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【摘 要】注册会计师职业道德是对注册会计师职业道德、职业纪律、职业责任等方面职业道德规范问题研究的总称。注册会计师职业道德水准不仅关系到整个行业的信誉，而且关系到社会主义市场经济的健康发展和社会正气的弘扬。2009年10月14日中国注册会计师协会印发了《中国注册会计师职业道德守则》和《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》，两个《守则》的颁布，将对规范会计师行为，促进行业进步，推进社会发展起到很好的作用。
【关键词】注册会计师；职业道德；体系
一、注册会计师职业道德规范概述
职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的，其会员自愿接受的职业行为标准。注册会计师职业道德是指注册会计师在审计实践活动中应当遵循的行为规范，是对审计人员思想意识、品德修养等方便所规定的基本要求。它不同于一般职业道德，而涉及注册会计师的品德、义务、良心、荣誉等基本范畴，具有很强的约束力。
注册会计师道德是指在会计职业活动中应遵循的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和规范。从一般意义上讲，注册会计师的职业道德是注册会计师在执业过程中所应遵守的行为标准的道德规范，包括注册会计师在执业时所实际体现的职业品德、职业纪律和职业责任等。良好的职业品德反映出注册会计师在执业时的正直、诚实、客观和公正等品质和德行；良好的职业纪律反映出注册会计师在执业时合理的行为约束；良好的职业责任反映出注册会计师在执业时恰当地处理了与社会、客户和同业的关系。只有具备良好的职业道德，才能作出恰当准确的职业判断。
二、我国注册会计师职业道德现状
在国家审计署公布的对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所实施质量检查结果报告中披露，在被抽查的32份审计报告中，有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告，涉及41名注册会计师，造假金额达70多亿元。
另据财政部对5家具有证券期货相关业务许可证的会计师事务所和13家中小会计师事务所的执业质量进行的重点检查报告中披露，在被抽查的55家相关企业中，10家上市公司为粉饰业绩，不同程度地存在会计信息质量问题，并因此而受到了处罚。这些公司包括了黄山旅游、京东方、ST金帝、锦化氯碱、渤海物流、三普药业和上工申贝等。同时，为这些上市公司提供审计服务的会计师事务所在审计中存在审计程序不到位、收集审计证据不充分等问题，特别是对一些上市公司利用关联方交易虚增利润、避免连续亏损等问题，缺乏应有的职业谨慎态度，发表了不恰当的审计意见。
以上事例反映了我国注册会计师职业道德的现状，说明我国不少会计师事务所及其注册会计师存在较为严重的职业道德缺失问题。
三、注册会计师职业道德失范的危害
（一）对社会经济秩序的危害
市场经济是一种信用经济。没有信用，市场经济就无法维系。随着市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率，只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计信息失真不仅导致国有资产和财政收入大量流失，各项经济指标失真，而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序，影响了国家方针政策的制定，助长了贪污腐化之风，使社会风气日益恶化。
（二）对投资者的危害
对于投资者而言，投资的主要依据是经过审计的会计报表，而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失，为其提供贷款的金融机构也付出了高昂的代价。由此可见虚假会计报告的毒害之大，一项《上市公司信息披露质量分析报告》也显示：近年来上市公司披露的会计信息只有8.45% 的个人投资者认为可信，绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。
（三）对注册会计师本人的危害
银广厦通过伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入和巨额利润，为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发，其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销，签字的两名注册会计师被严惩就是例子。诚信对会计师来说是生存的基础，失去了诚信，会计师就失去了一切。
四、我国注册会计师职业道德失范的成因分析
（一）利益的驱使
市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化。会计师事务所是理性的“经济人”，也要追求自身利益的最大化，但“君子爱财，取之有道”。为追求最大利益而失去理性则是注册会计师违规违法的根源。在追求利润最大化的目标驱使下，一些注册会计失去理性走上唯利是图的道路，与公司串通作弊，如“银广厦”事件、“安然”事件等。
（二）注册会计师自身方面的原因
注册会计师的道德失范的主要原因还是来自于自身，人们常说苍蝇不会叮无缝的蛋，如果注册会计师自身没有问题，委托人以多大的利益诱惑，都不会起作用。注册会计师失范来自自身的原因有：一是职业道德低下。部分注册会计人员职业道德水平不高，敬业精神不强，在审计过程中，把签字盖章作为一种手续，没有严格执行审计程序，导致审计不严；二是部分注册会计师素质底下。部分注册会计师对注册会计师自身业务要求理解不透，职业道德素质不高；三是缺乏应有的职业谨慎。许多审计人员或对交易事项缺乏应有的专业怀疑，或收集的审计证据明显不足，或运用不当的审计程序，或过分信赖管理当局，或对客户舞弊的研究与重视不够。
（三）执法不严
改革开放以来，我国的法律法规得到了一定的完善，但在严格执法方面，与国外相比仍相差甚远。原国际五大会计师事务所之一的安达信，因为在美国证券市场上的“安然丑闻”结束了其近百年的历史。而在我们国家，人治大于法治的现象还时有发生，违规的会计事务所，有时照样可以逍遥法外。
（四）执业环境差
我国会计师事务所虽然已经完成“脱钩改制”的转变，但受政府部门干预的烙印并未完全消除。一些地方政府部门为粉饰地方业绩，经常暗示甚至命令会计师事务所及会计师出具不符合事实的审计报告。会计师事务所往往出于个人、单位利益的考虑，无原则地迎合上级对审计的意见要求，失去了职业道德规范所应有的独立性、客观性、公正性。
（五）职业道德的相关法律法规体系不完善
建立在传统的道德教育和道德准则的基础上的职业道德教育，更多的是依靠个人的自身修养和价值观念以及对人生的定义来约束注册会计师的行为。而只靠道德和自我约束来抵挡金钱的诱惑并不现实，是无法持久的。所以，道德还需要与法律结合来发生作用。
五、构建我国注册会计师职业道德体系的措施
（一）提高准入门槛
进一步完善行业准入与禁入制度，严把行业入门关，实行较为严苛进入制度，提高注册会计师考试门槛，不仅从学历水平上，还要从思想道德方面进行考察，从根源上力争减少各方面素质不过硬的人。只有注册会计师资格的难以获取，从业的注册会计师才会珍惜得之不易的身份，才不会为了利益不顾一切的去违纪违法。
（二）净化执业环境
当前，执业环境较差，供求关系扭曲，事务所之间缺乏公平的竞争环境，行业分割、地方保护等不当市场行为，严重干扰了会计市场秩序。因此，要大力推行合伙制事务所，要严格控制新设事务所。对不符合条件的事务所要坚决取缔。当前执业环境差还有制度缺陷的原因。所以要呼吁社会和政府有关部门关心支持注册会计师独立开展工作，不受外来干扰发表审计意见。
（三）加强对委托者的监管
注册会计师的执业行为源自委托者的委托，他们的行为是委托者的委托行为，按照常理讲是拿人钱财，替人消灾，代人办事而已。注册会计师的违纪行为源自于委托者的意图，因此，加强对委托者的监管，就杜绝了注册会计师违纪的源头，对委托人委托业务，要实行阳光作业原则，实行备案制度，与委托人相关的资料，作为公司或个人长期的资料，伴随终生。
（四）加大惩处力度
从严治理注册会计师职业道德违纪行为，采取吊销执照、罚款、追究法律责任等手段从严惩处违纪行为，对造假者形成一道外在的威慑力。注册会计师行业必须制定具体的、可操作性的法律规范，强化注册会计师的民事赔偿责任，引入刑事处罚措施，使违规者付出高昂的代价，这样才能使每一个注册会计师都不得不按照既定的职业道德去行事，不做违法、违规的事。
摘 要：随着中国市场经济的不断发展，中国资本市场出现了许多令人触目惊心的财务舞弊案件，致使中国注册会计师行业的职业道德失范问题受到广泛的关注。探讨了当前我国注册会计师职业道德失范现状，从外部和内部两个方面分析了注册会计师道德失范的原因，提出了加强注册会计师道德建设的措施。
关键词：注册会计师；职业道德；道德建设
随着经济的发展，注册会计师涉及的行业越来越多，注册会计师在社会经济生活中的作用越来越大，在这种形式下，注册会计师的地位也越来越重要。但是现阶段由于受社会道德滑坡的影响，许多注册会计师不顾甚至违反职业道德，造成了许多重大审计过失，引起了人们对注册会计师职业道德的关注，给这一行业的发展带来严重的后果。注册会计师的职业道德，一定程度上已经成为了制约该行业在当前继续发展的瓶颈，因此加强注册会计师的职业道德建设异常重要。
一、注册会计师职业道德的内涵和具体要求
注册会计师职业道德的内涵是指注册会计师在执业过程中应遵循的行为规范，是注册会计师的职业品德、职业纪律、职业行为、专业胜任能力及职业责任等的总称。其内容包括三大原则即：独立性、客观性、公正性，三大责任：对客户、同行及社会公众的责任，业务竞争与承接、业务技术保障的开展、自身信誉和行业协同合作三大行为规范的维护。具体要求是：恪守原则、具备能力、坚持准则、严格履约、保护形象。
二、当前我国注册会计师职业道德失范现状
注册会计师的职业性质决定了所担负的是对社会公众的责任，是在服务于社会公众的基础上，再竭诚为客户服务。这种职业性质的特殊性，使得这个行业从产生之初就在社会、客户和个体三者之间求得生存与发展，目前我国注册会计师职业道德主要存在的问题包括以下几方面。
（一）从执业环境上来看，执业环境混乱，执业独立性不够
具体表现在：一是没有相应的资格却从事其工作。有些注册会计师不具有从事某一行业的资格却从事相应的业务；有些事务所因为违反法律法规，被撤销营业资格却依然营业；有些人没有注册会计师资格却从事相关业务，这些行为都导致了执业环境的混乱。二是同行恶意竞争，引起秩序混乱。受利益驱使，有些注册会计师和会计师事务所采取许多不正当手段来排挤同行，引起了执业秩序的混乱。三是注册会计师与被审计单位关系复杂，执业环境不够净化。在有些情况下由于委托人与被审计单位是同一机构，注册会计师不能真正了解被审计单位经营的业务，不能获得充分的信息，得不到有效的配合。有时政府部门为了地方利益，也会暗示注册会计师出具不符合实际的审计报告。
（二）从执业行为上来看，专业胜任能力不足，没有保持必要的职业怀疑态度
有些注册会计师没有经过系统的专业教育，没有一定的工作经验，不熟悉会计准则、审计准则，专业胜任能力不足。职业怀疑态度是指注册会计师以质疑的思维方式评价所获取审计证据的有效性，并对相互矛盾的审计证据，以及引起对文件记录或管理层和治理层提供的信息的可靠性产生怀疑的审计证据保持警觉。注册会计师应当以职业怀疑态度计划和执行鉴证业务，获取有关鉴证对象信息是否不存在重大错报的充分、适当的证据。某些注册会计师由于种种原因，片面相信被审计单位的信息，没有保持相应的职业怀疑态度，结果出具了不切合实际的审计报告。
（三）从执业质量上来看，违反职业道德，执业质量得不到保证
注册会计师违反职业道德表现在很多方面，上面我们提过的没有相应的从业资格却从事有关工作；事务所乱挂牌子，未经允许设立分支机构；有些会计师不从事调查，只是盖章签字；没有保持职业怀疑态度，不严格执行审计程序，随意出具审计报告、验资报告；有些注册会计师与被审计单位合流同污，帮其出主意、做假账，这些行为都严重违反了职业道德，执业质量得不到保障。
三、注册会计师道德失范的成因
影响我国注册会计师职业道德失范的因素很多，有历史、文化、传统方面的因素，有经济体制方面的原因，有注册会计师执业环境方面的原因，也有职业道德规范制定和监管方面的原因。在这里，我们从内部与外部两大方面来分析注册会计师职业道德失范的成因。
（一）我国注册会计师职业道德失范的外部原因
1.市场经济开放性、竞争性的影响。市场经济是开放的竞争的经济，为了追逐更多的利益，在注册会计师行业中，同企业竞争一样也存在着不正当竞争。不正当竞争造成注册会计师道德的沦丧，削弱了注册会计师的独立性，降低了服务的质量，弱化甚至放弃了注册会计师最基本的职业操守。
2.注册会计师执业的大环境不尽如人意。独立性是注册会计师职业赖以存在并得以发展的信条和灵魂。注册会计师职业一旦丧失了独立性，其审计结果的客观性和公正性就会受到人们的怀疑。我国注册会计师职业群体的规模和凝聚力、社会地位、职业操守等方面的局限性在不同程度上影响了注册会计师在实质上的独立性。
3.法律法规的不完善。我们知道注册会计师的法律责任主要包括行政责任、民事责任和刑事责任。但我国现行的法律、法规，如《注册会计师法》、《证券法》、《公司法》、《刑法》中，涉及行政责任和刑事责任的较多，关于民事责任的条款却较少。
（二）我国注册会计师职业道德失范的内部原因
1.对整个注册会计师体系来说，制度不完善，存在很多疏漏。一是缺乏维持注册会计师职业道德水准的长效机制。我国注册会计师制度正处于逐步完善阶段，离法制化、执业规范化还有一段距离，缺乏一套形成和维持注册会计师职业道德水准的有效机制。二对注册会计师监管不力。注册会计师职业道德监管的有力程度，是影响注册会计师职业道德水准的重要因素。但是我国对注册会计师职业道德的监管却不尽如人意，没有系统的组织，没有有效的执行。三对注册会计师的惩罚机制不完善。目前，我国《注册会计师法》对注册会计师的违法行为处罚程度较轻，民事赔偿机制不到位，监管力度弱等问题，导致了注册会计师违规被查出的概率低，被起诉的概率更低。即使被发现、被起诉，而赔偿金额则少之又少，起不到对违法注册会计师的约束作用。
2.注册会计师自身原因。一是注册会计师没有遵守职业道德的强烈意识。现阶段，从业人员对注册会计师的职业特性尚缺乏全面的认识，没有普遍树立起强烈的风险意识、责任意识以及职业道德意识。二是综合素质不高。注册会计师的综合素质不高不仅是专业胜任能力不足，而且道德素质不高。由于有些注册会计师人员素质及其知识结构很难适应快速变化的现实需要，在这种情况下，注册会计师要做出准确的职业判断便显得十分困难，容易导致审计失败。我国注册会计师在职业道德、业务素质、文化修养等方面还达不到高水准。
四、加强注册会计师职业道德建设的措施
（一）净化注册会计师执业环境
针对政府的行政干预，要努力消除行政干预和地方保护主义，加强注册会计师的独立性；针对同行之间的不正当竞争、恶意竞争，要合理调控注册会计师事务所的规模，合理引导不同事务所之间的合并，优化内部结构；针对会计师事务所受雇于被审计单位而独立性不足的问题，要改革完善现行的审计制度。
（二）加强法律法规建设
俗话说无规矩不成方圆，做事情就要遵守一定的规章制度，现阶段由于法规的不完善，有些注册会计师钻法律的漏洞，为自己谋取私利，损害了社会公众的利益，因此要加强法制建设。健全和完善法律法规是促进注册会计师职业道德规范形成和遵守的重要保障。
（三）完善注册会计师职业道德规范体系
我国现行的职业道德规范只有《中国注册会计师职业道德基本准则》。但该准则只是职业道德准则体系的总纲，是关于注册会计师职业品德、职业纪律、执业能力和职业责任的一般要求和基本规范，还需要有具体的操作规范。因此，现行的职业道德规范体系需要尽快进行完善，提高职业道德规范的可操作性。
（四）调整公司、政府、注册会计师三者关系
要提高注册会计师的职业道德，必须合理安排公司、政府、注册会计师三者关系。我们知道，注册会计师的审计工作是接受委托人的委托，对被审计单位的会计报表等相关资料进行审查，并出具审计报告。上市公司是审计报告的付费方，但是他并不需要不能带给自己实际利益的报告，反而是那些虚假报告更得他们欢迎，这迫使注册会计师违背职业道德，出具不真实的审计报告。政府部门是注册会计师的外在监督者，他们对注册会计师违背职业道德，出具虚假审计报告的行为具有处罚权，他们对注册会计师违背职业道德的行为具有一定的抑制作用，但同时他们也可能为了地方利益，纵容注册会计师弄虚作假。所以要合理调整公司、政府、注册会计师三者关系。
（五）加强注册会计师职业道德监管
注册会计师职业道德执行情况的监管，是提高注册会计师职业道德水平的强制性因素。而我国目前的情况却是，中国注册会计师协会并没有专门针对注册会计师的职业道德遵循情况设立有关的监管部门或实施有效的监管措施。因此，有必要在中国注册会计师协会及地方注册会计师协会设立职业道德监管机构，聘请来自实务界和理论界的专业人员，以保障监管部门的专业性和权威性。
（六）加大对违规事件的惩处力度
中国人讲究“以和为贵”，对于一些事情，只要没什么大错，一般都不太在意。可是正是由于这种心态，导致人们的思想渐渐放松，使得一些违法违规者得以逍遥。因为对一些案件的惩处过轻，使得有些人认为可以冒风险去做假账，出具虚假的审计报告，造成会计失真，所以应该加大惩处力度，对严重违反本行业职业道德准则的从业人员，要严肃处理，使其绝不敢再犯。
（七）加强对注册会计师个人的职业道德教育
首先要加强职业道德的宣传，使每一位注册会计师牢记心中，坚持独立、客观、公正的原则；其次要加强专业胜任能力，提高自己的执业水平；再次要坚持按照《注册会计师准则》、《审计准则》、《会计准则》办事，保持职业怀疑态度，明确自己与被审单位的关系，做到公平合理。
摘要：随着我国资本市场的逐渐开放和发展，投资者越来越关注活跃市场上上市公司的会计信息。然而随着部分上市公司财务造假丑闻的陆续曝光，会计信息失真问题逐渐显露出来，注册会计师的公信力受到了人们的质疑。究其原因是多方面的，其中最主要的原因是注册会计师职业道德方面存在缺陷。本文针对注册会计师职业道德的现状及其原因进行探讨，期望对注册会计师行业的职业道德发展有所裨益。
关键词：注册会计师；职业道德；现状；原因
一、注册会计师职业道德现状分析
（一）注册会计师行业的职业道德现状
1.遵循职业道德规范形式大于实质，机械执行审计程序
虽然我国制定了注册会计师职业道德规范，但其缺乏可操作性，并不能在实务中得到有效地执行，这使得注册会计师在执业中往往是机械执行审计程序。比如，大部分会计师事务所为了健全内部监控体制，建立了诸如三级复核、内部监督、总所监管等流程，但实际执行偏差却较大。注册会计师在执业过程中并没有保持应有的职业怀疑态度，反而将主观性很大的审计工作变成了标准的流水线作业。目前，有些注册会计师只知道收集审计证据，却忽视了对证据的判断，造成采信的审计证据不可靠，引发审计风险；有些注册会计师人为地将审计流程进行分割，在没有实施进一步审计程序以获取充分适当的审计证据时就草率得出审计结论；有些注册会计师热衷于形式化的审计证据，关注审计程序形式上的合法性，轻实质重形式的倾向比较明显。当形式大于了实质，制度的存在也就没有了意义。
2.一味重视降低成本，忽视职业道德的履行
自注册会计师制度恢复重建 30 多年来，我国对注册会计师行业的监管模式在不断地变化着。目前形成了以政府监管为主，行业自律为辅的监管模式。由于国家财政部门、工商部门、审计部门、证监会、中注协等相关部门都对注册会计师行业有监管权，这势必造成多头管制、职责不清的结果，更容易造成注册会计师行业监管失灵的被动局面。
注册会计师在这样的监管环境下，在执业过程中往往会做出违背履行职业道德的行为，比如为了争夺顾客一味的降低成本。在目前执业过程中，我们经常会看到有些注册会计师为了能够降低审计成本，不惜放弃一些必要的审计方法、审计程序等，所搜集的审计证据也只是易得的一般证据，即使能获得重要证据，为节省成本，注册会计师也不对审计证据加以分析、研究，以致最终违背职业道德。
（二）注册会计师自身所遭遇的职业道德困境
1.对职业道德的认识不够清晰
维护职业道德的根本就是遵守职业道德基本原则。职业道德基本原则是识别、评价和应对职业道德问题的基础和起点。有些注册会计师在执业中将注册会计师职业道德的概念范围缩小，狭隘的认为只要保持客观、独立、公正，实事求是，坚持诚信就没有违背职业道德。事实上，在《中国注册会计师职业道德守则》中明确了六项职业道德基本原则：诚信、独立、客观和公正、专业胜任能力和应有的关注、保密以及良好的职业行为。
诚信原则不仅仅包括注册会计师如果认为申报资料、业务报告或其他信息含有严重虚假或误导性的陈述、含有缺少充分依据的陈述或信息，或者存在遗漏或含糊其辞的信息，应当予以揭露；还包括注册会计师如果注意到与已有问题若发生牵连，应当采取措施消除牵连。注册会计师在执业中往往会注意到第一点而容易忽视第二点。
独立性是指不依附外力，且不受外界束缚。注册会计师的独立性，一方面要求注册会计师不得主动去依附外力，另一方面要求当外力对注册会计师施加控制和影响时，注册会计师应当能够抵御而不受其束缚。
注册会计应当具备专业胜任能力，并保持应有的关注，才能保证向客户提供一定质量的服务。其中，专业胜任能力包括三大方面的内容：专业知识、职业技能、职业经验。而现有注册会计师基本上能够具备第一条，有一部分能具备前两条，而目前能够具备丰富职业经验的注册会计师少之又少。缺乏对注册会计师专业胜任能力的正确认识以致违背职业道德。
2.屈服于来自各方面的压力
注册会计师在执业中不会主动作假，很多时候都是迫于各方的压力，出于无奈做出了与其职业道德相悖的事情。
（1）来自管理层的压力
例如，A 会计师事务所承接了 B 公司 2010 年财务报表审计业务，对 B 公司的财务报表出具审计报告。审计项目组的注册会计师通过搜集审计证据，执行审计程序等发现 B 公司的财务报表中所反映的一些资产不实，虚增了部分利润，注册会计师建议B 公司调整公司财务报表。此建议不仅没有被 B 公司的管理层采纳，反而被 B 公司管理层要求必须出具标准的审计报告，否则将不再和 A 会计师事务所继续合作。A 会计师事务所对审计客户 B 公司收取的费用为 1700 万元，占 A 会计师事务所收费总额的40%，A 会计师事务所为了保住B 公司这样的一个大客户，往往会对项目组和注册会计师施加压力。此时，注册会计师既面临着审计客户管理层的压力，需要考虑自己所在会计师事务所的生存和发展，又面临着会计师事务所管理层的压力，面临失业风险，要为自己的经济利益着想。注册会计师在外在压力下，很可能对独立、客观和公正原则产生不利影响。
（2）来自政府的压力
有些地方政府出于地方经济利益及其任期内政绩的考虑，鼓励支持地方企业取得上市资格。在这种情形下，有哪个“理智”的注册会计师敢冒天下之大不违，与政府过不去呢？因此，大多数注册会计师在这种执业过程中都抵制不了来自地方政府的这种压力，不管被审计单位的财务报表的真实情况怎样，几乎别无选择的最终只能出具标准无保留意见审计报告。
二、注册会计师职业道德缺失原因分析
（一）行业外部原因
1.缺乏独立性
独立性是注册会计师职业赖以存在并得以不断发展的信条和灵魂。注册会计师职业如果没有独立性，其审计结果就会受到质疑。中国的注册会计师行业执业以来就是缺乏独立性的。起初，很多事务所都挂靠在相关政府部门下面，比如审计局、税务局等；后来，国家要求政企分开，会计师事务所和相关政府部门脱钩改制， 但他们之间仍然存在着说不清道不明的关系。除此之外，会计师事务所同被审计单位之间是受托人和委托人的关系，其审计收入依靠于被审计单位，这势必造成其处于弱势地位，严重影响其独立性。这也是注册会计师职业道德缺失的根本原因。
2.缺乏有效监管机制
目前，我国相关部门对注册会计师行业还没有形成一套行之有效的监管机制，对相关违法违规行为的打击力度不是很大，不仅很难对该行业的执业人员起到威慑作用，而且还可能导致更为严重地违法违规行为的产生，比如审计人员与被审计单位合谋出具虚假财务报告，欺骗广大投资者。相关政府部门虽然对会计师事务所和注册会计师进行了处罚，大力度往往不大，且大多数是以行政处罚为主，很少涉及民事赔偿和刑事处罚。在这种情形下，注册会计师认为即使因为执业不当被查出，受到的处罚的造成的损失不大且机率较低。可见，造假收益远远大于因造假受到的损失。
（二）行业内部原因
1.会计环境不佳
虽然提供真实而又合法的会计信息成为企业管理者们的会计责任，但面对虚假信息带来的充满诱惑的利益时，企业管理者往往会迷失自我，铤而走险。比如为了达到配股条件，从证券市场募集更多的资金。这显然加大了注册会计师的审计难度和审计风险，无形中提高了对注册会计师职业道德水平的要求。
2.注册会计师行业协会未发挥应有作用
目前虽然注册会计师协会承担着繁重的行业监督和管理任务，但其权利和义务在法律上的定位并非一致。根据相关规定，我国财政部是会计师事务所和注册会计师的主管机构，它享有处罚权。但是财政部门和注册会计师行业之间可能会存在信息不对称的情况，同时由于相关部门的执行力不够，可能对违法违规行为处罚不及时，处罚不彻底。注册会计师在执业中正是利用这个漏洞，为了追求自身经济利益，不惜违背职业道德以达到自我满足。
3.会计师事务所因素
（1）执业人员素质参差不齐，整体素质差
目前，行业从业人员队伍中，执业人员素质参差不齐，整体素质差。年龄偏大的人员对会计审计税务方面新的法律法规缺乏必要的了解和掌握，往往仍按照旧的原有的审计思路进行执业；年龄偏轻的人员虽然掌握相关新的会计审计执业理念，但往往又缺乏实践经验。
（2）规模小，服务范围窄，存在过度竞争
我国目前的会计师事务所数量虽多，但规模相对较小，抗风险能力较差。虽然近些年我国会计师事务所通过扩张、并购等方式，使其规模有所扩大，但与国际会计师事务所的规模相比仍然有较大的差距，不能与之匹敌。正是由于会计师事务所数量多、规模小，竞争激烈，甚至存在过度竞争的情况，特别是低价竞争，严重影响了注册会计师的独立性，降低了其服务质量。
【摘要】会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段，具有相对稳定性，会计职业道德丧失，不利于信息使用者做出正确的经济决策，导致国税和其他国有资产大量流失，加强会计职业道德建设刻不容缓。
【关键词】会计职业道德性质 职业道德现状 加强措施
一、会计职业道德的性质
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
会计职业道德的含义包括以下几个方面：
（一）会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段
在市场经济条件下，会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂，这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中，各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益，但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。
（二）会计职业道德具有相对稳定性
会计是一门实用性很强的经济学科，是为加强经营管理，提高经济效益，规范市场经济秩序，维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人，对于客观经济规律，只能在认识的基础上，去主动适应、掌握和运用它，而不能去改造它，更不能违背它。在市场经济活动中，作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计，会计标准的设计，会计政策的制定，会计方法的选择，都必须遵循其内在的客观经济规律和要求。正由于人们面对的是共同的客观经济规律，因此，会计职业道德主要依存于历史继承性和经济规律，在社会经济关系不断的变迁中，保持自己的相对稳定性。
二、会计职业道德现状和危害
（一）会计职业道德现状
我国企业会计信息失真的现状有目共睹。从作假手段看，五花八门，会计确认、计量到会计报告各环节都存在不规范、不合理甚至不合法的行为。搞假凭证、假帐假表甚至假审计报告，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，编造利润，粉饰经营业绩，或者掩饰真实财务状况，借以偷税、逃税、骗税等现象，屡有发生。
（二）会计职业道德丧失的危害
会计信息失真危害极大，它不仅违反了真实性原则，还助长了浮夸不实之风，败坏了社会风气，同时误导财经信息，使决策部门失去准确的依据，造成宏观决策失误，容易发生经济和金融危机。
不利于信息使用者做出正确的经济决策。会计的目标是提供对使用者做出经济决策有用的会计信息。会计之所以存在千百年，之所以随着经济的发展而发展，一个根本原因，就是会计信息对决策和预测未来有用。如果会计信息失真、不可靠，不仅达不到这个目的，还会贻误工作。
导致国税和其他国有资产大量流失。歪曲会计信息的动机多种多样。但概括起来，不外乎是想借此为个人或单位捞取好处，结果是将原来本应归属国家或集体或企业的资产窃为小集团或个人所有。如在国有企业经营承包的情况下，承包者往往采用各种手段虚报夸大会计报表上的营业数额和利润。发获得承包奖金。而另一些未将利润和个人收入挂钩的企业，则力图在会计报表上虚增支出，隐瞒利润，以逃避国家税收。
三、会计职业道德丧失的原因
会计职业道德的问题之所以在改革开放以来久治不愈，甚至有越来越严重之势，是有其深刻的社会经济和文化根源。其中，既有主观原因，也有客观原因。
（一）会计规范不完善
会计准则规定了会计确认、计量、加工整理、以至对外提供财务信息的基本规范要求，但是，受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，也会造成会计信息不实。所以，许多会计原则的具体应用，如果理解不够把握不准将会导致会计信息不实，它们两者具有一种必然的联系，这是准则制定和应用中必须充分考虑到的一点。
（二）会计人员的业务素质良莠不齐
会计人员是会计活动的主体，会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计判断与推理，不同素质的会计人员进行的估计判断与推理往往导致不同的结果，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免的使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。
四、加强会计职业道德建设
（一）深化会计管理体制改革，建立与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的会计管理规范体系
政府部门包括管理会计工作的财政部门，其职能从具体直接管理转变为主要是制定、实施执行规范、监督检查、信息服务等。
完善会计法规体系。完善会计法规体系，维护法律的权威性，严肃性、要贯彻1999年6月由全国人大常委会讨论通过的新修订的《会计法》，这是建立完善全国统一的会计制度的基本保障。严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计帐簿登记、会计报表编制等的会计核算要求，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量，保证会计信息对国家、对其他债权人、投资者，对各相关利益集团的决策有用性。
健全会计监督评价体系。要建立会计人员执业资格考试、聘任、业绩能力考核，执业会计人员档案等相关管理制度。完善企业外部监督和内部监督机制，发挥会计师事务所等社会中介组织的监督作用，实施注册会计师审计制度，要实施“厂务公开”、“村务公开”，其中“财务公开”、“民主理财”应成为一项重要内容。
（二）提高会计人员的综合素质
会计人员作为企业会计行为主体，属直接责任行为。目前会计信息质量方面出现的混乱、偏差、失真，不能不说是由于主体素质低下、不完善带来的消极影响。因此如何完善、提高主体的综合素质就成为一个重要环节。
保持一个平衡的心态。市场发育的不完善，体制的不健全，无序竞争，管理失范，很容易激起人们的浮躁、肓目、取巧心理。深化体制改革，营造一个公平竞争的政治经济环境，也要求经营管理主体具备良好的心理素质、平和心态，具备坚定的意志信念，不随波逐流。
充实现代经营管理知识。知识化信息化时代的来临，对每一个会计人员都是机遇，同时也是挑战。现代科技知识在经济长中所占的比重越来越大，需要每一个会计人员转变经营管理观念，同时要努力学习掌握现代管理经营知识和手段。
摘 要：本文从三个方面入手对加强注册会计师职业道德建设进行探讨，包括：完善注册会计师职业道德规范体系、加强行业自律强化政府监管和加强对注册会计师职业道德的教育。
关键词：注册会计师；职业道德建设；会计事业
注册会计师的职业道德主要是指该职业应该遵循的组织纪律和责任所在。注册会计师是一个很重要的工作岗位，不仅要遵守一定的道德操守，而且也要遵循重要的职业规范。注册会计师严格遵循相应的职业规范，有以下两个方面需要遵循：第一个是随着我国会计事业的发展以及注册会计师在其中的特殊地位随之不断发展形成的注册会计师遵守的规范；第二个是我国颁布的法律中规定注册会计师应该遵循的日常工作以及活动要求的法律法规等。在我国当今社会环境下，很大一部分注册会计师缺乏应有的道德操守，进而对当前社会该职业工作人员缺乏相应道德水平进行了探讨，随之对这些现存的问题提出应对的措施以及方法。本文章写作的意义在于提高注册会计师的道德水平，促进这个行业的优化发展。
一、完善注册会计师职业道德规范体系
我国政府也应该重视会计师行业的职业素质的管理体系的建立，应该从多方面角度考虑，推行真正的可彻底推行的道德管理准则才是根本。会计师事务所则是可以根据当前政府颁布的制度规定在结合当前事务所发展情况的基础上制定出最适宜的职业素质准则，并且要坚持可持续发展道路的原则，为了事务所在未来发展的道路上更加顺利就要保证事务所的专业化可以达到当前社会的标准，并且要经常改革创新以求进步。为了减少会计师审核时的风险，就必须要保证公平，在此基础上才更有利于会计师在审核的过程中坚守事业操守。我国国内的会计师行业中存在着极大的漏洞，其中在真实公允保证这方面尤是如此，因此要保证会计师行业的发展就一定要对当前的职业道德准则进行改进，我们可以从两个方面看这个改进过程：
1.在校阶段的教育。这种模式所针对的对象就是会计专业的大专科生。同时，我们建议各个大专院校开设相应的会计从业道德课程，并逐渐将其必修化，而且也要要求教师能够在教学环境融入道德教育的宗旨，贯穿整个课堂。
2.会计人员的在职教育。这个时候，会计类大学生已获得毕业，步入职场，前期的职业道德教育将会发挥作用，正式工作后，还可以根据需要参加会计资格证考试，成为一名优秀的注册会计师。当前的会计领域整体呈现出一种供过于求的情况，由于现在市场上可提供服务的事务所众优难择，由此就容易造成恶性竞争。而在事务所之间进行恶性竞争的时候就容易对当前的市场秩序产生不良的影响，就导致现在的会计行业中的没有一个可以公平竞争的平台。为了对当前的不良市场制度进行改革，就要建立一个完善的管理制度，并且要严格的彻底的执行此制度。事务所要学会自主建立一个信誉良好的品牌意识，当前政府也要对这样的新型化事务所进行推广，促进更多的事务所改革发展，共同建造一个良好的市场秩序。对传统的会计师管理制度进行分析，针对其中的缺陷进行改良，例：事务所琳琅满目，多不胜数，这时就可以对其进行规划，取缔运行不符合规定的事务所。要保证会计师领域的专业素质的培养，给予会计师一个提供其个人意见的道路，只有保障其运行正常并提供一个独 立的工作环境，才可以促进其更好的发展。
二、加强行业自律强化政府监管
我们应该关注两个方面的革新，尤其要加大注册会计师职业道德的教育力度：从行业自身的管理制度出发、在政府加强管理的基础上。二者相结合，不断的改善行业当前的整体素质和提供一个良性竞争的公平性的平台。应当前的社会发展情况而言，应根据形势变化逐步由以政府监督为主转变为政府监管和行业自律相结合的监管模式。当前，针对注册会计师，有关部门不光要持续抓好专项和重点检查，也要将业务监管延伸到审计业务的全过程，而且要开展突击检查工作，让那些平时不严格要求自己的事务所受到突然袭击，在整个社会形成震慑作用，进而杜绝此类违法违规现象，特别是要抓好典型案例的侦查力度，并及时做好对社会的公开宣传工作，与此同时，开设相关的研讨会，加大学术交流，在行业内起到一定的震撼作用。此外，相关监督部门之间应该做好充足的准备，协调好有关工作，首先要重视财政部门同别的部门的关系，比如同审计、证券监管等部门的关系。搭建顺畅的合作交流渠道；二是要促进财政部门内部的合作交流，做到资源优化，特别要明确地方财政部门内部协调机制，同时要避免地方保护主义的出现。
三、加强对注册会计师职业道德的教育
主要通过系统有效的宣传教育方式， 使注册会计师认识到职业道德规范学习的必要性。运用多元化的模式全面推广、报道注册会计师职业道德规范。比如，可以通过流媒体制造正面舆论，诱使大众选择正确的价值观，竭尽全力建设、完善注册会计师的从业道德观，并将正确的道德观注入注册会计师的脑海中，进而提高注册会计师的道德水准，明确满足道德规范的世界观、人生观和价值观。宣传教育的手段可以多样化， 既可以通过大众化的流媒体，诸如电视、网络等，还可以选择广告公关、城市美化、联合宣传等方式进行， 并且着重应从正面进行宣传， 因为这样宣传的效果相对会更好。
[摘要]职业道德是注册会计师行业的立业之本，职业道德水平的高低直接决定注册会计师行业的发展。在我国，由于现代会计的发展起步比较晚，会计师人员队伍素质比较低，会计职业的行为规范也不够健全。目前职业道德与责任问题的存在，既普遍又严重。近几年中发生过不少大的企业内部会计师弄虚作假案件，也发生过不少注册会计师营私舞弊案件。针对目前我国注册会计师领域出现的部分审计师审计信息失真，职业道德缺乏的问题进行探讨。
[关键词]注册会计师 职业道德 独立性 客观性
一、外部环境对审计独立性和客观性的影响
1.缺乏完善的监管体系和法律制度
（1）中国注册会计师协会的行业内监管不够完善
中国注册会计师协会隶属于财政部，地方注册会计师协会属地方的派出机构，属强势政府监管模式。在目前该行业自律机制薄弱的现实下，采用此种模式可能会有助于提高监管的效率。但行业自律在一定程度上“缺失”，难以协调“保护者”与“监管者”相互矛盾的双重身份，从而导致注册会计师行业日常监管不力。比如，目前对会计师事务所进行监管的部门有财政部、审计部门、证券监管部门，财政部门和审计部门同时监管会计师事务所，这是一种很不正常的现象，它实际上是多年以来财政部门与审计部门争夺对社会审计管理职能的遗留问题，很容易导致“相互扯皮”。
（2）会计师事务所内部管理体制和运行机制也有其相应的滞后现象
我国会计师事务所最初大多是由政府有关部门或国有企业出资组建，其内部管理体制和运行机制也是比照机关和国企形式建立的。在这样的管理体制下，注册会计师的审计质量是难以得到保障的。有的事务所虽已改制，或本来就是按照合伙制的发展，一些事务所内合伙人之间的争权夺利、极大地挫伤了注册会计师的工作几经兴废，严重影响了注册会计师执业质量的提高。另外，由于改制的不彻底，事务所内部人员结构不合理，业务水平参差不齐，存在行政人员多，业务人员不足，办事效率低下。有的事务所内部管理手段落后，重业务开拓，轻事后业务质量的监督检查，也是导致问题出现的原因之一。
从法律制度的角度上讲，我国《注册会计师法》对注册会计师的行政及刑事责任规定的较为详细，对涉及民事责任的也在第四十二条做了规定。但这些都是原则上的规定，重行政及刑事责任、轻民事责任，从而给处理涉及注册会计师行业的民事诉讼的司法实践带来很多困难。
2.地方政府与社会环境的影响
注册会计师只有具备超然独立的执业环境才能做到客观、公正。注册会计师的独立性取决于其所在会计师事务所的独立性。我国的会计师事务所改制已经十多年了，和相关部门仍然存在千丝万缕的联系：有的是财政部门的下属单位转制而来、有的是前财政部门工作人员下海经营的。受到经济体制和人们观念的影响，会计师事务所不能做到超然独立，注册会计师的职业行为也会受到一些行政限制和阻力，使得执业行为扭曲，极大地影响了注册会计师审计的客观性和公正性。另一方面，有些地方政府出于政绩和地方经济的需要，在企业信贷融资、改制上市、和避免已上市公司退市等方面，会要求会计师事务所给予配合。
而社会环境也在潜移默化地影响注册会计师的执业行为。近年来拜金之风盛行，社会信用严重丧失。注册会计师作为社会的一员，他们的行为必然受到社会环境的影响。于是出现“一些审计人员职业道德下降，以独立性换取经济利益”的与诚信原则相悖离的现象。
3.注册会计师行业内部的恶性无序竞争
客户对于同质服务，关心的更多的是价格。近年来，一些公司由于财务资源的外购或者对本公司的会计相当满意，有些理性的股东就会要求减少审计费用。在注册会计师行业，过度的竞争，特别是低价格的竞争，会严重削弱注册会计师的独立性，降低其服务的质量。
4.事务所多种业务混杂
目前，会计师事务所包括了审计、验资、经济案件鉴定、会计记账以及财务人员培训等多种业务。从发展来看，业务内容还有不断增加的可能。由于多种业务之间具有较大相关性，其中有一些已影响到审计的独立性。如：记账、设置会计制度，进行管理咨询和代为纳税申报等。职业界不少人士已经注意到这一现象，并尽可能减少这些业务对审计独立性的冲击。同一组织相同利益关系以及固有的亲近关系，可能影响独立性，这也是一个不可忽视的现实问题。
二、注册会计师自身原因分析
1.注册会计师在取得资格证书之前未受过专门的关于职业道德培训
目前的注册会计师考试更多的偏向训练应考人员的应试能力，考生在考前所进行的知识内容复习也大部分以专业知识为主，职业道德选择在考试中所占的只是非常小的且不受公众关注的一部分。也就是说，在对注册会计师的资格认证中，专业能力放在了几乎占据全场的位置，而鲜有对应考人员职业道德能力的规范的认定方法。职前的职业道德培训更是被视作可有可无的。因为几乎没有人因为这项“软存在”的原因而导致最终无法通过资格考试。这是我国的资格认证需要意识到的问题。
2.会计师与客户之间存在借贷关系、雇佣关系或接受所赠的物品与劳务
注册会计师或其所在的事务所与客户公司及其主要职员之间一旦存在借贷关系，就意味着双方具有了财务关系，独立性就会受到损害。注册会计师在公司中曾经担任或正在担任一定的职位，其独立性会受到影响，因为没有人能够超然独立地评价自己的工作。如果注册会计师接受了客户的物品和劳务，其立场和表现也必然受到影响。《国际会计师道德准则》中也指出，注册会计师不应接受与社会生活中正常礼貌不相当的馈赠或礼物。如果审计人员接受纪念品以外的礼品，即使通知所在的事务所，也会影响其独立性。
【摘要】目前我国注册会计师政府监管的现状不容乐观。必须采取有效可行的措施提高政府监管效率，降低监管成本，完善政府监管机制，处理好注册会计师行业政府监管中的若干关系，解决多头管理问题使各方协调一致。并针对新会计准则的实施加强对注册会计师执业质量的监督检查，加强注册会计师行业监管立法，才能更好地发挥政府监管在促进注册会计师职业道德建设中的作用。
【关键词】政府 监管 注册会计师 职业道德
一、政府监管在注册会计师职业道德建设中的作用
政府监管是指注册会计师行业的监管由政府来执行，政府机构对注册会计师及会计师事务所的执业资格、执业范围、执业技术规则、执业道德准则以及执业质量的监管与处罚等进行规范。
政府监管具有较高的独立性和权威性。在过度竞争和无序竞争的环境下，由于人的有限理性和委托人、经营者、注册会计师三者之间关系的错位，使得注册会计师往往会放弃应有的职业怀疑精神和职业道德，甚至合谋来损害其他市场主体的利益。因此，通过政府实施监管来保护公众利益，解决“市场失灵”问题，成为一种有效的模式。
（一）政府监管弥补了会计市场存在的缺陷。
会计市场“交易”的是一种特殊的“商品”——会计信息。对于供给者来说，提供会计信息除与其他商品一样要花费明显成本（如会计人员工资、账簿凭证费用、资料搜集整理费用等） 以外，还要承担一些隐性成本，如为保证会计信息的真实、完整，就可能泄露企业的商业机密；因真实反映企业的经营成果和财务状况，可能会引起股价的波动，或影响企业的筹资能力。由于会计信息的供给方和需求方存在着信息不对称，作为供给方的企业，常常利用自身占有信息资源的优势进行舞弊。即使企业管理当局没有舞弊的初衷，但由于其提供的这种特殊商品比较容易为其他企业特别是竞争对象模仿，产生“搭便车”现象，从而对企业本身的经营造成诸多不利。这时，作为手中掌握公共权力的政府，就可以凭借其自身的地位和权力，采取措施减少这种不对称，从而维护市场的稳定。
（二）政府监管能够控制会计信息的经济后果。
政府监管部门的一项基本职能是确保上市公司对外披露会计信息的质量。目前，就我国大多数上市公司而言，占绝对控股地位的国有股东缺位，分散的社会公众股所产生的牵制力量又很弱小，公司内部人员控制现象严重。因此，上市公司会计信息质量的控制不仅有赖于会计和注册会计师审计规范，还有赖于强有力的政府监督和管理。事实表明，加强政府监管对上市公司会计信息质量确实能产生很好的效果。进一步加强和完善政府监管，充分发挥监管在会计信息质量控制中的积极作用，对于改变目前上市公司会计信息质量的现状有着重要意义。
二、政府监管存在的一些问题
（一）监管依据不足。
会计人员从事会计工作依据《会计法》、企业会计准则、企业会计制度等，注册会计师从事审计工作依据《注册会计师法》、独立审计准则等，而政府监管人员监管注册会计师行业相关法规中只说明了由谁监管注册会计师行业，但并没有明确人员资格、监管办法、监管责任，这就导致监管人员在进行工作时的依据不足。
（二）政府各监管部门权责划定不明，监管效果差。
根据各种法规规定，我国现在的可对注册会计师行业实行监管的政府部门主要有财政、审计、证券监管以及税务、工商等。但是由于缺乏相应的法规政策对这些监管主体进行明确的职责划定，各部门在实行监管时相互之间又缺乏有效的沟通，造成了监管职能缺位、越位、重叠、监管不力以及处罚滞后等现象，这样一来，不但政府监管不能达到预期的效果，反而有一些政府部门出于本身利益的考虑，滥用其行政权力干预会计服务市场，结果只能是加剧市场竞争的无序和混乱，降低了独立审计的服务质量。
三、加强政府监管的几点建议
（一）完善行业监管立法。
明确规定监管机构的监查和处罚程序。许多国家的立法对此都有非常具体的规定，如《英国金融服务和市场法》中，对金融监管机构（FSA）处罚程序的规定是：FSA在做出处罚之前，应当给相对人一份书面的警告通知，列出处罚的理由；收到警告通知的相对人应有机会陈述理由，并有机会接触到FSA据以做出通知的任何证据材料，以及影响FSA决定的其他辅助证据材料，除非获得这些材料会损害公众利益或是不正当的；FSA在采取处罚行动时，必须给相对人关于决定的书面通知，并且列出采取行动的理由；必须告知接到决定的相对人有权上诉至金融服务及市场法院等等。可见，详细又具操作性的法律条款对于保护被监管者利益、促使监管当局按正当程序行使权力有多么重要。它便于有效地避免或减少监管过程中的拖沓、程序不透明和裁定不公开。
（二）协调好各监管部门，处理好各方关系。
政府监管的政策应是集体协调（包括部门内部的协调和部门之间的协调）的结果。群体力量在有效机制的约束下能取得“1+1≥2”的效应，否则是负面的抵消效应。如对上市公司的规范，美国证券交易委员会（SEC）经过慎重的投票表决，将会计准则的制定权转给完全具有民间性质的会计职业界，自己则保留对会计准则的裁定权。该方式既能够发挥职业界的才智，又能节约大笔财政经费，更增强了会计准则的公允性，从而提高了会计准则被遵循的程度。长期以来我国证监会、审计与财政部门的关系在立法上并未理顺，存在着权利上的重叠与交叉，不可避免地造成多头管理现象。因此，需处理好财政监管与其他政府监管之间的关系，划清权责，明确各自的职责。
此外，政府监管者不应仅将对会计师事务所、注册会计师违法违规问题进行行政处罚作为监管目的，而应将防止再发生类似案件作为监管目的。为此，既要对违法违规者“从严处罚”，同时也要利用行政手段，为注册会计师和事务所创造良好的执业环境，予检察于服务之中，以检查促规范，以检查促诚信，全面提升注册会计师行业职业道德水平。
【摘要】当前，注册会计师存在许多违反职业道德的问题，不但使得个人及事务所的信誉受损、利益受损，会计师本人还将受到法律的严惩。注册会计师的职业道德是制约行业发展的“瓶颈”，本文就注册会计师职业首先问题的成因进行分析，并据此提出相应的应对措施。
【关键词】注册会计师；职业道德；成因；对策
我国注册会计师职业道德，是指我国注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。注册会计师职业道德基本原则包括诚信、独立、客观和公正、专业胜任能力和应有的关注，保密，良好职业行为。
一、注册会计师职业道德问题的成因
目前我国注册会计师职业道德主要存在的问题有：会计师事务所和注册会计师的独立性不强；注册会计师难以维护客观、公正的原则处理执业过程的问题；注册会计师专业胜任能力参差不齐，专业判断的质量不高；会计师事务所的股东和注册会计师自身品德不高，受社会不良风气影响较大等。具体来讲有以下几个方面：
1、注册会计师独立性缺乏
众所周知，注册会计师职业赖以存在并且得到不断发展的信条和灵魂就是独立性，独立性是注册会计师行业的最主要特征，也是保持其职业操守的根本所在。然而，在我国，由于收到外部环境因素的制约，注册会计师普遍缺乏独立性。据统计，“脱钩改制”后我国有5000多家会计师事务所，6万多名注册会计师。不少会计师事务所面对激烈的市场竞争压力，不是以提高审计服务质量占领市场，而是采用低价竞争策略和支付回扣、佣金等方式，甚至以丧失独立性为代价，对企业管理当局言听计从，以求获取更多的市场份额。我国注册会计师职业群体在社会地位、职业操守等方面的局限性，影响了注册会计师实质上的独立性，这是导致注册会计师职业道德缺失的根本原因所在。
2、注册会计师素质参差不齐，职业道德总体水平不高
我国注册会计师行业起步晚，与注册会计师制度成熟的西方发达国家相比，存在明显差距。目前，我国执业的注册会计师和行业从业人员队伍中，从职业素质上看，注册会计师年龄结构不如意，年龄偏大的缺乏必要的现代会计知识，年龄小的刚从大专院校毕业，缺少实践经验，因而缺乏“领军人物”，在一定程度上减弱了注册会计师的凝聚力和战斗力。由此看来，不少注册会计师不具备必要的敬业精神，漠视造假对职业信誉的影响，对一些必要的审计程序不按准则的要求执行，审计风险很大，更有一些注册会计师目光短浅，不惜以损害事务所信誉乃至行业形象为代价，主动参与造假。
3、对注册会计师监督力度不够
我国对注册会计师行业的管理沿袭了行政体制，属于政府干预型管理体制，由于行业利益的软约束和信息不对称，对注册会计师执业过程中的违法违规行为打击力度还不够，从而难以起到应有的震慑作用，容易引发更为严重的财务信息失真和审计造假问题。但是时至今日，真正针对注册会计师审计应该承担的民事责任诉讼案件仍然很少。在这种情况下，注册会计师因审计造假而受到的查处责令赔偿概率较低，即使被发现，受到处罚的力度也较低，因此，造假的成本仍然远远低于造假的收益。可见，缺乏有效的监督机制是我国注册会计师职业道德缺失的主要原因之一。
二、加强注册会计师职业道德建设的对策和措施
由上述的职业道德问题看来，加强注册会计师职业道德是一件必不可少的工作。注册会计师的修养不是一蹴而就的，而是需要长期渐进的培育过程，需要注册会计师自我完善，行业协会的积极培养，以及社会舆论的正面引导和职业环境的逐步改善。
1、相关法律的完善
完善相关法规建设，使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则得以贯彻落实。首先，完善相关配套法规，建立起我国注册会计师审计的法律体系，进一步修订《注册会计师法》等法规实施细则，保证注会计师和会计师事务所能依法独立、客观、公正地开展业务。其次要衔接好各法律之间的关系，明确注册会计师和事务所的法律责任，使法律能真正起到保护守法者的合法权益。
2、执业环境的完善
注册会计师职业道德水平的高低，不仅取决于个人修养，社会环境对注册会计师的职业道德也起着重要的作用。良好的执业环境是保障注册会计师客观、公正执业的必要外部条件，而要想形成一个相对完善的注册会计师执业环境，当务之急就是改革会计师事务所的管理体制。规范会计市场，加强行业自律建设，设定最低收费标准，用市场机制引导按质论价，限制低价无序竞争。加强社会宣传和舆论监督的力度，对于弄虚作假的企业和个人公开曝光，使违法事件无处可逃。整合各事务所资源，走规模经营，发展集团会计师事务所。
3、提高注册会计师的素质，加强继续教育和培训形式
进一步完善行业准入与禁入制度，严把行业入门关，不仅从学历上，还要从思想道德方面进行考察，从根源上减少各方面素质不过硬的人。而对职业道德的培训教育应该是全方位、全过程的，在我国的高等学校教育或有关后续教育中设置职业道德教育课程，在注册会计师考试中加强职业道德方面的内容，使注册会计师具备专业知识和将理论与实践结合起来的职业敏感性。
综上所述，人们对注册会计师职业道德问题的认识，要理性全面地从客观和主观两方面分析调和的方式，既要从我国法律法规不健全的因素出发，又要结合会计师事务所和注册会计师自身的因素。要解决目前的问题，应该采取多管齐下的策略，以促进我国注册会计师行业走向健康发展的道路。
三、结语
通过以上分析不难看出，我国注册会计师职业道德的现状总体形势虽是较为乐观的，但客观存在违反职业道德的现象仍然不容忽视。长远而看，目前的形势还远远不能适应发展市场经济和建立现代企业制度的要求。我们必须认清形势，采取各种措施让注册会计师从我做起从自身做起，做遵守职业道德的模范，才能从根本上加强职业道德，克服目前存在的不良现象，从而提高注册会计师队伍整体的职业道德水平，为我国的经济建设做出更大的贡献。
【摘要】目前我国注册会计师行业为维护市场经济秩序发挥了重要作用，但也存在较严重的职业道德缺失现象。本文在阐述我国注册会计职业道德现状的基础上，分析了我国注册会计师职业道德水平低下的原因，并提出了相应的对策，以加强注册会计师的职业道德建设。
【关键词】注册会计师；职业道德缺失；原因；对策
近年来，注册会计师行业信息失真、审计失败、虚假评估等案例不断发生，这使得注册会计师的公信力变差，我国注册会计师行业也将面临着很大的信任危机。然而这是由多方面原因造成的，其中最主要的原因就是注册会计师的职业道德缺失。
一、我国注册会计师职业道德缺失的原因
（一）注册会计师整体专业素质水平较低
一是注册会计师的考核制度不合理。我国1991年以前获得注册会计师资格的人群，是通过考核而不是考试取得的。由于考核的标准不严格，偏重于工作经历和年限要求，并且考核的主体对会计师人员的素质了解很少，这使得这一部分通过考核取得执业资格的注册会计师的人员素质较低、知识结构参差不齐。二是注册会计师的继续教育存在于形式上。现在大量新型的、复杂的经济业务不断发生，知识信息不断更新，从而对注册会计师人员素质、知识结构有了更高的要求。由于继续教育存在于形式，很多注册会计师的知识储备跟不上时代的发展，再加上新通过职业资格考试的注册会计师们缺乏实际经验，从而导致注册会计师整体的专业素质水平较低，不能胜任新形势下的审计工作。
（二）注册会计师审计制度存在缺陷
注册会计师的审计制度存在缺陷，其具体表现有：一是会计师事务所的审计业务是被审计企业聘用。会计师事务所由被审企业自行聘用，于是被审企业与会计师事务所变成了雇佣与被雇佣的关系。所以会计师事务所和注册会计师为了生存需要迎合雇主，可能也会偏离职业道德。二是会计师事务所可以与同一公司企业的保持长久关系。这就导致了会计师事务所与被审企业关系过密，不利于会计师事务所和注册会计师秉公处理。三是收费不合理。现行的行业惯例是被审企业向会计师事务所预付审计费用，会计师事务所在收入固定的情况下，工作量越多，利润越低。这不利于鼓励注册会计师对数据进行深入调查与分析。
（三）我国对注册会计师缺乏有效的监管
我国注册会计师行业的监管体制为以政府监管为主，行业监管为辅。财政监管在注册会计师行业监管中处于核心地位，但目前政府对注册会计师行业的监管是多方位的，除财政部门外，审计部门和证券监督管理部门等都可以对注册会计师行业行使相关的监管权。这就不可避免的造成职能重叠交叉、多头监管的现象，使政府各监管部门之间相互协调困难，最终导致对注册会计师行业的低效监管或无效监管。从行业自律角度来说，政府和注册会计师协会之间没有做到合理分配管理职能，各司其职。目前无论是政府监管还是行业自律，都是以事后检查为主，没有建立起有效的日常监管机制，缺乏对注册会计师执业市场的有效调控，从而导致注册会计师职业道德失缺。
（四）法律责任体系不健全
近年来我国颁布的专门规定会计师事务所、注册会计师法律责任的条款，主要有《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》及《刑法》等。但是这些法律主要强调了注册会计师行业的行政责任和刑事责任，轻视民事法律责任追究。注册会计师之所以愿意冒险去造假，主要原因是违规成本不高，我国会计事务所违法违规所获得的经济收益远远大于其违规成本。在被审计单位的利益诱惑和违规惩罚不高二者之间抉择，道德低下的注册会计师也许就经不起金钱的诱惑，而做出违法法律的审计报告。由此可见，要提高注册会计师的职业道德，还要有相关的法律体系作为保障。大幅度提高造假成本，同时严惩那些敢于作假的会计师，使注册会计师的职业道德建设和法制建设相结合。
二、加强我国注册会计师职业道德建设
（一）加强注册会计师的职业道德和专业素质教育
要想加强注册会计师道德职业道德和专业素质教育，必须做到以下几点：第一，在高校体系中加强职业道德和专业素质教育。根据社会实际，教育即将从事会计行业的学生拥有良好的道德品质，真正从事会计行业时能够坚持自己，不被金钱利益所诱惑。第二，在注册会计师考试中进一步突出职业道德相关的内容，不仅要求考生对其有正确的理解，还要学会结合实践案例进行分析。第三，要在注册会计师继续教育中加强职业道德教育，加大培训投入，提高教育的实效，不能仅仅存在于形式上。将注册会计师的职业道德和专业素质都会提高到新的台阶。
（二）完善我国注册会计师职业道德规范体系
我国现行的职业道德体系《注册会计师职业道德准则》本身还存在一些不完善的地方，其中一个最明显的缺陷是未能充分强调公众利益和社会责任。美国注册会计师协会专门设立了职业道德部负责职业道德规范的制定与颁布。其职业道德规范体系由职业道德概念、行为守则、行为守则解释和道德裁决四部分构成，分别解决了职业道德基本理论规范和实务操作等有关方面的问题。而我国的《注册会计师职业道德准则》的内容显得较为单薄，操作性也较差，尚缺乏有关具体的规范和操作指南。这使得在出现争议时，没有相应的理论依据和执行标准。为此，我们应该借鉴国外先进经验，结合我国注册会计师发展的实际情况对我国《注册会计师职业道德准则》进行必要的补充和具体化，不断完善我国注册会计师职业道德准则体系。
（三）强化对注册会计师的监管
对注册会计师职业道德情况的监管，是提高注册会计师职业道德水平的关键因素。改善目前存在于形式上的清理整顿、年度检查、突出检查等监管措施。目前我国政府对注册会计师行业的监管要在继续抓好专项和重点检查的同时，将业务监管延伸到审计业务的全过程，而且要多采用突击检查、抽查的形式，让被检查的会计师事务所没有专门准备的情况下迎接检查，以及时发现执业过程中的各种违法违规问题。在监管过程中发现的典型案例让会计师事务所和注册会计师之间相互讨论，从而在行业中起到很好的警示和威慑作用。处理好各监管部门之间的关系，各司其职，各负其责。
（四）完善注册会计师法律责任体系理好财政监管与其他政府监管之间的关
法律法规的建立和健全是完善注册会计师法律制度体系的前提和基础。要完善相关的法律体系，使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则得以贯彻落实。要衔接好各法律之间的关系，明确注册会计师和事务所的法律责任，使法律能真正起到保护守法者的合法权益，严厉打击违法行为的作用，不给有意违法者可乘之机。在会计领域加大执法力度，对于注册会计师的违法违规行为给予曝光，加重处罚，以体现法律的效力。为注册会计师执业提供一个良好的经济法律环境。
三、总结
注册会计师职业道德是注册会计师行业立身之本。当前我国注册会计师职业道德整体水平低下，社会公信力差，不仅影响到本行业的生存和发展，还影响了经济秩序的健康运行与社会的稳定和发展。因此加强注册会计师的职业道德建设显得尤为重要，但是这个过程是任重而道远的，希望在大家的齐心协力下我国的注册会计师行业的发展更上一层楼。
【摘要】会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段，具有相对稳定性，会计职业道德丧失，不利于信息使用者做出正确的经济决策，导致国税和其他国有资产大量流失，加强会计职业道德建设刻不容缓。
【关键词】会计职业道德性质 职业道德现状 加强措施
一、会计职业道德的性质
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德的含义包括以下几个方面：
（1）会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。 在市场经济条件下，会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂，这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中，各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益，但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。
（2）会计职业道德具有相对稳定性。会计是一门实用性很强的经济学科，是为加强经营管理，提高经济效益，规范市场经济秩序，维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人，对于客观经济规律，只能在认识的基础上，去主动适应、掌握和运用它，而不能去改造它，更不能违背它。在市场经济活动中，作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计，会计标准的设计，会计政策的制定，会计方法的选择，都必须遵循其内在的客观经济规律和要求。正由于人们面对的是共同的客观经济规律，因此，会计职业道德主要依存于历史继承性和经济规律，在社会经济关系不断的变迁中，保持自己的相对稳定性。
二、会计职业道德现状和危害
会计职业道德现状。我国企业会计信息失真的现状有目共睹。从作假手段看，五花八门，会计确认、计量到会计报告各环节都存在不规范、不合理甚至不合法的行为。搞假凭证、假帐假表甚至假审计报告，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，编造利润，粉饰经营业绩，或者掩饰真实财务状况，借以偷税、逃税、骗税等现象，屡有发生；会计职业道德丧失的危害。会计信息失真危害极大，它不仅违反了真实性原则，还助长了浮夸不实之风，败坏了社会风气，同时误导财经信息，使决策部门失去准确的依据，造成宏观决策失误，容易发生经济和金融危机；不利于信息使用者做出正确的经济决策。会计的目标是提供对使用者做出经济决策有用的会计信息。会计之所以存在千百年，之所以随着经济的发展而发展，一个根本原因，就是会计信息对决策和预测未来有用。如果会计信息失真、不可靠，不仅达不到这个目的，还会贻误工作；导致国税和其他国有资产大量流失。歪曲会计信息的动机多种多样。但概括起来，不外乎是想借此为个人或单位捞取好处，结果是将原来本应归属国家或集体或企业的资产窃为小集团或个人所有。如在国有企业经营承包的情况下，承包者往往采用各种手段虚报夸大会计报表上的营业数额和利润。发获得承包奖金。而另一些未将利润和个人收入挂钩的企业，则力图在会计报表上虚增支出，隐瞒利润，以逃避国家税收。
三、会计职业道德丧失的原因
会计职业道德的问题之所以在改革开放以来久治不愈，甚至有越来越严重之势，是有其深刻的社会经济和文化根源。其中，既有主观原因，也有客观原因。会计规范不完善。会计准则规定了会计确认、计量、加工整理、以至对外提供财务信息的基本规范要求，但是，受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，也会造成会计信息不实。所以，许多会计原则的具体应用，如果理解不够把握不准将会导致会计信息不实，它们两者具有一种必然的联系，这是准则制定和应用中必须充分考虑到的一点。会计人员的业务素质良莠不齐。会计人员是会计活动的主体，会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计判断与推理，不同素质的会计人员进行的估计判断与推理往往导致不同的结果，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免的使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。
四、加强会计职业道德建设
深化会计管理体制改革，建立与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的会计管理规范体系。政府部门包括管理会计工作的财政部门，其职能从具体直接管理转变为主要是制定、实施执行规范、监督检查、信息服务等。完善会计法规体系。完善会计法规体系，维护法律的权威性，严肃性、要贯彻1999年6月由全国人大常委会讨论通过的新修订的《会计法》，这是建立完善全国统一的会计制度的基本保障。严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计帐簿登记、会计报表编制等的会计核算要求，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量，保证会计信息对国家、对其他债权人、投资者，对各相关利益集团的决策有用性。健全会计监督评价体系。要建立会计人员执业资格考试、聘任、业绩能力考核，执业会计人员档案等相关管理制度。完善企业外部监督和内部监督机制，发挥会计师事务所等社会中介组织的监督作用，实施注册会计师审计制度，要实施“厂务公开”、“村务公开”，其中“财务公开”、“民主理财”应成为一项重要内容。
提高会计人员的综合素质。会计人员作为企业会计行为主体，属直接责任行为。目前会计信息质量方面出现的混乱、偏差、失真，不能不说是由于主体素质低下、不完善带来的消极影响。因此如何完善、提高主体的综合素质就成为一个重要环节。保持一个平衡的心态。市场发育的不完善，体制的不健全，无序竞争，管理失范，很容易激起人们的浮躁、肓目、取巧心理。深化体制改革，营造一个公平竞争的政治经济环境，也要求经营管理主体具备良好的心理素质、平和心态，具备坚定的意志信念，不随波逐流。充实现代经营管理知识。知识化信息化时代的来临，对每一个会计人员都是机遇，同时也是挑战。现代科技知识在经济长中所占的比重越来越大，需要每一个会计人员转变经营管理观念，同时要努力学习掌握现代管理经营知识和手段。
摘 要：发生于中小板市场的绿大地（002200）造假事件，直接说明了我国注册会计师行业即便在《注册会计师职业守则》的约束下，引发的重大经济案件仍屡见不鲜。我国注册会计师行业的注会从业人员的职业道德问题较严重，其主要原因有：注册会计师职业监管体系存有缺陷，社会公众对注册会计师的期望存在偏差，及行业内注册会计师过于趋利忘义、缺乏原则等。因此，我们需要从多方面采取措施，对注册会计师行为不仅要在法律上严加约束，更需要从根本上提高行业内注册会计师职业道德。
关键词：注册会计师；职业道德；会计行业
一、引例
改革开放以来，国内注册会计师数量逐年递增，为我国的会计、审计行业提供了大量高素质高技能的人才。然而，随着注册会计师队伍的日益壮大，各种问题也随之突显。
2010年到2011年，发生于中小板市场的绿大地（002200）造假事件，相信已被人熟知。这起被中国证监会定性为“案情重大，性质极为恶劣”重大造假案件，堪称中小板市场近年来令人发指的重大经济案件“第一案”。在挂牌前连续三年亏损的绿大地，根本不具备任何上市条件，而作为其审计机构的深圳鹏城会计师事务所显然没有履行自身职责，对造假如此明显且如此恶劣的企业账务仍给出无保留意见书，进而让其顺利通过审查，成功上市，危害市场安全。
案发后，中国注册会计协会介入调查。该案件导致深圳鹏城会计师事务所最终走向被兼并的结果。据了解深圳鹏城会计师事务所将从今年中注协的《2013年会计师事务所综合评价前百家信息》名单中消失，并且将与国富浩华会计师事务所合并。这意味着，至此深圳特区、深交所所在地将没有一家具有证券资格的会计师事务所总所。
这起典型案例直接说明了注册会计师行业即便在《注册会计师职业守则》的约束下，引发的重大经济案件仍屡见不鲜。因此，注册会计师行为不仅需要法律约束，更需要从根本上提高行业内注册会计师职业道德。
二、注册会计师职业道德的基本体系
目前，我国的注册会计师职业道德已初成体系，不仅与注册会计师应遵守的相关法律紧密结合，而且多方面规范了注册会计师应遵守的职业道德。
中国注册会计师协会先后颁布的《中国注册会计师职业道德基本准则》和《中国注册会计师职业道德守则》，以及《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》成为我国目前注册会计师职业道德体系的核心。加之《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国会计法》，遂使我国注册会计师职业道德体系逐渐形成了以《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》为基本原则，《注册会计师基本准则》和《注册会计师职业道德守则》为具体要求的注册会计师职业道德体系。目前，我国的注册会计师已达到约18万人，行业从业人员30余万人，会计师事务所7 790家，行业所服务的企业超过350万家。进一步完善注册会计师职业道德体系，已经成为必然趋势。
三、我国注册会计师职业道德存在的问题及原因分析
我国正处于经济体制转型阶段，会计人员由于其在工作中的特殊权力，其思想观念、价值观念在所难免的受到各种诱惑、冲击、扭曲，从而出现各种问题。
我国注册会计师需要通过中国注册会计师协会主持的异常严格的执业注册会计师考试才能够成为一名合格的执业注册会计师。每年考试通过率不到18%。其中《审计》、《经济法》科目都系统地考核了考生对注册会计师所应遵循的职业守则的了解程度。因此，我国注册会计师对其应有职业道德是详尽了解的。可即便如此，像前例所提的各种经济案件还是层出不穷，根本原因在于我国注册会计师自我约束意识不强。
1.我国注册会计师职业监管体系有缺陷
目前，我国注册会计师及会计师事务所的法律责任不明确，相关法律法规可操作性低。在《证券法》、《注册会计师法》及《违反注册会计师法处罚暂行办法》中，对事务所和注册会计师违反的处罚办法都做了规定，但又由于没有可遵循的处罚条例而缺乏可操作性。同时，一系列法律法规之间不衔接、处罚尺度不一等问题，也给执法工作增加了难度。还有就是多头监管导致效率低下。注册会计师行业的监管部门有财政部门、工商税务部门、审计署、证监会等。这么多的政府部门和相关组织对注册会计师行业进行监管，却由于各机构间缺乏沟通协调，往往无法完成联合有效监管，不仅浪费了大量资源，而且监管效果也不令人满意。此外，由于缺乏专业、专一、有权限、全面的监管机构导致处罚行为混乱，处罚标准不一的情况。
2.社会公众对注册会计师的期望存在偏差
社会公众作为信息的使用者，审计监督的受益者，在对于区分注册会计师各种责任时，存在着误区。例如会计责任与审计责任是两个完全不同的概念，审计责任是会计责任的延伸，以后者的存在为前提条件。然而，公众往往容易忽视这种差异，只关注审计责任，甚至将企业经营问题视为审计监察问题，将企业财务造假问题直接归结于注册会计师审计水平有问题等。这种观念从某种程度上，使处于甲方地位的委托企业更加强势。
3.行业内过度竞争
如前所述，随着经济日益发展，企业对注册会计师行业服务的需求量持续增大，而我国注册会计师在短短的30年内增加到近20万人次，会计师事务所鳞次栉比。在市场经济体制下，竞争在所难免，但我国注册会计师市场因其提供的产品的特殊性，呈现出了过度竞争势态。表现为：盲目低价竞争，服务粗糙，要求高额回扣，屈从压力，通力作弊等。其主要原因有：（1）委托企业作为甲方，在服务过程中，处于强势地位。造成很多会计师事务所为了留住客户、保住利润而走上不归路；（2）目前我国的注册会计师主要的收入来源是对企业的审计提成，而在盲目竞争中，面对本就相对过低的服务价格，为了提高个人收入，一些注册会计师放弃了自身的道德要求，选择了违背职业道德；（3）一些企业为了能够实现上市融资的目的，不惜给予审计单位相关人员以高额回扣，甚至承诺企业原始股份来诱惑相关负责人员通力作弊。面对这样的诱惑，一些注册会计师利欲熏心，选择了与委托企业同声同气。
4.行业内注册会计师过于趋利忘义、缺乏原则
在过度竞争的行业环境下，有些注册会计师为了提高收入，不惜违法。还有一些会计师事务所，为了在业内立足成名，不惜蓄意侵害其他会计师事务所的利益。例如有些后任注册会计师对涉及前任注册会计师的审计问题，不与其沟通，在不完全了解事实的情况下，轻率发表审计意见。这种行为导致同行之间关系紧张、恶化，影响了整个会计市场的发展。
四、针对存在的问题，提出可行的解决方案
1.加快健全我国注册会计师职业道德体系，建立健全相应的法律体系
职业道德体系其本身对于职业者的约束能力是有限的，而且职业道德体系本身也不应被孤立起来看待，它应是职业法制体系的延伸，是以完善且完备的法律体系为基础的。只有执业者在完备的法律体系的约束下，进一步自我要求，自我提高，才能够达到职业道德体系的要求。两者相辅相成的关系决定了我国政府有关部门在针对注册会计师这一拥有特殊权利和义务的职业时，不能够期望行业中的执业者仅仅通过各种道德教育就能达到较其他行业更为严格的职业素养，而是需要加强道德体系的基础建设——法律体系建设。
2.改进我国注册会计师监管体系
我国政府有关部门应出面协调各个监管部门的权限关系，明确法律法规制定部门、具体执行部门、监督执行的监察部门，或者设置专一的监管部门，统一监管该行业行为并制定可操作性强、统一标准的监管细则。设置专一的监管部门，同样需要政府各个部门的参与，但各部门参与的积极作用应该表现在对监管部门进行执法工作的配合，而不是干涉或影响监管部门日常工作。
3.修正社会公众对注册会计师的期望
政府有关部门以及相关组织团体，应通过主流媒体，援引时事案例，应针对注册会计师、被审计单位和委托者三个主体之间的相互关系，对广大公众进行宣传教育，使其能够理解作为主体之一的注册会计师的责任，并能够区分各主体的责任，从而修正社会公众对注册会计师的偏见。具体应使公众了解注册会计师的审计责任和被审计单位的会计责任。
4.引导业内企业，遏制不良竞争，净化行业环境
监管部门应在市场主体机制的运行下，有意识的引导行业内部企业进行划分，例如可针对大、中、小、微型会计师事务所提出不同的股利政策和限制政策，形成健康的行业内企业规模比例，即大型和微型会计师事务所占据小额比例，中型会计师事务所占主要比例，小型会计师事务所次之。进而通过政策引导进一步划分各类型事务所的服务重点。这样有利于各不同规模会计师事务所发挥其特长和优势，形成各自的核心竞争力，避免盲目竞争，长远的政策干涉结果是能够促进形成各类会计师事务所各得其所、协调发展。而干涉的原则应是扶持大型会计师事务所，以满足我国大型企业的需要，给予中型事务所自由竞争，任其优胜劣汰，促使其走上强强联合之路，最终成为大型会计师事务所的“培养基地”，而对小型、微型企业给予政策优惠，鼓励其服务小微企业，从而形成具有自身竞争力的细分市场。
5.安排继续教育，进一步提高注册会计师的职业素质
我国的注册会计师职业道德水平落后于我国社会经济发展的进度，注册会计师职业道德水平有待于进一步的提高。而目前针对注册会计师的继续教育虽规定每年需进行继续教育，内容却大多是针对每年更新的会计政策的解读，倾向对注册会计师执业水平的继续提高，而针对其道德水平的教育几乎没有。虽然执业水平的高低直接决定了注册会计师的技能水平，可过于忽略对注册会计师职业道德的继续教育，一定程度上会纵容整个行业职业道德水平的下降。因此，应针对执业注册会计师加强每年的继续教育，强制面授，添加专门针对职业道德的课程，以提高自身的法律素养。
五、结语
注册会计师职业道德规范问题是随着行业的产生发展而来的，是随着行业的存在而存在的。我国的会计师行业面临的道德问题正反映了一个行业发展的必经阶段。注册会计师职业道德规范问题不是朝夕可以解决的，而给出的对策也不是立竿见影的，只有随着会计师行业不断发展、成熟时，只有在监管体系不断完善时，这个问题矛盾才能逐渐淡化。
[摘 要] 随着资本市场的蓬勃发展及大众资产性投资的兴起，上市公司的会计信息越来越发挥着举足轻重的作用。然而，当前一些上市公司会计信息质量低劣，不仅相关性不高，而且可靠性缺失，严重影响投资者的利益，其中最重要的表现就是会计信息失真。注册会计师的工作渗透于社会经济活动各个方面，注册会计师人员在经济活动中也扮演着越来越重要的角色。注册会计师职业道德是会计从业人员在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。当前会计信息失真现象已成为我国经济生活中亟待解决的顽症，加强注册会计师职业道德建设刻不容缓。
[关键词] 会计信息失真；注册会计师；职业道德建设
1 会计信息失真
所谓会计信息失真，从广义上理解，是指会计信息没有达到质量特征的要求；从狭义上理解，是指会计信息反映得不真实、不完整、主观性太强，经不起严格的验证，也就是会计信息没有达到可靠性质量特征的要求。综合国内外学者的观点，会计信息失真大体可以分为3类：规范性失真、技术性失真和违法性失真。
（1）规范性失真。规范性失真是指由于会计规范不完善而导致的会计信息失真。
（2）技术性失真。技术性失真是指会计人员素质不能满足会计工作需要而导致的会计信息失真，技术性失真是否会发生依各国实际情况的不同而有所差别。
（3）违法性失真。违法性失真是指有关企业或个人故意违反法律规章制度而导致的会计信息失真，也就是我们所说的会计信息造假。此种行为虽然并不都是以个人利益为目的，但具有欺诈的倾向，以蒙蔽股东、债权人或政府部门等，最终会破坏会计信息的真实性，使利益关系人的判断和决策错误，损害社会公共利益与安全。
从以上对3类会计信息失真的分析中可以看出，规范性和技术性失真主要是由客观因素造成的，是不可避免的，且这类信息失真由于没有明确的利益导向，所造成的危害也相对较小，也容易被发现和纠正。违法性失真即会计信息造假则主要是由会计信息披露者主观因素造成的，有着通过操纵会计信息以便从中牟利的明确利益导向，其舞弊手段很难被发现，结果往往误导利益相关者的经济决策，所造成的危害极大，也是当前会计信息失真的最主要原因。
随着市场经济改革，现代企业制度已逐渐在企业中建立起来，但还存在着很多问题。在导致会计信息失真形成的诸多因素中，独立审计未发挥其应有作用不容忽视。市场经济发展强调适者生存，目前会计师事务所将执业能力一再边缘化，不注重人员实践能力的培养，漠视后续教育，更不用说专业研究，甚至对一些业务敷衍了事，未能达到基本的专业要求。为了眼前利益不惜降低专业标准或是不加掩饰地进行交易，工作质量下降，所审单位会计信息质量隐患很多。对于企业提出的要求或是当地政府的指示，某些事务所更是“积极配合”，为求生存与发展，置职业道德而不顾。信用被一些会计师看作是利益的扭曲杠杆，借此大做为企业利益服务的文章，可谓“收人钱财，替人消灾”，信用准则的内涵被完全置换，会计师只看到了企业手中的钱，而忘记了广大报表使用者。共性约束被淡化，个性发展欠缺制约，“独立、客观、公正”成为空谈。
2 注册会计师职业道德建设
会计职业道德是调整会计组织与社会、会计组织之间、会计组织与其成员之间的行为关系的总和。它以一种无形的力量约束着会计人员的行为，是会计人员必须遵循的行为规范。从一般意义上讲，注册会计师的职业道德包括注册会计师在执业时所实际体现的职业品德、职业纪律和职业责任等。良好的职业品德反映出注册会计师在执业时的正直、诚实、客观和公正等品质和德行；良好的职业纪律反映出注册会计师在执业时合理的行为约束；良好的职业责任反映出注册会计师在执业时恰当地处理了与社会、客户和同业的关系。只有具备良好的职业道德，才能做出恰当与准确的职业判断。
独立、客观、公正是注册会计师职业道德中的3个重要的概念，也是对注册会计师职业道德的最基本要求。
独立性是注册会计师执行鉴证业务的灵魂，因为注册会计师要以自身的信誉向社会公众表明，被审计单位的财务报表是真实与公允的。在市场经济条件下，投资者主要依赖财务报表判断投资风险，在投资机会中做出选择。如果注册会计师与客户之间不能保持独立，存在经济利益、关联关系，或屈从外界压力，就很难取信于社会公众。客观性是指注册会计师应当力求公正，不因成见或偏见、利益冲突和他人影响而损害其客观性。注册会计师在许多领域提供专业服务，在不同情况下均应表现其客观性。公正性是指注册会计师提供专业服务时，应当坦率、诚实，保证公平。公平不仅仅指诚实，还有公平交易和真实的含义。无论提供何种服务，担任何种职务，注册会计师都应维护其专业服务的公正性，并在判断中保持客观性。
以会计职业道德的学校教育为基础，学校职业道德教育是提高会计人员职业道德素质的第一个阶段，也是对会计人员道德素质有决定性影响的阶段；以会计职业道德的后续教育为重点，会计职业道德后续教育是对在职会计人员进行的具有较强针对性与适应性的有组织的教育和培训，在全社会倡导终身教育的形势下，会计职业道德的后续教育也越来越受重视。
加强注册会计师职业道德建设，任重而道远。最近几年，国际国内会计师事务所大案不断，造成世界范围内的会计诚信危机。所以，会计诚信建设，是当前会计界的当务之急，所有的会计从业人员，所有的注册会计师，要清醒认识当前的紧迫形势，从自我做起，不断学习，戒骄戒躁，为会计事业的发展尽自己的绵薄之力。
摘要：注册会计师在保障我国社会主义市场经济健康、有序的发展过程中发挥了重要的作用，目前已成为我国社会经济的一支重要监督力量。同时我们也看到，由于各项规章制度不够完善，注册会计师违反职业道德的事件时常发生，其损害了投资者的利益，影响了注册会计师行业的声誉。本文就如何提升注册会计师职业道德进行了探讨。
关键词：注册会计师；职业道德；缺失；提升对策
一、注册会计师职业道德的内涵
道德是一定社会为了调整人们之间以及个人和社会之间的关系所提倡的行为规范的总和，它通过各种形式的教育和社会舆论的力量，使人们具有善和恶、荣和辱、正义与非正义等概念，并逐渐形成一定习惯和传统，以指导和控制自己的行为。而职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的，其会员自愿接受的职业行为标准。《中国注册会计师职业道德基本准则》把注册会计师的职业道德定义为“注册会计师的职业道德是指注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称”。注册会计师作为一种职业，既要遵循社会公德，也要遵守与职业相关的特殊要求。主要来自两个方面：一是随着注册会计师职业的演进逐渐形成的并为多数注册会计师自觉遵守的习惯、规则、纪律；二是国家制定的注册会计师行为和活动要求的法律法规等。
二、注册会计师执业道德缺失的成因
1.法律责任体系不健全，违法违规成本太低。近年来我国颁布的不少经济法律中，都有专门规定会计师事务所、注册会计师法律责任的的条款，其中比较重要的有：《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》及《刑法》等。但是这些法律主要强调了注册会计师行业的行政责任和刑事责任，轻视民事法律责任追究。相比之下，我国会计师事务所违法违规所获得的经济收益远远大于其违规成本，法律责任体系的不健全和违法违规成本的过于低下导致了“劣所驱逐良所”现象的存在。
2.执业环境较差。面对会计信息失真，注册会计师处境尴尬。由于注册会计师需接受委托人委托收取费用提供服务，而委托人通常是利害关系人如经营管理者或财务人员，在委托与受托关系链中，委托人具有明显的地位优势，若审计结果不符合其期望，他们就会利用这种优势单方面终止委托，另寻能够满足其要求的中介机构。在会计信息失真还不能得到根本治理，中介机构运作欠规范的情况下，坚持原则就失去业务来源，甚至可能危及生存；不坚持原则，又违背职业道德，承担过高的职业风险，注册会计师及其中介机构的矛盾处境不难想像。
3.无专业胜任能力。"专业胜任能力"既要求注册会计师具有专业知识、技能和经验，又要求其经济有效地完成客户委托的业务。一些注册会计师无视自己的专业胜任能力，承接不能胜任的业务。由于受其专业水平的限制，没能预见到不合理的风险从而造成了对他人的伤害；在计划和实施审计时，没能充分考虑到相关异常的情况及其相互之间的联系，因而也就没有采取措施来排除对发表审计意见有重要影响的疑问和问题，导致审计失败。
4.行业监管体制不完善，多头监管与监管无效并存。监管主体之间职权明确，是体制顺利和有效运转的前提条件。然而，我国现行注册会计师行业监管体制中存在多头监管与监管无效并存的问题。一方面，政府行政监管部门职责交叉，多重监管导致监管效率低下。目前，财政部门、审计部门和证券监督管理部门等都可以行使对注册会计师行业相关的监管权。但相互之间没有明确的职责划分，各行政管理部门之间也没有建立有效的协调沟通机制，导致政出多门、协调不力、扯皮推诿、处罚不严，严重影响了监管效率的提高；另一方面，行政监管与行业自律之间的关系尚未完全理顺，行业自律没有发挥其应有的作用。 长期以来，注册会计师协会对内作为财政部下属的事业单位，对外则作为行业协会，代为行使行业管理权限。在行业管理过程中，注册会计师协会是以财政部门的文件行文，并没有以协会的形式履行职权。目前无论是行政监管还是行业自律，都是以事后检查为主，没有建立起有效的日常监管机制，对注册会计师行业管理的信息获取能力不强，缺乏对注册会计师执业市场的有效调控，从而使注册会计师行业的职业道德失范现象没有得到有效的抑制。
三、提升注册会计师职业道德的措施与建议
1.完善注册会计师法律责任体系。“法律是最低层次的道德，道德是高层次的法律”。要提高注册会计师的职业道德水平，应有完善的注册会计师法律责任体系作为保障。 具体而言，可以从行政责任、刑事责任和民事责任三个方面入手。就行政责任而言，要改变目前行政检查不全面、不经常，行政处罚震慑力不强的状况，加大处罚力度，并向全社会通报、公布详细的处罚原因和处罚结果，要使处罚影响到会计师事务所和注册会计师的前期累积财产和收入以及其后续执业，从而加大其违法违规成本，减少、消除其侥幸心理，增强其自觉遵守职业道德规范的意识。 就刑事责任而言，可借鉴美国的《萨班斯—奥克斯利法案》，加大对注册会计师行业的刑事犯罪行为的处罚力度，乱世用重典，以促进我国市场经济秩序的优化。当然，其前提是划分清楚会计责任和审计责任，相应财务舞弊的会计责任应该受到更严厉的处罚。就民事责任而言，要改变目前我国注册会计师行业基本不承担对投资者的民事赔偿责任的现状。虚假信息陈述导致投资者遭受巨额损失的，就应该承担相应的民事赔偿责任，无论是提供财务报表的上市公司还是出具虚假审计报告的会计师事务所，不能让法律规定成为一纸空文，不能让保护社会公众利益仅仅停留在条文规定上。
2.净化执业环境。当前执业环境差，会计市场低水平饱和，供求关系扭曲。目前全国有近5000家事务所，僧多粥少，事务所之间缺乏公平的竞争环境，行业分割、地方保护、恶性降价等不正当市场行为严重干扰了会计市场秩序。因此，对不符合条件的事务所要坚决取缔，防止“劣币驱逐良币”现象在会计市场继续发生。对于执业规范、信誉好的事务所要倡导做大做强，创立品牌事务所；要大力推行合伙制事务所，严格控制新设事务所。当前执业环境差，还有制度缺陷的原因，比如上市公司内部人控制问题。上市公司治理结构的缺陷严重地影响着会计信息的质量，也危及注册会计师审计的独立性。所以，要呼吁全社会都关心支持注册会计师独立开展工作，不受外来干扰，独立发表审计意见。
3.是加强注册会计师技能和专业知识培训，提高注册会计师的执业水平。注册会计师执业范围广，这就从客观上要求注册会计师必须具备扎实的理论知识和较宽的知识面。要具备这些知识，只有通过不断学习新的专业知识和专业技能，熟悉并掌握各种新知识、新技能，提高自己的执业水平。一方面，我们应完善以中注协、地方协会、事务所为主体的分层次培训体系；另一方面，我们应充分利用国家会计学院的培训资源，科学的、有组织的进行执业人员的培训。
4.加强行业自律，强化政府监管。目前，我国注册会计师行业的自律机构是注册会计师协会，但协会的独立性和作用有待进一步加强。 具体而言，加强行业自律可从以下三个方面入手：第一，要按照“法律规范、政府监督、行业自律”的原则，理顺政府与注册会计师协会的关系，明确协会的职能定位，加大协会的作用，进一步提高注册会计师行业的自律水平。 第二，要借鉴国际惯例，结合我国法律规定和行业的自律管理特点，健全行业自律管理体系，从业务监管到协会对会员管理的全部内容要加强事前、事中、事后全过程的监督、指导、服务及跟踪处理，将管理重心前移，尽可能地及时发现各种违法违规现象和问题，将问题消灭在“襁褓”之中，从而促进注册会计师职业道德失范问题的解决。第三，积极改组注册会计师协会理事会结构，增加执业人员的比重，使理事会、常务理事会的决策，能充分体现行业人员的愿望，体现行业自身发展的内在要求。
总之，我们必须认清形势，采取各种措施让注册会计师从我做起、从自身做起，做遵守职业道德的模范，才能从根本上加强职业道德建设，克服目前存在的不良现象，从而提高注册会计师队伍整体的职业道德水平，为我国的经济建设做出更大的贡献。
