务，应按照市场原则，给予一定的经济补偿。对铁路建设中倾向于扶贫开发等战略性项目，应有法律保障铁路投资和运输管理的基本效益。
3.4借鉴成功的改革经验
铁路运输管理体制的改革应充分借鉴各国优秀改革经验，提升管理职能，有利于实现更好的改革。建立铁路控股公司，给予区域公司国有资本出资人权能，对路网建设进行统筹安排，增强运输调控的权威性。同时加强对铁路技术标准、铁路运输服务质量标准以及铁路市场准入管理，提高铁路服务质量。可以局部借鉴电力和通信行业的改革模式，把不直接面对用户的基础设施维护和面对用户的运输服务剥离开来，以便更好地进行市场细分和深化改革。
3.5完善铁路市场准入制度，促进公平竞争
建立完善的铁路运输市场体系，需要公平、公开且有序的市场准入机制作为保障。在铁路建设领域中充分利用民间资本，放宽民间资本的融入渠道，实现投资主体多元化。完善竞争机制，规范市场秩序，通过市场竞争状况淘汰经营效益低下的运输行业，保证积极的竞争环境，在打破行业垄断的同时实现公平竞争。
3.6推进产业投资基金改革
配置资源的一项重要手段是投融资活动。目前铁路行业的投融资呈现“雷声大雨点小”的状况。铁路投融资体制存在着一系列问题，例如进入门槛过高、产权不够清晰、收益保障难等。仍需按照“政府主导，多元化投资、市场化运作”的方式，推进铁路投融资体制改革，拓宽融资渠道。
4结语
综上所述，铁路运输发展直接关系着我国经济整体的命脉，当前我国铁路运输管理工作中还存在一些难点和难题，而归根结底是由于体制方面还存在明显不足造成的。笔者认为，在当下运输管理局相关工作人员应该明晰定位、打破垄断，不断创新管理措施和管理方法，完善管理体制和体系，这样才能推动我国铁路运输管理工作向前发展。
作者：张洪林 单位：成都铁路局贵阳高铁工务段
一、铁路运输企业全面预算管理的总思路
全面预算管理是基于成本控制的管理方法，所以其管理必须贯穿于企业生产经营的全过程，延伸至生产经营的各个环节中，具有全面性。铁路运输企业在实施全面预算管理方法之前，需要对盈亏目标进行构建。铁路运输企业必须建立长期的市场对接、运输营销目标与各项收入的机制，注重发挥收支的双重功效，尤其是注重企业开拓市场和各项收入对企业发展的促进作用。铁路运输企业实行全面预算管理的总思路即：将管理贯穿于运输全过程，乃至各个营销环节，对运输成本进行预算。
二、铁路运输企业全面预算管理的内容
铁路运输企业开展全面预算管理的内容主要有六个方面：第一，依据企业实际而编制运输、营销的预算，铁路运输企业应该成立预算委员会，选取专门的人员担任职务，加强对企业运输营销的收支管理。第二，编制收入预算，根据铁路运输的实际而做好收入预算管理。第三，做好设备检修方面预算，铁路运输过程中，难免有设备出现故障，因而需要企业做好设备检修预算。第四，做好企业员工的薪资预算。第五，以月为时间单位，做好各阶段预算编制；第六，做好财务预算。
三、铁路运输企业全面预算管理的注意事项
(一)全面预算管理要符合企业发展实际
一方面，全面预算管理要适应企业外部环境。铁路运输企业的外部环境变化莫测，如果管理人员未能充分考虑到外部环境因素，则会导致全面预算管理失效，为企业带来较多的问题。所以，铁路运输企业在进行全面预算管理时，增强对市场的应变能力。另一方面，全面预算管理要适应企业内部环境。企业内部环境对预算管理有重要影响，包括企业的生产水平、技能能力等。只有在适应企业发展实际的基础上而进行全面预算管理，才能促使企业预算管理更为有效。
(二)全面预算管理要充分体现企业的特点
一种全面预算管理方法并不适用于所有的企业，相对于工业企业而言，铁路运输企业的全面预算管理方法与之存在较大差异，尤其在业务的经营预算方面。铁路运输企业的服务对象、营销范围、营销数量都较为稳定，因而铁路运输企业在编制全面预算管理，需要根据企业自身的实际特点而编制，以充分体现企业特点，为企业而服务。
(三)全面预算管理要注重做好财务预算
企业财务流动状况较多，具有动态性，因而铁路运输企业在进行全面预算管理时，需要做好财务预算。首先，编制财务预算时，必须依据企业经营情况而定，进而制定长期计划，促进财务预算管理的有效性，避免财务风险、企业经营风险。其次，进行财务预算编制过程中，企业要对有效资源进行充分整合，合理配置资源，优化生产要素，提高企业在市场中的竞争力。最后，财务预算的编制要与各个预算相衔接，使其构成协调的整体，进而充分发挥全面预算管理对铁路运输企业的促进作用。
(四)全面预算管理要实施有效的监督
铁路运输企业实施全面预算管理，并非一蹴而就，它是一项系统性较强的管理方法，因而在实施全面预算管理时，必须要加大监管力度。首先，企业成立内审小组，以充分发挥监管作用，促进全面预算管理的有效实施。其次，大型的铁路运输企业应该直接设立预算管理委员会，采用动态监控措施，定期或不定期的对预算工作进行监督检查，增强企业的监管力度，促进全面预算管理工作在铁路运输企业中的有效落实。最后，加强对监管人员的培训，使其具备较高的职业素养，使之在监管预算工作中能够充分发挥监督管理作用。
(五)全面预算管理要有完善的考评体系
铁路运输企业建立完善的考评体系，能够促进全面预算管理工作的有效落实。首先，在全面预算管理工作中，使员工明确权责，做好本职工作；其次，针对不同层次的不同人员进行有效考核，既检查相关人员对全面预算管理的落实情况，又能从根本上增强企业人员的全面预算管理意识；再次，考评必须具有客观性，在考评体系实施过程中，客观对企业人员进行评价，坚决杜绝徇私舞弊现象的发生，使企业全面预算管理得到有效落实；最后，考评体系要具有综合性、全面性，采用多样化策略而开展考评工作，将企业各种预算工作有机结合，进行综合考评，提高企业各部门对实施全面预算管理的积极性。
四、结束语
全面预算管理方法在企业中的应用，不仅能够提高企业管理水平，而且能够促进企业更好更快的发展。在铁路运输企业的不断发展中，应用全面预算管理方法具有必要性和重要性。目前，我国铁路运输企业应用全面预算管理还不够成熟，但是随着我国经济的快速发展和铁路运输企业改革的不断深入，全面预算管理水平将不断提高，为促进铁路运输企业的更好发展发挥着积极影响。
作者：许雯霞 单位：兰州铁路局武威房建段
一、铁路运输企业存货管理存在的问题
1.存货的种类繁多，管理难度大。
铁路企业是一个庞大复杂的管理系统。为保证每一生产部门的正常生产经营，必须储备一定数量的存货。而每一企业所需储备的存货种类、数量动辄上万，这势必造成存货管理的难度增加。
2.配件供应周期长，造成存货储存量增加。
新型设备的投入，部分配件需由国外进口。配件的供应时间长，势必增加物资的储备量。如一般配件从计划提报到实际收到约为60天，而部分专用件的供应期更长，达到120天甚至255天。
3.存货内控执行不严，各环节控制需强化。
存货管理作为企业资产管理的重要一环，需要有健全的内控。现阶段，多数企业制定了存货内控管理制度，但存在执行力度不强、各相关部门责任不落实、企业内部没有相应的监督检查督办机制等问题，致使存货管理存在不同程度的漏洞，资金使用效率低下。
4.配件的价格昂贵，造成占用资金增加。
以机车上常用的受电工滑板为例，HX车进口材质碳滑板单价达到几千元，其他机车的各钟接触器、继电器、机车仪表、传感器等因车型种类多，各种型号均需备，加上价格较高，必然造成库存占用资金增加。
5.设备的更新改造，造成积压呆滞料增多。
由于设备不断升级改造，部分储备物资对改造后设备不再适用。尤其是部分价值较高的配件，升级后原储备物资不再使用造成积压。另外生产力布局的调整对物资存储也有一定的影响，部分设备已调拨至其他站段甚至外局，但相应的配件未相应调拨，造成积压呆滞存货增多。6.管理人员结构老化，人员素质有待提高。铁路运输企业尤其是各运输站段人员结构相对老化。计划员、管库员对于新知识的学习动力不足，对物资管理、财务管理等相关业务知识掌握不够，造成不考虑存货采购成本、储存成本甚至积压呆滞风险，盲目采购等问题。
二、强化存货管理的几点认识
1.完善存货管理信息系统。
铁路运输企业存货的种类多、数量大，必然要求以信息技术手段进行管理。现有铁路运输企业一般采用统一推广的铁路物资管理信息系统，通过此系统实现物资采购、收入、发出、库存管理等一系列过程，实现管理的信息化、数字化控制。铁路物资的相对专业性和管理的集中性，决定了物资采购以集中采购为主，这就要求路局物资处与站段材料科、站段材料科与物资供应段、物资供应商与经销商等单位、部门间在信息传递、共享等问题上得到有效控制，使存货的使用者可准确提报进货数量，存货的采购方可依据采购量、采购成本、供货期等决定最佳采购数量与时点，存货的供货方可及时配送至使用地点，从而实现信息化管理，使各相关方能够充分了解企业的存货信息，提高存货的管理效率。
2.引入科学的管理方法。
ABC管理法或主次因素分析法在许多大型企业得以广泛推广。尤其对铁路运输企业，存货的种类繁杂,数量繁多，库存管理面临较大挑战。在此情况下，既要将存货控制在最低限度之内,又要确保存货在满足生产需要的前提下不会出现较为严重的短缺。因此，企业应将ABC管理法等先进思想贯穿于存货管理的各个环节。按照ABC管理法的分类标准，企业对各类存货的需求量与占用资金进行分析，按一定标准对存货进行分类。可按金额或需求量大小进行排序，区分主要或重要物资，作为重点管控对象，施以个别分析或逐项管理，并贯穿于存货管理的全过程；其他存货不是不重要，只是可以相对放在次要位置。这样不会造成胡子眉毛一把抓，有效减轻管理者的负担，提高存货管理效率。
3.建立有效的存货内控制度。
建立完善的存货内控管理制度。一是要明确职责，建立完善监督机制。要明确存货的收、发、存等各环节权限及职责，确保各岗位、各职责部门的责任得到落实。二是要建立存货定期清查制度，定期对存货进行抽查，年末进行全面清查盘点。同时要结合企业自身的生产特性，在采购渠道、计划审批、采购方式、验收、入库、实物保管、出库、存储定额等各环节均有相应的控制机制。对内控的执行必须有相应的监督机制，除要有必要的事后监督外，必须强化存货的过程控制，实施动态监督机制，发挥存货控制管理的效力，提高企业的运营效率。
4.强化存货的计划管理。
存货的管理不只是材料的收、发、存，而且是企业管理的重要一环。如存货的采购需要依据生产预算提报采购计划，依据财务预算编制采购预算，确保需求计划的准确与及时。计划人员应从生产实际出发，全面掌握物资消耗规律，掌握生产安排、修程修制要求，掌握各项存货的库存状况和进货周期情况，掌握材料费用的预算额度，合理安排物资采购的时间、数量。以生产用煤为例，燃煤的消耗主要集中于供暖期，其他时间只消耗少量燃煤。因此在价格优势不明显的情况下采购的时点应以供暖期前为最佳，这样可使全年的平均存货占用最小。而考虑燃煤在供暖期结束后可能会有较大的价格折扣，这样就应将生产预算与财务预算相结合，综合考虑采购的时点与批次。
5.合理确定存货的经济订货量。
经济订货量的确定需要考虑订货费用、储存成本、数量折扣等因素，结合铁路运输企业特点，可结合自身特点，忽略某些因素，考虑存货特性确定订货量。以机车用燃油为例，燃油的采购由铁路局物资管理部门统一采购。采购价格已在合同中相对固定。在确定采购量时，可按照燃油安全储备周期确定。站段应针对储备柴油的实际情况、运输任务变化情况，与具备采购权的部门做好协调配合，及时提出采购建议。具体库存定额的确定应根据日常用量、安全储备周期等确定。按照原铁道部《铁路机车燃料管理办法》，机务段燃油的储存能力一般应保有15～20天的周转量。因此，在采购成本、供货周期、燃油存储能力相对固定的条件下，在确定经济订货量时，可按15~20天安全储备用量确定，从而做到既保证生产经营正常运行，又做到低储高效，提高存货的周转率。
6.积极推行零库存管理。
零库存不等于无库存，而是要使存货处于周转状态，不以仓储形式存在。零库存可最大限度地降低企业的库存数量，减少实物资产占用资金，提高流动资产周转率。对铁路运输企业而言，要根据市场供应情况和本单位用量及时调整存货储备结构，对市场供应充足且采购时间短的物资实行零库存管理，减少库存积压。对时间性、季节性强的防洪、防暑、防寒物资及劳动保护用品，在非季节中或非规定时限内可以实行零库存管理。对非行车关键物资可根据消耗量情况和物资计划供应周期减少库存储备，使储备结构适应生产需求。
7.及时处理积压呆滞存货。
生产变化或采购计划编制不当都可造成存货的积压闲置。因此必须定期对一定时间无动态的物资进行全面清查，采取有效措施，减少资金占用。对淘汰设备配件要严格把关，坚持采购与需求相当，防止产生新的超储积压，保证库存结构合理。对超储积压物资要及时调整需求计划，除在本单位各区域内调拨使用外，积极与其他单位联系利用和调剂，最大限度降低呆滞损失，使库存储备控制在最优定额指标内。
8.加大管理人员的培训力度。
存货管理的先进性与管理人员的素质密切相关。这就要求存货的计划、仓储管理人员必须具备较强的物流管理知识和必要的财务管理知识。从实际情况看，企业具备相应素质的人员相对较少,单位在这方面的培训较为欠缺。因此，除了要引进具有相应理论知识的人才外，对熟悉生产过程、了解物资消耗规律的人员也应安排到物资管理岗位，同时单位要经常组织具备物流管理知识的专业人员对存货管理进行指导,加强对计划、仓储管理人员的专门培训，对工作中存在的各种问题及时进行分析,让管理人员能够结合工作中积累的经验,科学控制存货结构与数量，提高存货的管理水平。
作者：王彦峰 单位：北京铁路局石家庄电力机务段
1铁路运营管理的基本要求
1.1坚持改革创新和求真务实
在实际的工作中，必须要重视生产的安全性，这成为了铁路安全运输和安全生产的一个重要的基础，工作人员必须要对这项工作抱着认真对待的态度，同时在实际的工作中还要将求真务实的作风坚持到底，在这一过程中还要对一线调查研究工作予以重视，将探索和创新作为工作中重要的内容，提高工作的操作性和可行性。
1.2提高经济效益和劳动生产率
在实际的工作中，要想更加科学的对劳动资源进行配置，就必须要认真的对待生产工作，同时还要将影响劳动生产率的要素进行改进或者是完善，在生产的过程中还要充分的对生产的模式和条件进行有效的改进和创新，对劳动资源要合理的使用，这样就可以对劳动成本予以有效的控制，从而也是使得企业整体的效益都得到显著的提升。
1.3坚持统筹规划和分步实施相结合的原则
在实际的工作中，应该先完成简单的环节，后完成较难的工作，在实施的过程中一定要保证其可以更加有计划的去执行，这样才能更好的保证其质和水平，同时对实际的工作过程还要对其进行改革，这样才能真正的发挥其应有的作用。
1.4坚持各部门紧密结合和相互协调的原则
在工作中一定要对整体的工作进行协调，同时还要对运输的生产力进行及时的调整，在工作中还要以生产组织的改革和完善作为一个重要的前提，只有这样，才能更好的保证发生的问题能够得到有效的维护，同时还要对工作中产生的各项问题进行有效的分析，这样也就可以更好的去保证改革工作的切实执行。
1.5坚持依法保障
职工权益、保持队伍稳定的原则在实际的工作中一定要坚持以人为本的原则，坚决维护职工的合法权益，对一些暂时没有合适岗位的人员也要及时的予以安置。同时还要严格的根据相关法律条款当中的要求对其进行控制，此外还应该为员工提供比较好的工作和休息环境。
2铁路运输劳动要进行系统管理
2.1车务货运系统管理
在实际的工作中可以实行库乘分离的模式，同时还要注重地勤整备工作的专业性。减少乘务组协助工作的时间，同时还要根据列车的型号和种类以及其自身运行的时间以及其自身的特点进行岗位的设置，对劳动班的制度要进行适当的优化，只有这样，才能更好的对其进行控制，使得乘务员岗位设置和职责分配更加的科学合理。另外还要采取有效的措施对其进行调整，适当的对支线进行调整和改进，让所有的工作都集中在一个时段进行，对作业的方式也要进行改进，只有这样才能不断的提高管理的质量和水平。
2.2机务系统管理
2.2.1对现场组织模式进行不断的创新
按照长交路、车循环、轮乘制的生产组织方式，创造条件实现货运、小运转、调车机车单司机值乘。实行“地乘分离”，实现机车检查、保洁、保养专业化。合理调整地勤作业分工，保证出库机车质量，优化机车司机检查作业项目，压缩机车司机的辅助作业时间。研究建立在机车集中配置、机型按线统一、司机分段值乘情况下的机车乘务劳动组织。
2.2.2加快机车修程修制管理的创新
首先是机车辅修。在工作中要实行定期入库维修制度，同时还要对机车入段所停留的时间进行有效的控制，在修理的过程中一定要体现出层次感，此外还要对工种进行科学的设置。其次是机车的小修，在对机车小修的过程中，一定要选择入库维修的模式，从而也使得作业的流程可以在这一过程中得到有效的简化，执行的效果也得到了显著的提升。
2.3车辆系统管理
(1)合理划分车辆乘务与库内作业项目
减轻车辆乘务员的劳动强度，根据客车车辆设备质量水平的提高，全面推行检车员、车电员合一。
(2)充分发挥设备保安全的作用
加强维修、检车管理。要加快客车修程修制改革，提高运用检修能力，适当延长段修周期。结合“东车西移”，调整优化客车段修布局，建立现代化区域段修基地，提高客车段修集中度。优化台位劳动组织，提高台位利用率和检修作业效率。推进货车车辆修程修制改革，合理确定检修范围，延长检修周期，提高车辆周转率。按车辆检修台位和检修车型合理组织维修人员。随着直达、直通货物列车比重增大，运行安全防范装备现代化及信息化技术的推广应用，货车运行状态检查逐步实现由人检向机检、由静态检测向动态检测的转变，及时调整作业方式。
(3)结合作业方式的改变
优化列检作业场生产力布局，强化主要列检作业场，优化区段列检作业场，取消区段站列检对直通货物列车的停车技术作业。
2.4工务系统管理
在对生产资源、机构设置进行整合的基础上，结合维修体制和维修作业方式的变化，及时调整人员配置，集中维修力量。改革巡道体制，由目前的昼夜、普遍巡道制，改为关键时间(如灾害天气、季节，特运、施工期间等)、关键地段(如灾害多发地段)重点巡道制。可实行一班隔一日或隔两日定点巡道，关键时间适当增加巡道班制和次数。在提速区段，探索巡道和护路巡检相结合的工作模式。
2.5电务系统管理
按照值检分开的要求，组建值检工区，六大干线站站值守，其他干线三等站及以上站站值守，四等站及以下可考虑中间带两端设置值守人员，支线实行多站大工区集中值守。在提高信号设备质量和检测、监测手段的基础上，逐步减少信号设备值守人员。有条件的组建综合维修工区，由电务段统一安排，利用“天窗”时间组织实施集中维修。任务量较小的机车信号测试点，在科学查定实际工作量的基础上，合理确定人员配备和劳动班制。
3结论
铁路运输管理是一个系统性和复杂性都非常强的工作，在工作中需要涉及到很多的环节，同时在这一过程中也可能会出现比较多的问题，面对这些问题，一定要及时的对其进行处理，此外还要做好技术和制度上的创新，只有这样，铁路运输管理质量才能不断的提升。
作者：张赣 单位：中铁二十局集团第四工程有限公司第二铁路运输分公司
一、营改增制度的概述
在2011年岁末，我国的财政部和其它相关部门就市场中企业的税收问题进行探讨，并出台了相应的改革政策，该政策与第二年的1月1日期正式施行。其主要内容就是在上海的部分现代服务业、交通运输业中开展营业税改征增值税的税收制度，这是一个制度的试运行，当时由于铁路运输部门还不具备该项政策的试运行条件，因此未将其纳入范围。但是在未来的发展过程中，这一政策的覆盖范围必将会进一步扩大，而增值税也势必会代替原有的营业税成为我国未来的纳税主体。这项税收改革政策有助于推进我国经济的均衡发展，并且能够实现各行业间的税收平衡，进一步加深对于工业行业的建设，并且能够扩大铁路部门在运输过程中的收益。
二、铁路运输企业“营改增”后对于财务管理工作带来的影响
(一)对铁路运输企业经营成果的影响
对于铁路运输企业来说，铁路全网联运模式是其主要的运行特点，铁路网内各分公司在运营过程中所产生的经营收入会统一上交到总公司，再由总公司的财务管理人员对其进行统计和处理，并将其作为企业的经营收入。在当前的财务管理模式下，对于企业运营损益表中的主营业务收入，会计人员在核算过程中是将营业税包含进入总收入中的。但是在施行“营改增”之后，对于主营业务收入的核算将是对已去除增值税值后的收入总额进行记录。这样，铁路运输企业在对营业额进行核算的过程中就会出现总营业额下降的情况，并且会进一步影响铁路运输企业其他方面的会计核算，例如员工工资结算等。另外，在对铁路运输部门相关经营消耗费用结算过程中也会造成较大的影响，由于铁路企业拥有着较多的固定资产，而在“营改增”改革后，对于固定资产的购置费用是无法对增值税进行抵扣的，这样就会增加铁路运输企业在运营过程中的成本，增加了企业的税收负担，降低了企业的收益。
(二)对铁路运输企业会计核算的影响
在实施“营改增”制度后，铁路运输企业的会计核算工作势必会受到较大的影响，传统会计核算工作中所设置的会计科目可能无法适应新制度下的要求，因此会被进行相应的删减，这就造成了会计人员对于所进行的工作会出现短期的不适应情况，造成会计核算工作的混乱。同时，在实施“营改增”政策之后，对于票据的管理业会造成较大的影响，其所使用的各类票据都会被统一换成增值税发表。相对于传统的营业税发票来说，不论在开具发票的过程中，还是在对发票的管理上都需要进行严格的要求。有鉴于此，铁路交通运输企业在未来的发展过程中，对于增值税发票的管理工作将会更加严格，增加了财务管理部门人员的工作量。
三、铁路运输企业应对“营改增”改革的相关措施
(一)有效利用国家政策
铁路运输部门应该在工作中积极响应政府税务管理部门的相关政策，并且与其进行密切的沟通，力求将铁路运输交通网络中各线路的固定资产纳入到增值税的抵扣范围之内，减轻铁路运输企业的纳税负担。同时，铁路运输企业应该积极向国家争取相应的税收补贴，在作为试点的地区，对于一些税收增高的企业，国家会给予其一定的财政补助政策，帮助这些企业渡过试用阶段，保证企业在试用期内不会出现较大的亏损情况。有鉴于此，铁路运输企业更加应该与相关部门进行积极的沟通，争取到更多的财政补助政策，使得改革后铁路部门能够减轻税收负担。
(二)对自身的管理模式进行改善
在“营改增”的大背景下，铁路运输企业不能一味只是争取政府的相关优惠政策，更加应该做的是转变自身的管理模式，结合企业未来的发展方向，主动适应相关政策的要求进行转变。对于传统的财务清算方法要进行改革，在适应“营改增”的基础上进行完善，并制定相应的规章制度。同时，对相关财务人员要进行技能培训工作，使其能够提高工作效率。虽然从表面上看，“营改增”是对于税收种类的改变，但实际上其改革的内容非常多，设计的会计科目也非常多，因此必须要提高铁路运输企业内部财务人员的技能素质。对各种管理方法进行严格规定，同时对各种违章行为进行严厉的处理，将具有税收性质的收费划入税收中进行核算，增加非税收营业额的规范化管理。
四、结束语
“营改增”这项新制度标志着我国税收制度的极大变革，同时也标志着我国税收事业向国家化方向迈进的决心。因此，铁路运输部门必须要积极应对这一变革，充分发挥自身优势，培养财务管理人员的技能素养，以使铁路运输企业能够更快地适应国家税收政策的改革。
作者：许雯霞 单位：兰州铁路局武威房建段
一加强铁路运输企业资金管理的有效措施
1充分认识资金管理的重要性
铁路运输企业的管理层和全体员工都应该深刻的认识大资金管理的重要性，并认识到加强资金管理在企业经营管理中的重要作用。铁路运输企业应该以预算为起点，把经营活动中各环节、各部门的资金流纳入到预算管理范畴，并明确各个职能部门以及相关人员在资金管理中的职责以及目标，各个部门和人员应该各司其职，主动的参与到资金管理活动中。此外，铁路运输企业还应该全面地发挥各部门以及全员的协同作用，充分地激发各基层班组人员的主动性，把资金管理和预算考核作为绩效考核的重要指标，这样便于企业全体员工的参与，进而实现横到边、纵到底的资金管理。
2建立健全资金管理机制
首先，通过建章立制，保证铁路运输企业的资金管理工作有章可循、有章必循、违章必究；其次，通过严格的执行企业财务管理制度，能够实现企业的管理人员对资金运用的有效性与合理性的控制；最后，通过实行制度管理和控制，能够及时、准确地发现企业资金管理的薄弱环节或者存在的问题，并进一步完善，显著地提高铁路运输企业的资金管理水平与经济效益。因此，铁路运输企业应该加强资金管理制度建设，不断地加强和完善企业资金管理，真正实现资金管理的集约化管理，促进货币资金的良性循环，尽可能地提高企业的运行效率。
3建立完善的监督与审计制度
铁路运输企业应该创建独立的审计机构，并配备综合素质高的内审人员，内审人员之后获得了相应的从业资格证书之后才能上岗，并且还应该定期地进行培训和学习，及时、准确地发现资金管理存在的问题，并采取有效的措施进行处理，以此提高审计部门的权威性以及独立性，进而实现对企业资金管理的全面监督和管理。同时，还应该加强外部监督。
4加快资金周转速度
提高资金使用效率想要加快资金周转速度，应该从以下四个方面入手：其一，物资供应和采购部门应该根据企业的实际状况，对生产部门提出的物资需求计划进行分析，然后制订有效的采购计划，合理地调整库存结构，尽可能地做到不盲目采购，避免材料大量积压占用大量的资金；其二，创建集中采购管理运行机制，采用招标采购制度和限价采购制度，企业使用量相对较大的物资，应该采用招标采购的方式，通过对供应商的信誉、资质、价格以及产品质量等进行对比分析，选择售后服务好、价格低廉、优质的供应商，并建立长期的供需合作关系，这样能够有效地控制采购成本，降低资金支出；其三，强化存货资产管理，铁路运输企业应该积极的处理积压物资，广泛地开展修旧利废活动，合理储备物资，优化库存结构，这样能够有效地降低资金占用率；其四，强化预付款和应收账款的清理工作，通过创建应收款项业务跟踪制度，能够保证清欠工作的完整性以及延续性。
二结语
资金管理是铁路运输企业经营管理的重要组成部分，针对铁路运输企业现阶段资金管理存在的问题，企业的管理者以及全体员工应该充分地认识到资金管理的重要性，创建完善的资金管理机制，加强监督和审计，然后采取有效的措施加快资金流动，提高资金管理和使用效率，实现资金的良性循环，进而促进铁路运输企业能够健康、稳定地发展。
作者：张敏单位：呼和浩特铁路局
1在铁路运输企业推行财务集约化管理的优势
1．1推行财务集约化管理，有利于提高铁路运输企业的资金使用效率通过内部资金整合，对企业资金支付推行集中支付与结算，由铁总、路局统一调配内部资金，有利于优化企业筹、融资渠道，在保证企业正常运营的情况下，最大限度地降低企业总体资金存储量和贷款额度，有效地降低资金的使用成本，防范资金风险，进一步提高资金的使用效率。
1．2推行集约化管理，有利于提高铁路运输企业整体经济效益通过财务集约化管理，有利于铁总（原铁道部）对路局或路局对站段财务直接调控，增强地域与组织间的财务协作和财务协同，优化预算编制程序，依托信息化平台，有利于实现铁路运输企业内部资金流、业务流、信息流三者实时统一，改变以往信息不对称的状态，增强上级对下级的实时调控，有利于提高企业整体的经济效益。
1．3推行财务集约化管理，有利于防范经营风险，实现铁路运输企业发展战略众所周知，财务资源是企业发展的主要资源，铁路运输企业推行财务集约化管理后，可以统筹运作资本，合理调配财务资源，有效地发挥企业的规模优势。通过财务5．0财务信息系统，规范了会计信息口径，统一信息标准和组织体系，使会计信息更加准确、透明，对关键控制点实时把控，防范风险的发生，更有利于发展战略的实现。
2铁路运输企业推行财务集约化管理的现状与不足
2．1会计信息相对滞后铁路运输企业点多、线长、覆盖范围广，管理幅度宽、跨度大，对会计信息及时性、准确性难以得到有效保障。就目前从铁路形势上分析，主要存在以下不足：①局属各运输站段会计质量有待提高，尤其实行货改以来，有部分单位的财务人员从辅业分流回来，人员素质和业务水平参差不齐，对运输主业的会计信息系统相对生疏；②由于会计管理战线拉得太长，很难及时、准确地给财务决策提供有用数据。
2．2预算管控能力严重不足，使预算流于形式铁路运输企业由于体制的原因，推行全面预算管理起步相对较晚，始于20世纪初，虽然目前初见成效，但仍存在着一些问题，基层单位对全面预算管理认识存在曲解，上下级之间以及各业务部门缺乏有效的沟通和协同，过分强调预算的编制，而忽视了预算的执行与控制，对预算的考核缺乏强有力的惩罚与激励措施，导致预算流于形式。总的来说，铁路运输企业全面预算管理还需进一步的加强。
2．3资本投资效益低下受市场经济的冲击，铁路运输企业前几年为了实现跨越式发展的宏伟蓝图，采取较为粗放的财务管理方式，为了需求更为广阔的发展空间，盲目投资、乱铺摊子现象严重，插手于煤焦油、电石、房地产、广告、旅游等十几种行业，由于管理人员成本意识淡薄和对所涉猎的行业不熟悉，根本没有实现预期的效果，最终导致资本效益低下，有很多属于无效投资。如今铁路面临转制，背负的东西太多，给转制带来难度。
2．4财务风险分散由于铁路运输企业点多、线长，再加上多元化经营战略格局，造成企业业务分布广、下属运输站段、子公司多，这使得铁路运输企业产生财务风险的几率也比较大。铁路运输企业目前还没有建成完善的财务评价体系和规范业务操作流程，很难对财务风险进行及时全面防范和有效管控。
3对铁路运输企业现行的财务集约化管理提出具体的改进措施
3．1统一财务集中管理体系目前，铁路运输企业主业采用的财会5．0信息系统，为实施集约化管理提供了信息平台，统一了会计核算口径、规范了业务处理流程，运输主业实施财务集约化管理上已初见成效，而对于其所属的多经企业，由于主辅分离，经营管理理念和管理模式不同，加上各个子公司所处的环境、生产经营条件不同，很难形成统一的财会信息系统。转制后，为了使总公司真实地了解全公司的生产经营情况和财务状况，应将财会5．0在全路范围内普及，使集团上下的会计业务处理流程和处理方法规范化、制度化，有利于提高总公司对下属路局、公司的控制力，有利于对下属公司的生产经营进行指导，优化资源配置。
3．2推行预算的集约化控制在铁路运输企业中，全面预算管理是企业财务管理体系的重要组成部分，已成为铁路运输企业未来经营规划的重要手段，并且在铁路运输企业中推行已取得显著成效，为了进一步增强全面预算的管控力度，发挥预算优化资源配置的功效，完善全面预算管理系统，根据集权与分权相结合，事权与财权相分离的原则，应采用“二上二下”的预算编制流程，将绩效管理与预算管理相结合，建立科学的预算编制方法以及跟踪制度，预算调整和滚动预算制度以及预算考核检查制度，从而实现全面预算的集约化控制，以提高企业的管理效率和管理水平，充分发挥全面预算管理对企业发展的重要作用。
3．3实现资金的集中管理资金集中管理是目前国内外大型集团普遍采用的资金管理模式。在发挥资金规模优势、防范资金风险，提高资金使用效率等方面都起着重要作用。铁路运输企业在20世纪90年代末开始采用结算中心模式来集中管理资金，将下属运输站段、分公司、子公司资金集中在铁道部（目前铁路总公司）、铁路局来统一调配、运营资金，有效地保障了资金的安全，对铁路的发展起到关键作用。但是资金结算中心隶属与财务处，作为职能机构，缺乏独立性，在资金管理上只有执行权而无决策权，过分强调资金的集中，忽视了集中后的管理，随着铁路的转制，其弊端逐渐显现，应需求建立一种适应铁路运输企业发展的资金集中管理模式，资金管理不应仅仅停留在过去资金的收支两条线管理，更应将业务拓展到多元企业筹资、投资、资金运作等方面。资金集中管理是财务集约化管理体系的重要组成部分，只有完善资金集中管理体系，建立适合铁路发展的资金集中管理模式，才能有效地推动财务集约化管理的进程。
4结束语
财务集约化管理是依托信息平台加强财务管理为根本，以资源集中管理为手段的一种新型的管理模式，在铁路运输企业中推行财务集约化管理，不仅能提高企业经营管理效率和管理水平，改善企业经营现状，而且对提高会计信息质量和资金使用效率，防范财务风险都有着重要的作用，但实施财务集约化管理，并非一朝一夕之事，任重道远，需要我们广铁路职工共同努力为之奋斗。
作者：檀红春单位：呼和浩特铁路局
1概述
目前，我国铁路系统正处在黄金发展时期，尤其高铁建设，正在高效有序进行，运输经营成效显著。铁路运输系统在综合运输体系里占有重要地位。铁路作为国家重要的基础设施，是国家运输系统的中坚力量，是国民经济的大动脉。对于铁路运输来说，安全是最大的问题，一旦发生安全问题，发生行车中断，甚至车毁人亡，不仅会造成重大的直接经济损失，还会带来不可估量的间接损失，甚至造成严重的社会问题，影响社会的稳定。
2铁路运输安全问题的特点
铁路在国民经济和社会发展中具有决定性作用，影响着生产和生活的各个方面。铁路运输系统是一个综合体系，在空间和时间分布上都有其自身特殊性，影响因素错综复杂，涉及面众多，导致铁路运输安全问题具有动态性、系统性、复杂性、艰巨性等特点。
1)动态性:铁路运输安全影响因素一直处于变动状态之中，不可预测事件、意外情况以及非正常因素时有发生，给运输安全带来不利影响;
2)系统性:铁路运输涉及铁路专业技术系统的人员、设备、环境、组织等各个方面，还包括生产运输的各个环节，需要用系统的观点加以分析处理;
3)复杂性:铁路系统基本处于野外，属于全天候、开放性作业，信息控制、传输、接收都受到制约，控制人员与操作人员分离，既有内部人员素质的主观影响，还要受设备、自然环境和社会环境等客观因素影响;
4)艰巨性:我国高速铁路发展很快，路网规模快速扩充，新技术新装备广泛应用，使得铁路运输问题复杂度不断提高，安全事故风险加剧，因此，铁路运输安全面临的情况也越来越复杂，问题越来越严峻。
3铁路运输安全管理的问题
从20世纪80年代至今，铁路运输发生过多起安全事故，仅重大事故及大事故就达300多起，表明我国铁路运输安全问题存在较大风险，形势不容乐观。主要表现在人员组织方面、设备方面、环境方面以及安全管理方面等。
1)人员组织因素。人的主观能动性、主导性和创造性以及组织方式对铁路运输安全起着关键作用，铁路运输系统人员的思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，团队的配合和组织方式都是铁路运输系统中最活跃和最具有决定性的因素。由于人员组织因素导致有关人员责任心不强，业务技术水平不高，从而注意力不集中，反应迟钝，工作容易发生失误。主要表现在责任落实不到位、工作方法比较单一、考核制度不够严格、组织作用不够突出等方面。
2)设备方面。设备质量的好坏、运行状况是否平稳是影响铁路运输安全的另外一个重要因素。质量良好的设备以及设备运行状况的稳定不仅是运输生产的物质基础，也是运输安全的关键保证。随着铁路的高速发展，新技术、新设备广泛应用，更新换代较快，设备种类繁多，数量巨大，整体关联性高，涉及面广，配置零散，运行时间连续，监控难度大，故障发生频繁，处理时间紧迫。加之管理制度不够完善，保养维修不够及时，设备不足，都影响铁路运输安全。
3)环境方面。铁路运输环境包括运输系统内部作业环境和通过组织管理所营造的运输系统的内部社会环境以及运输系统外部的自然环境和社会环境。铁路运输环境是组织和管理铁路运输的空间环境，是机车行驶的基础，直接影响着铁路运输的安全问题。
4)管理方面。长久以来，安全管理观念相对陈旧，管理往往是局部的、静止的，管理的机制弱化，目标不够明确、重心发生偏移，工作人员的安全意识不强，管理的激励和约束机制不够完善，安全检查和考核制度不够有效，安全监督制度不够健全，这些管理上存在的诸多漏洞和疏忽很容易导致事故的发生。
4铁路运输安全问题的建议
1)提高管理及作业人员综合素质。劳动者作为整个运输生产过程中最活跃的因素，对铁路运输安全起着决定性的作用，因此，为了保证铁路运输安全进行，最重要的就是提高相关人员的综合素质。首先，对相关人员进行安全教育，提高安全意识，增强安全生产责任心，树立安全生产第一的思想。其次，定期对相关人员进行考核，从技术水平，思想政治等各个方面进行测评，达到上岗标准后，方可上岗作业。最后，要制定严格生产纪律，专人负责检查，整顿工作作风并严肃工作纪律，禁止思想上松懈，行动上疏忽。
2)提高线路、机车等相关设备的质量。先进可靠的铁路运输设备是保证行车安全的重要基础。保证安全技术所需资金的有效使用，重点放在铁道线路、机车、信号传输等关键设备上。在引进国外先进技术设备的同时加快自主研发国产新设备，把科学技术作为确保铁路运输安全的关键突破口。建立健全日常的保养维修制度，确保日常保养维护设备的合理有效运行。具有相应的应急抢险救援设施，一旦发生安全问题，可以迅速开展救援行动。
3)确保铁路运输环境的良好。铁路运输终究离不开环境的支持，为了确保作业人员高效安全工作，要营造一个有利于身心健康和劳动操作的环境，改善作业环境。在应对自然环境方面，要全天候全方位监测天气及自然气候，做好大风、强降雨、暴雪、雾霾等恶劣天气的应对准备，对泥石流、塌方、地震等自然灾害做好预警预报，采取具有针对性的预控措施，防患于未然。
4)制定行之有效的管理制度和措施。由于环境复杂多变、参与人数众多、安全生产难度大，因此，建立各项规章制度，规范铁路运输生产，对于确保运输生产的安全是非常重要的。安全生产责任制度是所有安全生产管理的核心，逐级确定安全负责人，落实安全生产制度。建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构，制定安全生产监督检查制度，把内在约束和外在监督有机的统一起来。实行安全生产教育培训制度，进行经常性和特殊性的安全教育，不断提高相关人员的安全意识。
5结语
铁路运输安全是一项复杂的系统工程，关系到国计民生，直接影响着广大人民群众的生命财产和安全，铁路运输的安全状况反映铁路运输企业的人员素质、设备质量、管理水平以及社会秩序的状况，是铁路运输质量综合水平的重要表现。相关人员应该认真对待，做好预防和解决，更好地服务于国家和人民。
作者：陈春莉张志虎单位：呼和浩特铁路局调度所
