摘要：1984年10月,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出'加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐',强调'要充分发挥城市的中心作用,逐步形成以城市特别是大、中城市为依托的,不同规模的,开放式、网络型的经济区',标志着城市经济体制改革的大幕全面拉开。随着城市经济体制改革的逐步深入,1986年10月国务院在《关于对青岛市实行计划单列的批复》中同意青岛市实行计划单列。