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论矿产资源属于国家所有

作者:张维宸 中国自然资源经济研究院; 北京100035

摘要:我国矿产资源法律关系的核心内容是矿产资源属于国家所有。“国家所有”在《宪法》《物权法》和《矿产资源法》中并不是一个完全相同的概念。我国矿产资源所有权制度的历史变迁中,《宪法》中关于所有制的规定起着决定性的作用,同时市场经济体制对所有权制度的完善起到了巨大的推动作用,行政管理权是实现国家所有权的行政手段。矿产资源国家所有权在民事法律中的确认,更多的是财产关系的确认。在《矿产资源法》修改中,建议加强矿产资源国家所有权制度的立法,确保矿产资源所负载公共利益的实现。

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